“謝謝檢察院,我們已經和用工方達成協定,之前拖欠的工錢他們會分批支付,這可幫了我們大忙,解了我們一大塊心病!”近日,農民工代表朱某在宏偉區人民檢察院檢察官的回訪電話中,訴說着薪水有了着落的喜悅。
前不久,朱某代表8名農民工因被拖欠工錢,向宏偉區人民檢察院求助。在這起案件中,宏偉區人民檢察院積極探索支援起訴新模式,主動通知用工機關代表和農民工代表到庭,查明事實、厘清訴求,并與法院辦案人員共同釋法說理,最終化解了沖突。
幫助像朱某一樣的弱勢群衆維權,正是遼陽兩級檢察機關開展民事支援起訴,為這一群體依法維權“撐腰”的一個縮影。
近年來,遼陽市兩級檢察機關将支援起訴作為民事檢察主動融入工作大局、踐行司法為民的重要抓手,突破以往“坐堂等案”思維禁锢,多方向拓展案源,多舉措支援協助,以全新模式開展民事檢察支援起訴工作,助力社會困難群體快速維權,并取得良好效果。
截至7月份,全市檢察機關共計辦理相關案件108件,較去年同期增長36.9%,其中法院采納支援起訴意見102件,較去年同期上升33.7%,涉及訴訟标的金額達279萬元。涉案主體包括農民工、未成年人、老年人、沒有生活來源的婦女兒童、喪失勞動能力的殘障人士等群體。
通過支援起訴專項活動的開展,檢察機關充分發揮監督職能,積極行動,主動出擊,運用支援起訴的方式快立快辦,與法院立案審判部門形成合力,使其合法權益得到切實維護。
大力度拓展線索來源
兩級檢察機關民事檢察部門積極與本地同級公安、法院、司法、人社等部門取得聯系,第一時間掌握相關線索,有效擴大案件來源管道,延伸支援起訴工作觸角,形成了多部門互聯互動、密切協作的“弱勢群體保護”工作模式,力争實作支援起訴案件應訴盡訴。燈塔市院抓準農民工讨薪案件高發領域及時期,積極走訪法律援助中心、勞動局、信訪局等部門,辦理支援農民工起訴案件69件,涉案金額高達160餘萬元。
多舉措支援弱勢群體
針對申請支援起訴的當事人不識字且難以尋求他人幫助的案件,檢察機關充分尊重當事人真實意願,積極協助當事人撰寫訴訟文書,認真當好“代書人”角色。針對當事人因涉及檔案管理、國家秘密、商業秘密等客觀原因無法自行調查驗證且尚未危害社會公共利益的案件,本着窮盡性要素和依申請作為的原則,充分運用調查核實權,妥善做好協助調查驗證工作。針對确定支援起訴的案件,及時向法院制發支援起訴書,詳細列明支援緣由、已查明案件事實及相關法律适用意見,確定案件早訴快結。
新模式促進雙方和解
遼陽檢察機關始終把實質性化解沖突糾紛置于工作首位,充分踐行新時代“楓橋經驗”,加強釋法說理和心理疏導,充分運用沖突糾紛多元化解機制,最大限度減輕當事人訴累。建立“支援起訴+聽證”機制,對疑難複雜的支援起訴案件舉行聽證會,平等聽取案件當事人申辯。與法院加強協作,聯合啟動“訴前調解+支援起訴”全新機制,高效化解農民工讨薪糾紛,實作案結、事了、人和。
全流程監督確定辦案質效
兩級機關始終秉持權利救濟與權力監督相結合的民事檢察思維,對所有支援起訴案件,在依法協助弱勢群體實作自身訴訟權利的同時,按照訴前監督是否依法立案,訴後監督法律政策适用和審判程式是否合法公正、案件是否如期如實執行的要求,對審判機關開展全流程跟蹤監督,對拒不履行法院生效判決的當事人,依法啟動執行監督程式,確定支援起訴工作真正發揮作用、取得實效。實作以檢察精準履職助力弱勢群體依法維權,力求人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。
來 源丨遼陽市人民檢察院