兩座老化的大壩在洪水中垮塌後，利比亞德爾納市的整個街區消失了。飓風“丹尼爾”10日在利比亞東部地中海沿岸地區登陸并引發洪水。
據新華社報道，上述兩座大壩夜間垮塌，人員傷亡慘重，許多遇難者在睡夢中被洪水沖走。利比亞紅新月會最新資料顯示，洪水迄今在德爾納導緻1.13萬人遇難，1萬多人失蹤。
從毀滅性的山火到史無前例的高溫熱浪，今年的氣候災害和極端天氣事件過于頻繁。世界氣象組織秘書長塔拉斯教授（Petteri Taala）表示，利比亞的悲劇凸顯了極端天氣對脆弱國家造成的破壞性和連鎖後果。
一位在國際多邊機構進行環保工作的資深人士對第一财經記者表示，氣候變化議題有四個支柱主題：減排、适應、資金和技術轉讓，“如果說十餘年前，談到氣候變化時還更側重于讨論減排，目前由于極端天氣氣候的頻繁出現，建設‘氣候适應型城市’則是處于更為中心位置的問題。”
利比亞檢方調查大壩垮塌原因
根據利比亞國家氣象中心的資訊，9月10日，飓風“丹尼爾”在利比亞東北部達到頂峰，強風時速達70至80公裡，導緻通信中斷、電塔和樹木倒塌。150-240毫米的降雨量導緻利比亞多個城市山洪爆發，其中貝達市在9月10日上午8時至9月11日上午8時期間的日降雨量最高，達414.1毫米。該氣象中心稱，這是一個新的降雨紀錄。同時，猛烈的洪水沖塌了兩座老化的水壩，導緻德爾納市的街區被整體淹沒。
公開資料顯示，垮塌的兩座大壩阿布·曼蘇爾大壩和比拉德大壩均建于上世紀70年代，分别距離德爾納13公裡和1公裡，儲水量分别為2250萬立方米和150萬立方米。
聯合國緊急救濟協調員格裡菲思（Martin Griffiths）說：“洪災的規模令人震驚，整個街區從地圖上消失，所有家庭都措手不及，被洪水卷走。”
據聯合國方面估計，利比亞五個省份的88多萬人生活在受風暴和山洪爆發直接影響的地區。來自聯合國人道主義事務協調廳的資訊顯示，目前德爾納市的情況尤為嚴重，在其20多萬人口當中，預計已有超過三萬人流離失所。
據悉，在此次極端天氣事件發生前72小時，利比亞國家氣象中心釋出了災害預警，并通過電子郵件和媒體通知所有政府部門提高警惕，敦促其采取預防措施。利比亞東部地區随即宣布進入緊急狀态。
不過，據新華社轉引外媒報道，為預防海水漫灌，當地（德爾納市）官員曾在9日下令群眾撤離沿海地區，但沒有警告群眾大壩可能垮塌。
利比亞總檢察長西迪克·蘇爾說，已着手調查東部城市德爾納兩座大壩在洪水中垮塌的原因。蘇爾說，這兩座大壩二十多年前就已出現裂縫。
蘇爾15日晚在德爾納舉行的新聞釋出會上說，檢方就大壩垮塌展開調查，調查人員來自利比亞不同地區，内容涉及大壩修繕資金流向等事項。
蘇爾說，大壩營運方早在1998年就上報過兩座大壩均出現裂縫。兩年後，利比亞政府雇用一家意大利工程公司評估大壩損壞情況。後者證明大壩出現裂縫，建議修建第三座大壩。
穆阿邁爾·卡紮菲政府2007年把大壩修繕工程交給土耳其阿爾塞勒建築公司。由于支付問題，相關工程直到2010年10月才啟動，但不到5個月後因卡紮菲政權被推翻而暫停。一名不願公開姓名的官員稱，此後政府每年都會劃撥大壩修繕專款，但官員“隻拿錢不辦事”。
2022年，利比亞水文專家巴代爾·瓦尼斯·阿舒爾在一項研究中警告，如果大壩得不到修繕，德爾納将遭遇災難。這一預警當時沒有得到利比亞當局重視。
由于缺乏統一中央政府管理，利比亞的基礎設施建設和防災能力衍生出種種問題。德國國際與安全事務研究所利比亞問題專家沃爾弗拉姆·拉赫爾表示，在德爾納洪災背後，相關部門不能正常運作和腐敗等問題正慢慢浮現。
目前，聯合國人道主義事務協調廳發出緊急呼籲，要求捐助方在未來三個月内提供7140萬美元，以滿足受洪災影響的約25萬利比亞人的需求。人道協調廳表示，如果無法獲得更多的幫助，死亡人數可能會繼續攀升。
更多極端降雨事件
在飓風“丹尼爾”重創利比亞後，世界氣象組織（WMO）發聲明警示，“随着地球變暖，預計我們将看到更多的極端降雨事件，導緻更嚴重洪災。”
“變暖的大氣層可以容納更多水分。是以，在氣候變暖的情況下，雨、雪或冰雹等降水事件會更加劇烈，并可能導緻更多洪災。”WMO水文和冰凍圈主任烏倫布魯克（Stefan Uhlenbrook）表示，“雲層中80%以上的水分來自海洋，熱帶氣旋中的水分含量更高，這意味着日益變暖的海洋将進一步助長風暴。”
WMO還在聲明中解釋道，當海面溫度超過26攝氏度，會在風暴形成後加強和助長風暴。而在利比亞海岸附近，海面溫度已經高于27.5攝氏度。
實際上，飓風“丹尼爾”形成于希臘，由希臘國家氣象局命名。當“丹尼爾”向利比亞移動時呈現出地中海飓風的特征，這是一種兼具熱帶氣旋和中緯度風暴屬性的混合現象，其活動一般在9月至次年1月間達到高峰。
9月5日至6日，在抵達利比亞之前，飓風“丹尼爾”先給希臘帶來了創紀錄的降雨量。譬如，希臘紮戈拉村（Zagora）的一個測量站24小時内降雨量達到750毫米，相當于大約18個月的降雨量。
而在希臘中部的農業重地塞薩利（Thessaly），許多測量站在24小時内降雨量達到400至600毫米。
塔拉斯呼籲要建立包括各級政府和社會在内的多種災害預警系統。
正如前文所述，利比亞國家氣象中心确實對這次極端天氣事件釋出了預警，但預警針對的是強降水和洪水，并未涉及老化水壩帶來的風險。
塔拉斯說，該國的災害管理和災害應對機制支離破碎，基礎設施日益惡化，加劇了挑戰的艱巨性，“利比亞國家氣象中心正在努力運作，但能力有限。整個災害管理和治理鍊都被打亂了。”
前述資深人士對第一财經記者表示，防洪措施涉及如何建設具有氣候韌性城市這一适應角度的問題，其中涉及技術、需求和資金項目如何儲備和運用，不能對開發中國家太過苛求，應當積極提供資金和技術，而且發達國家目前在這個問題上做得也不一定完善，比如美國、澳洲等國山火近幾年情況越來越嚴重，但應對效果并不佳。
“在十幾年前，那時候很少談發達國家的适應問題，當時有一種普遍觀點，即發達國家在經過多年發展後，其基礎設施已經達到了抵禦極端天氣沖擊的水準，或認為其受到的沖擊可能較小。”他對記者表示，“然而目前看來實際情況并不是如此。”