□王鶴穎
在未來的城市發展圖景，小到衣食住行，大到系統運轉，“智慧”的比重有多大，美好的成色就有多足。
大陸提出加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。通過數字化提升城市運作效能，不斷破解城市治理中的實際問題，是提升城市治理水準的重要路徑。
智慧城市，指運用新一代資訊技術促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。伴随城市化程序不斷加快，城市事務的複雜程度不一樣了，效率要求也更不一樣了，為适應最新的城市形态、滿足更高的管理需求，智慧城市的新趨勢——“新型智慧城市”應運而生。
新型智慧城市，“新”在什麼地方？
首先，公共服務得到全面更新。新型智慧城市評價名額，以評價名額的形式明确了新型智慧城市重點建設内容及發展方向。其中，惠民服務、精準治理、生态宜居、資訊基礎設施、資訊資源、産業發展、資訊安全、創新發展等，均成為客觀名額的組成部分。各地政府依據一級、二級名額，能精準聚焦這些領域，進行數字化轉型，為群衆提供更便捷、更高效、更全面的公共服務。
以數字賦能提升基層智慧治理水準，已經漸成趨勢。在濟甯市，中都街道地處汶上主城區，轄14個城市社群、5個行政村，人口組成複雜，流動人口多，社群管理難度很大。依托一體化大資料平台縣級節點，中都街道申請調用人社、醫保、衛健部門提供的各種資料接口，與基礎人口庫進行比對，直接生成一人一檔“資料畫像”，結合網格員日常走訪，實作了轄區人口、房屋、特殊人群、經營主體等資訊的全量歸集。今年以來，已主動為1351人解決了漏繳醫保、辦理老齡補貼、殘障人士補貼等10多類事項。
其次，新型智慧城市在城市基礎設施方面表現出獨特的優勢。傳統城市的基礎設施經常存在瓶頸問題，道路擁堵、停車難等都是居民們日常生活所面臨的問題。而新型智慧城市通過引入智能交通系統，實作了智能化的交通管理。
通過智能信号燈、智能路牌等裝置，可以實作精确控制交通流量，優化道路規劃，減少交通擁堵，提升交通效率。同時，新型智慧城市還利用大資料和人工智能技術分析交通資料，提供實時的交通資訊給居民，幫助他們選擇最佳的出行路線，減少行程時間。
七八月是日照的旅遊高峰期，在日照市城市大腦運作指揮中心，從城市管理、市場監督、文化旅遊等各崗位抽調的十餘位政府從業人員每天都會聯合辦公。這裡統籌着全市各部門資料、系統和相關業務，當發現出現交通擁堵時，依托物聯網裝置實時感覺和“城市大腦”智慧分析，能及時生成城市事件工單，并流轉至交警等相關部門進行高效處置，保障城市道路通暢。
第三，“資料驅動”成為城市運轉的重要動力源。圍繞各系統、各部門資料的規劃、采集、流通、分析、回報、修訂等全生命周期，用資訊流優化來驅動各領域系統建設完善，是當下新型智慧城市建設的主要内容。
比如，一個沿海城市遇到台風過境，幾級台風？降雨量多少？城市裡有哪些低窪點？我們可以通過AI模型和仿真系統一一确定，實作提前預防，而不是做“事後諸葛亮”，等發生了災害再去搶險救災。城市中哪些建築物、哪個街道可能被水淹，“城市大腦”都能直接給出答案，甚至在數字孿生系統中1:1還原。
不管是“資料驅動”還是“服務更新”，歸根到底，是“人”的需求被尊重，被進一步放大。“城市是市民的城市”，新型智慧城市建設需要滿足人民群衆對智慧生活的需求。山東通過組織開展新型智慧城市建設“問需于民”活動，聽取各類意見建議超過300萬份，研究推出務實管用的解決方案。
但智慧城市建設不是“獨角戲”，需要打通各個部門之間的資料壁壘，注重發揮市場和社會力量，形成多方參與格局。智慧城市包括智慧政府、智慧民生、城市基礎設施的智慧化支撐和城市的智慧生态環境等部分。其中，“智慧政府”作用尤為重要，直覺了解就是如果政府的組織結構、體制機制不理順、部門利益不破除、資訊資源不能共享、業務不能協同、系統不能整合融合，智慧城市建設就無法真正落地。
智慧城市要通過體制、機制改革，以改革的思路把建設中遇到的問題與障礙破除掉。在建設中，要針對群衆最關注、最切身、訴求最迫切的問題，如醫療、教育等來建構相對應的系統。同時，要善于借助社會力量來推進建設，這樣不僅可以花小錢辦大事，還能培養和培育一批新興産業。
城市屬于人民，城市發展為了人民，新型智慧城市必須始終圍繞“人”這個核心要素，以群衆需求為導向，推動建設向實向細，實作城市高品質發展、居民高品質生活的有機統一。