今天上午，省政府新聞辦舉行新聞釋出會，邀請省商務廳負責同志等解讀《山東省跨境電商躍升發展行動計劃（2023-2025年）》，并回答記者提問。
大衆日報記者：
《行動計劃》提出，提升貿易便利化水準。請問海關在提升跨境電商貿易便利化方面，有哪些具體措施？
張藝兵：跨境電商作為國際貿易發展的一個新業态，呈現出蓬勃發展的勢頭，對山東省外貿發展産生了積極的影響，發揮了很好的帶動作用。結合前期赴企業調研了解到的情況，濟南海關在推動山東跨境電商快速健康發展、提升通關便利化方面将采取以下四項措施：
一是推動跨境電商稽核流程線上辦理。支援企業加強國際貿易“單一視窗”應用，實作出口跨境電商海關稽核放行全程電子化，對符合條件的報關單自動放行，推動跨境電商貨物即到即走，讓企業少跑腿，讓資料多跑路；落實好跨境電商海外倉“一地備案，全國通用”，推動海外倉備案無紙化，提高備案稽核效率。
二是提升跨境電商物流效率。支援空港、海港加密國際和地區航線，更新完善濟南海關自主研發的“鐵海E通”系統，加強與青島海關的關聯配合，助力跨境電商出口貨物跨關區便利轉關；支援中歐班列快速發展，鼓勵企業通過班列運輸跨境電商包裹，拓寬跨境電商物流通道，精簡跨境電商綜試區企業申報要求和轉關手續，減輕企業申報負擔。
三是優化跨境電商稅收征管模式。推廣“關稅保函”模式，海關特殊監管區域的跨境電商貨物實作“先放行、後繳稅”，稅款擔保實作“一次辦理、循環使用”；配合稅務等部門執行好“因滞銷、退貨原因原狀退運進境商品免征關稅、進口環節增值稅、消費稅”政策；适時推廣跨境電商進口商品稅款支付電子化，便利企業辦理繳稅手續；推廣跨境電商零售進口商品條碼應用，提高商品識别效率，提升海關監管服務效能。
四是強化跨境電商通關保障。持續推進H986、CT機“智能審圖”，不斷提升跨境電商“非侵入式”監管和“順勢監管”水準；在現場安排專人負責跨境電商業務咨詢及辦理，落實好“預約通關”“優先查驗”等惠企政策；提前了解企業促銷安排，合理調配監管資源，全力保障“618”“雙十一”“黑色星期五”等重要時間節點通關，確定平穩運作、快速通關。
下一步，濟南海關将繼續秉持“包容、審慎、創新、協同”的監管理念，積極适應跨境電商快速發展的态勢，不斷完善監管制度，優化作業流程，釋放政策紅利，推動山東跨境電商發展駛入“快車道”。
經濟導報記者：
稅務部門在支援山東跨境電商企業發展方面，有哪些稅收政策和便利舉措？
李亞兵：前期，省稅務局按照省政府工作部署，積極配合省商務廳等部門制訂《行動計劃》，提出了稅收助力外貿發展的行動舉措。具體包括以下五個方面：
一是實行出口“無票免稅”政策。根據《财政部 稅務總局 商務部 海關總署關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》 ，在綜試區注冊的跨境電商企業，通過“9610”方式出口的非應征稅類貨物，沒有取得合法有效進貨憑證，出口環節可以免征增值稅、消費稅。
二是實行出口退稅政策。跨境電商企業發生“9710”出口業務，能夠取得增值稅專用發票或者消費稅專用繳款書等有效憑證的，生産企業可以實行免抵退稅，外貿企業可實行免退稅。電商企業發生“9810”出口海外倉業務并做銷售後，可以按規定申報出口退稅，并需要在次年的4月申報結束前收彙。
三是實行企業所得稅核定征收政策。跨境電商企業，出口貨物未取得有效進貨憑證，增值稅、消費稅享受免稅政策的，按照4%的應稅所得率，核定征收企業所得稅。
