“這次授課老師将《四川省安全生産條例》新舊條例的内容進行了對比，詳細說明了條例的修訂要點，給我們厘清了思路，收獲很多。”泸州市江陽區生态環境局工作員劉郡杉說道。
新修訂的《四川省安全生産條例》（以下簡稱《條例》）已經正式實施一個多月，四川各地堅持學用結合，在學中用、在用中學，縱深推進新修訂《條例》落地落實，進一步增強社會大衆的法治理念，為安全生産保駕護航。
持續學 宣傳教育活動向縱深推進
學法懂法才能更好守法用法。各地各部門各機關創新形式、豐富載體，通過專題教育訓練、專家授課、線上線下學習等方式加強學習和宣傳，進一步營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
“抓安全工作不再是黨委政府等少數人的責任，而是大家共同的事，要形成工作合力，建構起人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責的安全工作格局。”近日，廣安市嶽池縣應急管理局從業人員到該縣魚峰鄉，為鄉、村兩級幹部、轄區企事業機關負責人開展安全教育訓練。
“很實在！很有用！”教育訓練結束時，魚峰鄉鄉長方波谷總結說到，今天的教育訓練既有學法普及、又有案例警示，還為我們基層幹部抓安全工作講清路徑、明确方法。
泸州市江陽區把新修訂《條例》的宣傳教育作為重中之重。
新《條例》正式實施以來，泸州市江陽區安全教育訓練中心對全區安全監管人員開展安全監管執法教育訓練，授課老師從新《條例》的修訂曆程、主要修改内容、重要條款等方面進行詳細解讀，結合刑法修正案及事故案例進行“以案釋法”，通過現場檢查、程式辦理、文書制作、法條适用等多個環節詳細講解，過程中大家認真聆聽并積極結合日常監管工作實際問題進行提問，學習氛圍濃厚。
“這次教育訓練旨在加深基層監管人員對《條例》等内容的了解與掌握，強化監管責任、規範執法程式，接下來需要切實地将把所學的運用到具體實際工作之中。”江陽區安全生産委員會辦公室主任周銳提到。
落實企業安全生産主體責任是安全生産工作的關鍵，落實屬地和行業部門的監管責任更是做好安全生産工作的有力抓手。近期，德陽綿竹市組織各鎮（街道）安全生産工作負責人，安委會成員機關分管負責同志80餘人參加了新修訂的《條例》的專題教育訓練。主要就新《條例》的修改背景、出台意義、修改亮點和安全生産責任體系、生産經營機關安全生産主體責任、從業人員安全生産權利與義務、市安委會成員機關安全生産監管責任、生産安全事故救援和調查處理等重點内容進行了深入解讀。
據綿竹市應急局相關負責人介紹，通過專題教育訓練，進一步加深了全市應急管理上司幹部對新條例的認識，豐富了法律知識儲備，強化了安全生産責任意識何法律意識，為提高依法行政水準，有效推動高素質、專業化安全監管隊伍建設，扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任奠定了堅實的基礎。
實際用 推動安全生産責任落實到最小工作單元
四川把新《條例》納入“八五普法”内容，進一步落實“誰執法誰普法”責任制，要求在安全監管和執法檢查時向生産經營機關宣講新《條例》，盡可能覆寫全體從業人員，落實到最小工作單元。
“請您出示特種作業人員操作證！”在該企業生産工廠中的房間，執法人員發現打磨崗位和焊接崗位有兩名作業人員正在使用二氧化碳氣體保護焊，當即請兩名人員出示操作證。但企業負責人和兩名作業人員均表示沒有此證。近日，成都市雙流區應急管理綜合行政執法大隊執法人員，按照專項執法計劃對轄區内一金屬制品有限公司開展執法檢查。
“你企業違反了《四川省安全生産條例》第二十四條之規定，特種作業人員上崗必須應當按照國家有關規定經專門的安全知識和技能教育訓練，取得相應資格，方可上崗作業！”
“如果沒有特種作業人員未教育訓練無證不具備該崗位工作能力，可能引發安全生産事故，全國各地類似的事故還少嗎？所有企業和作業人員應當遵法守法、依法生産。”執法人員現場通過手機搜尋類似事故案例，對企業負責人和從業人員開展警示和普法教育，并向企業贈送了包含《四川省安全生産條例》在内的一套安全用書。
針對執法檢查發現的問題，執法人員下達了《責令限期整改通知書》等執法文書，對查實的特種作業人員無證上崗作業安全生産違法行為，依據《四川省安全生産條例》第七十條罰款三萬元。
據了解，成都市雙流區應急管理局分析近兩年查處的安全生産違法案件、生産安全事故，發現大多數企業負責人和從業人員法制意識不強，需要繼續“補課”。該局就要求執法普法要精準、要專業，凡是新進人員必領《四川省安全生産條例》等法律法規執法用書，必考注冊安全工程師，凡是新修訂的法律法規，均采取專題教育訓練、座談交流、執法考試、現場比武等方式加深法律法規的了解運用。執法必普法，通過組織小測試、送法規、小宣講等形式進行普法，進一步增強行政執法效能，增強企業依法生産經營的自覺性。
“生産經營機關應當按照國家、省有關規定對從業人員進行安全生産教育和教育訓練，并如實記入從業人員教育和教育訓練檔案，未經安全生産教育和教育訓練合格的人員不得上崗作業。”近日，廣義上蒼溪縣應急管理局從業人員采用“檢查+普法”的方式，結合正在開展的重大事故隐患專項排查整治2023行動，緊盯重點，加大對重點行業、重點領域的排查整治和安全宣傳力度。當地一家企業負責人說：“這種方式不錯，一次檢查下來，我們學到不少安全法律知識，日後能更好地開展安全自檢。”
良法促善治。“新修訂的《條例》亮點多、措施硬。廣而告之、推而學之、懂而用之，必将為安全生産工作提供有力的法律武器，為爬坡過坎提供強大的内生動力。”廣元市蒼溪縣應急管理局負責人表示。
來源：四川省應急管理廳