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尼日爾政變,暗含美法與瓦格納争奪,或是美俄争奪非洲的重要節點

作者:大都會快線

  7月26日,西非國家尼日爾發生政變。當天,總統衛隊的部分軍人扣押了總統巴祖姆,随後宣布成立保衛祖國國家委員會,并接管國家事務。政變軍人聲稱政變原因是國家安全局勢惡化、政府治理不力。

這次政變被一些人看成是尼日爾部分群眾“反抗西方殖民”的行動。而且,由于俄羅斯私人武裝瓦格納集團近年來在西非地區很活躍,也有分析認為這次政變對美國、法國與俄羅斯在該地區的争奪産生很大影響。

尼日爾政變,暗含美法與瓦格納争奪,或是美俄争奪非洲的重要節點

尼日爾軍人宣布發動政變

這場政變有國際影響

  尼日爾共和國是西非一個内陸國家,面積有126萬平方公裡,人口大約2200萬人,大多數信仰伊斯蘭教。尼日爾的社會經濟比較落後,是最不發達的國家之一。

  但是,尼日爾政變卻有一定的國際影響。主要有三個原因。

  第一,尼日爾所處的西非地區,是當今國際恐怖襲擊的重災區,也是國際反恐的主要戰場之一。

  近年來,“基地”和“伊斯蘭國”等極端組織在中東地區遭到嚴重打擊後,向非洲大陸滲透。由于宗教因素和社會比較動蕩,西非地區特别是馬裡、奈及利亞和尼日爾等國,一些與“基地”“伊斯蘭國”有聯系的恐怖組織比較活躍,屢屢發動恐怖襲擊。

  西非曾是法國殖民地,過去十幾年,法國和西非一些國家政府進行反恐合作,由于馬裡等國政局動蕩,目前與法國合作反恐的主要是尼日爾政府,是以也有媒體說尼日爾是法國在非洲大陸“最後的據點”。法國目前在尼日爾大約有1500名軍人。

  美國近年來也在西非地區反恐,并力圖借此擴大美國在非洲的影響。尼日爾是美國反恐合作的重要合作夥伴。目前美國在尼日爾大約有1100名軍人。

  第二,在美國看來,尼日爾也是非洲的“民主模範生”。西非地區局勢比較動蕩,最近三年幾内亞、馬裡和布基納法索等國就發生了軍事政變。尼日爾在1960年獨立後,也多次發生政變,但2011年以來,尼日爾都實行了選舉,政權和平交接。

  美國國務卿布林肯今年3月份通路尼日爾時,對尼日爾的民主發展表示贊揚,稱其為“民主模範”。美國近年向尼日爾提供大量經濟援助,希望加強與尼日爾的合作。這次政變顯然打亂了美國的計劃。

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政變後支援政府的群眾

  第三,尼日爾也是美國和法國與俄羅斯争奪非洲的一個角力場。俄羅斯在西非沒有駐軍,但俄羅斯私人武裝瓦格納集團最近幾年在西非非常活躍,馬裡和布基納法索前兩年發生政變後,軍方控制的過渡政府和瓦格納有較多合作。瓦格納不僅幫助他們教育訓練軍隊,也與他們合作反恐、平定國内動蕩。

  尼日爾發生政變,自然對西方與俄羅斯的争奪有影響。

瓦格納的機會

  從政變後的一些迹象來看,尼日爾的局勢走向對西方不太有利,而對瓦格納來說可能是個機會。

  第一,美國和西方希望通過外界幹預,迫使尼日爾軍方恢複巴祖姆的總統權力。這個想法看來不容易實作。

  7月26日政變發生後,除了聯合國、西共體等組織譴責政變外,世界銀行和歐盟等組織也表示暫停對尼日爾的經濟援助,向尼日爾軍方施壓。西共體更表示,要使用一切手段幫助尼日爾恢複秩序,包括使用武力。

  但尼日爾軍方表示,絕不會屈從于外界壓力,而且先發制人地制造輿論,說法國準備軍事幹預尼日爾,逼得法國政府公開否認。

  西共體軍事幹預計劃也不現實。西共體有16個成員國,包括尼日爾和近兩年已經發生過軍事政變的幾内亞、布基納法索和馬裡。西共體表示有意軍事幹涉後,馬裡和布基納法索的過渡政府表示堅決反對。幾内亞軍政府更明确支援尼日爾發動政變的軍人。

  是以,通過外界幹預,迫使尼日爾軍人恢複巴祖姆總統的計劃,很難行得通。

  第二,尼日爾的民意對西方也不利。這次政變發生後,尼日爾有很多人上街遊行支援政變軍人,法國大使館還遭到沖擊。

  這種情況下,法國和美國先後宣布部分撤僑,其他一些歐洲國家也撤走一些僑民。不過美國和法國的軍人還在尼日爾境内。

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支援政變的人群,也有人舉着俄羅斯國旗遊行

  第三,這幾天出現一些對俄羅斯和瓦格納比較有利的迹象。

  一方面,政變發生後,尼日爾有一些群眾遊行支援政變軍人,其中有遊行者,特别是年輕人舉着俄羅斯國旗,呼籲和瓦格納合作。

  另一方面,在外界商讨如何應對尼日爾局面時,8月2日,政變軍人成立的“保衛祖國國家委員會”的二号人物前往馬裡。

  馬裡2020年發生政變時,也有大批群眾舉着俄羅斯國旗遊行支援政變,呼籲和瓦格納合作。是以外界推測,尼日爾軍方要人在這種情況下帶隊通路馬裡,可能是向馬裡軍方請教。盡管不知道雙方具體要談及什麼,但肯定是對瓦格納有利。

  從這些迹象來看,雖然不知道瓦格納在這次尼日爾政變中有沒有發揮作用,但從政變發生後的走向看,局面對美國、法國有些不利,而瓦格納的影響可能會擴大,實際上也就是俄羅斯的影響會擴大。

  也許,這會是西方和俄羅斯的非洲争奪戰中一個比較重要的節點。(錢克錦)

(本文首發 羊城晚報 8月5日 “漫讀周末·看天下”)

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