來源：淮南市人民政府新聞辦公室
“馬路拉鍊”專項整治工作新聞釋出會召開
主持人：
各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞釋出會。參加今天新聞釋出會的媒體有各省級駐淮媒體和市内各媒體，本場釋出會由淮南廣播電視台新媒體中心進行現場直播。
今年，市城管局高度重視“馬路拉鍊”現象，開展專項排查整治行動，着力解決道路反複開挖問題。今天我們邀請到市城市管理行政執法局黨組成員、副局長趙勇圍繞專項整治工作進行釋出。本場釋出會不設記者提問環節。
下面請趙局長介紹有關情況。
趙 勇：
各位新聞界的朋友：
大家好！首先非常感謝各位在百忙之中出席今天的新聞釋出會。很高興在這裡，向大家介紹市城管局開展“馬路拉鍊”專項整治工作的有關情況。
城市道路反複開挖，形成“馬路拉鍊”，不僅影響交通出行，帶來安全隐患，而且造成經濟損失、資源浪費，破壞城市形象。2023年《市政府工作報告》中明确提出：“科學統籌道路管網建設維修等市政工程，着力解決道路反複開挖問題。”為認真落實市政府工作部署，有效遏制“馬路拉鍊”現象，市城管局高度重視，結合自身職責，一手抓“制度”、一手抓“監管”，研究制定《淮南市市政園林行政審批事項全過程監管辦法》，部署開展占用挖掘市政道路專項排查整治行動，統籌協調、綜合施策、多管齊下，形成了源頭治、全程抓、常态管的強大合力，推動“馬路拉鍊”治理取得良好成效。主要做法如下。
一是加強前置稽核，從嚴把關。按照“資訊共享、精準計劃、合并綜合、統籌管理”的原則，年初收集彙總全市各相關建設機關提供的申報資訊，盡可能将同一路段、相近時間有開挖需求的各類挖掘道路行為予以整合，将管線施工、道路挖掘與城市道路建立、改建及養護維修同步進行、集中開挖。進一步規範占用挖掘城市道路審批的相關流程和現場勘驗标準，堅持統籌謀劃安排、做好指導服務，要求供水、供電、供氣、通訊等相關機關在道路開挖前，及時主動申請辦理占用挖掘城市道路的行政審批程式，做到無審批不施工、無報備不開挖。加強臨時占用、挖掘城市道路的審批監管，做到科學研判、嚴格審批。對涉及重複掘路、挖掘新路和重複申報的項目實行從嚴控制，切實減少開挖次數、節約建設資源，最大程度上減少施工對市民出行、生活的影響。今年以來，市城管部門共辦理占用挖掘城市道路審批事項176件，其中涉及橫切道路主路面的審批件數量由去年的25件減少為3件，與去年同期相比大幅降低。
二是落實閉環管理，嚴格監督。持續強化道路挖掘修複的事前、事中和事後全過程閉環管理，要求供水、供電、供氣和通訊等相關機關嚴格落實“誰施工、誰負責”的主體責任，明确責任人，簽訂《安全文明施工告知單》，嚴格按照審批确定的地點、時限、面積等事項組織施工。施工現場設定安全标志，采取防護措施，懸挂挖掘城市道路許可證，設定施工公示牌等，不得擅自擴大範圍、内容、種類施工。堅決杜絕施工前不設圍擋，施工中未落實濕法作業、施工機具物料亂堆、泥水橫流，施工結束後殘料不清理、路面不恢複或者僅僅簡易填埋等粗放管理、不文明施工行為。督促相關建設施工機關将現場安全防範措施落實到位、文明施工要求落實到位、路面恢複标準執行到位。
三是實施嚴管細查，動真碰硬。國務院《城市道路管理條例》第四十二條明确規定：對于未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修複的；未在城市道路施工現場設定明顯标志和安全防圍設施的；占用城市道路期滿或者挖掘城市道路後，不及時清理現場的；依附于城市道路建設各種管線、杆線等設施，不按照規定辦理準許手續的；緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦準許手續的；未按照準許的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的等6類違法行為，最高可處以2萬元罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
市城管部門将“馬路拉鍊”專項排查整治行動與常态化巡查監管相結合，進一步強化執法力度。依據國務院《城市道路管理條例》、住建部《城市建築垃圾管理規定》以及《淮南市市政設施管理條例》等相關法律法規規定，對巡查發現的不履行程式擅自開挖、不按照标準修複、不文明不規範施工等行為，一經發現、立即查處。截至目前，全市城管系統累計巡查、制止不文明、不規範道路施工行為110起，依法立案查處并責令改正違規挖掘道路案件16件，起到了良好的警示、教育作用，有效遏制了道路反複開挖、擅自開挖等現象。
四是堅持齊抓共管，彙聚合力。與公安交警、城市建設等部門聯合召開“馬路拉鍊”專項整治工作會議，督促供水、供電、供氣、通訊等管線機關認真落實“馬路拉鍊”專項整治工作。進一步加強行政審批部門與監督管理部門之間的協調關聯工作機制，各司其職、各負其責、協調配合，確定全程關聯不脫節、監管銜接不缺位。積極調動各方力量，推動城管、住建、自規、屬地政府與城市服務企業加強溝通協同、互通資訊，打破各部門之間的“資訊壁壘”，擰成一股繩、下好一盤棋，形成同向發力、步調一緻的良好工作格局，為減少“馬路拉鍊”現象提供了良好機制保障。
在今後的工作中，市城管局将始終堅持“為人民管好城市，做人民滿意城管”的目标導向，認真落實市委、市政府的部署要求，健全完善破占道路管理制度機制，優化占用挖掘城市道路審批服務，強化事中事後監管，鞏固提升城市“馬路拉鍊”專項整治工作成果，有效破解道路反複開挖等問題“頑疾”，讓城市運作更有序，讓市民出行更稱心。同時，也歡迎社會各界對我們的工作進行監督并提出寶貴意見。
謝謝大家。
主持人：
感謝發言人的釋出。今天的新聞釋出會到此結束，謝謝大家，散會。
責編 童飛飛
初審 孫繼奎
終審 沈國冰
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