央行回應“人民币貶值”！剛剛，四部門集體發聲：唱衰中國從沒實作過！還提及“經濟通縮”、存量房貸…

9月20日，國新辦舉行經濟形勢和政策國務院政策例行吹風會，國家發改委副主任叢亮、工信部運作監測協調局局長陶青、财政部國庫司司長李先忠、人民銀行貨币政策司司長鄒瀾出席會議，并對近期外界關注經濟形勢運作熱點問題作出回應。

來看釋出會重點表述：

1、目前，内外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調過去從來沒有實作過，現在和未來也注定不會實作。

2、人民币對美元匯率非常重要，但并不是人民币匯率的全部，還應該綜合全面看待，更加關注人民币對一籃子貨币匯率的變化。

3、7月中旬以來，得益于國内經濟穩步回升向好，人民币對一籃子貨币是穩中有升的，受美元指數走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨币保持了相對強勢。

4、人民銀行、外彙局将堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防範匯率超調風險

5、預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也将在10月底前完成調整。

6、貨币政策應對超預期挑戰和變化仍然有充足的政策空間。人民銀行将繼續精準有力實施好穩健的貨币政策，加強逆周期調節和政策。

7、國家發展改革委主要負責同志多次主持召開民營企業家座談會，其他負責同志及相關司局多次通過調研、座談等方式聽取民營企業意見。“可以說是舉全委之力。”

8、1-8月，各地已下達新增專項債券額度3.7萬億元；各地發行用于項目建設等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點。

唱衰中國從沒實作過，未來也注定不會實作

“目前，内外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，我想說的是，這種論調過去從來沒有實作過，現在和未來也注定不會實作。”叢亮強調，8月份以來，各有關方面延續優化一批階段性政策、研究出台一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，系統打出了一套政策“組合拳”。

具體來看，8月以來，宏觀政策的實施力度在持續加大，一批階段性政策得到優化，同時，包括“認房不認貸”、調整優化差别化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等針對性新舉措接連落地。

叢亮指出，随着政策組合拳效果不斷顯現，8月份規模以上工業增加值和社會消費品零售總額增速有所恢複，進出口降幅收窄，居民消費價格由降轉漲，工業生産者出廠價格和企業利潤降幅持續收窄，全國城鎮調查失業率小幅回落，制造業PMI持續回升，經濟運作中的積極因素在積累、亮點在增多，社會預期有所好轉。

叢亮透露，針對經濟形勢變化，各有關部門已常态化開展政策預研儲備，并推動儲備政策适時出台實施。目前推動經濟持續回升向好的儲備政策已有多項出台，包括提高個人所得稅專項附加扣除标準和部分地區最低工資标準、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎設施領域不動産投資信托基金發行規模等。

對于外界持續關注的“經濟通縮”問題，叢亮回應表示，今年以來物價仍在低位運作，需要引起重視，但綜合物價水準、需求恢複、經濟增長、貨币供應量等因素判斷，中國經濟不存在所謂的通縮，後期也不會出現通縮。

“價格名額屬于經濟運作的滞後名額，随着需求穩步恢複，市場信心逐漸增強，經濟運作持續好轉，加上低基數效應逐漸減弱，大陸物價總水準有望繼續回升并逐漸回升到年均值水準附近。”叢亮稱。

人民币對一籃子貨币穩中有升

今年以來，國際形勢複雜多變，全球外彙市場波動較大。近期，人民币對美元匯率持續承壓。會上，有記者提問稱“近來中國對美元的匯率有所下降，人民币有所貶值”。對此，鄒瀾回應稱，平時大家讨論比較多的是人民币對美元的雙邊匯率，“但實際上人民币對一籃子匯率貨币能更全面地反映貨币價值的變化。”

鄒瀾指出，從宏觀經濟運作看，匯率浮動主要是調節實體經濟中的貿易和投資，貿易和投資是多邊的，涉及多個國家、多種貨币，是以人民币對一籃子貨币變動可以更全面地展現匯率對貿易投資以及國際收支的影響。

從匯率制度看，大陸實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨币進行調節，有管理的浮動匯率制度。人民币對美元匯率非常重要，但并不是人民币匯率的全部，還應該綜合全面看待，更加關注人民币對一籃子貨币匯率的變化。

鄒瀾指出，人民币對一籃子貨币可以主要關注中國外彙交易中心釋出的人民币匯率指數。這個匯率指數計算了人民币對一籃子外國貨币權重平均匯率的變動，以相關國家或地區與大陸的貿易額為權重。目前包含24種籃子貨币，對應國家或地區與大陸貿易總額占比超過60%，其中，美元、歐元、日元權重比較大，分别是19.8%、18.2%和9.8%，9月15日，人民币匯率指數報98.51，較6月末上漲1.8%，其中人民币對歐元升值2.5，對日元升值4.1。

鄒瀾總結稱，7月中旬以來，得益于國内經濟穩步回升向好，人民币對一籃子貨币是穩中有升的，受美元指數走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨币保持了相對強勢。

貨币政策仍然有充足的政策空間

鄒瀾指出，今年以來，人民銀行全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，穩健的貨币政策精準有力，加大逆周期調節力度，有力有效應對國内外風險挑戰，鞏固經濟回升向好态勢。貨币信貸政策成效初步顯現。

“貨币政策應對超預期挑戰和變化仍然有充足的政策空間。”鄒瀾強調，人民銀行将繼續精準有力實施好穩健的貨币政策，加強逆周期調節和政策儲備，以高品質金融服務助力高品質發展。

鄒瀾還表示，央行降綜合運用多種政策工具，保持流動性合理充裕；發揮國有大行的支柱作用，增強信貸增長的穩定性。抓好“金融16條”落實，加大城中村改造、平急兩用基礎設施建設、保障性住房建設等金融支援。繼續實施好存續的結構性工具，進一步落實好到期工具的延續和展期。引導實體經濟融資成本穩中有降，推動銀行積極調整存量房貸利率。用好各項調控儲備工具調節外彙市場供求，堅決防範匯率超調風險。指導金融機構積極穩妥支援地方債務風險化解，建立常态化的融資平台金融債務監測機制。

超九成借款人可及時享受存量房貸利率政策紅利

8月31日，人民銀行、金融監管總局明确允許商業銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率，可以選擇由商業銀行新發放住房貸款置換，也可以協商變更合同約定的利率水準。

“降低存量房貸利率據已在積極有效推進。”鄒瀾表示，考慮到房貸存續期最長可達30年，而且不同貸款的時間、地域、個體差異較大，政策公布後，央行與主要銀行保持了密切溝通，指導銀行按照市場化、法治化原則，細化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。

鄒瀾指出，9月7日，四家國有大行釋出公告，對于參考貸款市場報價利率定價的存量浮動利率首套房貸，明确将于9月25日，也就是政策實施首日，主動批量調整利率，整個過程不需要借款人操作。

對于“二套轉首套”等其他情況，借款人可以從9月25日起向銀行提出申請并提供證明材料，銀行将對稽核通過的業務進行批量調整。大部分符合要求的存量首套房貸利率将降至報價利率，2022年5月以後的将降至報價利率減20個基點，直接下調至政策下限。中小銀行也在陸續參照國有銀行制定并釋出實施細則。

“預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也将在10月底前完成調整。”鄒瀾稱，存量房貸利率的降低可以節約居民利息負擔，顯著增強消費能力。本次政策調整利好是中長期的，可持續為近幾年較高利率貸款買房的家庭減少支出，支援提升居民消費能力，有效促進消費增長。

責編：萬健祎

校對：楊立林

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