四是實施高度便利化的出口退稅服務。針對跨境電商企業，推出了“非接觸”“容缺辦”“無紙化”等一系列高度便利化的服務措施，鼓勵電商企業采用無紙化方式申報出口退稅、電子化方式管理出口退稅備案單證。電商企業辦理出口退稅和無票免稅業務實作了足不出戶、全程網上辦，出口退稅稽核平均4天即可辦結。
五是實施“貼近式”“一對一”宣傳輔導。實行了“稅收顧問”和“退稅輔導員”制度，為有政策需求的電商企業，“一對一”開展政策講解，“手把手”輔導企業正确申報，提醒企業重視出口騙稅風險。利用微信、短視訊等新媒體管道，建立了稅企聯絡群，釋出了跨境電商稅收政策宣傳視訊，提高稅企溝通效率，讓電商企業對優惠政策應知盡知，幫助電商企業解決涉稅問題。
下一步，稅務部門将繼續以服務外貿高品質發展為目标，落實落細各項稅收優惠政策和便利化舉措，助力山東跨境電商企業拓展海外市場，實作更好發展。
新黃河記者：
《行動計劃》提出“開行跨境電商特色班列、建設公共海外倉”，請山東高速談一下做了哪些工作？随着檔案的出台有哪些新的舉措？
胥猛：近年來，山東高速集團按照省委、省政府決策部署，加快推動中歐班列（齊魯号）高品質發展，在穩定班列營運的基礎上，積極探索創新，加快境内外節點布局，培育“班列+跨境電商”新業态，為跨境電商企業提供了國際物流大通道保障。在青島海關、濟南海關、國鐵濟南局集團等機關的鼎力支援下，2021年4月，“齊魯号”采用跨境電商“9710”通關模式，開行了首趟跨境電商專列。去年12月，山東高速試點了首筆跨境電商模式下的鐵路運輸單證金融屬性融資業務。目前，“齊魯号”已實作跨境電商專列的常态化穩定營運。
山東出台《行動計劃》，将為全省跨境電商發展提供良好的政策發展機遇，對推動“班列+跨境電商”發展也将起到很大的促進作用。下一步，山東高速集團将圍繞《行動計劃》加強三個方面的工作。
一是穩步提升跨境電商特色班列開行規模，持續暢通東連日韓西接歐亞的國際物流大通道。堅持以貫徹落實《行動計劃》為導向，搶抓上合示範區建設、RCEP、黃河流域生态保護和高品質發展等戰略機遇，着力提升“日韓陸海快線”“上合快線”等精品線路服務效能，增強跨境電商班列供給，提供集拼集運等定制化班列服務，積極推動省内智能家電、機械裝備及配件、臨沂小商品等“山東制造”出口，将上合組織國家、歐洲、東南亞的農産品、食品等優質商品“引進來”，進一步暢通跨境電商進出口路徑。
二是積極建構高效跨境物流體系。一方面優化“齊魯号”海外倉總體布局，依托在塞爾維亞、德國、烏茲别克斯坦、波蘭等國設立的海外倉，搭建跨境電商境外的前置倉，為企業客戶提供倉儲、清關、分撥、轉運等服務，建立班列境外集疏運體系。另一方面加強與鐵路、海關等方面的合作，完善“跨境電商 B2B 出口+中歐班列”模式，積極探索“班列+國際郵運”新模式，推動通關一體化建設，進一步壓縮通關時間。通過提高物流效率，幫助跨境電商企業節約運輸成本。
三是建設跨境電商綜合服務平台。建設濟南、臨沂、青島三個班列跨境電商集結中心，通過班列資源帶動，吸引一批跨境電商企業入駐園區，形成跨境電商産業集聚平台。山東高速在濟青兩地投資建設營運的集結中心項目，臨沂依托高速林産業園，都規劃有跨境電商綜合服務功能，計劃設定跨境電商監管區、倉儲區及分揀配送區，為客戶提供全程智慧化倉儲、分揀、配送、實時資料、供應鍊金融等一站式服務。同時，山東高速集團将充分發揮高速公路路網與中歐班列（齊魯号）通道優勢，以服務民生為導向，着力推動班列與跨境電商的産業融合，加強與跨境電商平台、供應鍊平台的關聯發展，加快發展“運貿一體化”新模式，建設“齊魯号·全球購”等進出口商品交易展示平台，更好地推動山東外貿穩規模優結構。
（山東省人民政府新聞辦公室）