在長時間通過各種手法打壓中資手機企業後，印度政府終于在近日開出了“最終解決方案”，也讓印度政府的真實意圖顯現了出來。
據印度媒體透露，印度電子和資訊技術部近日召集小米、OPPO、Realme和vivo等中資智能手機制造商開會。會議上，印度政府對這些企業提出一系列要求：例如，企業開放印度資本入股；核心高管必須由印度籍人士擔任；由印度企業制造群組裝手機；培養印度經銷商擴大出口。
盈科律師事務所印度投資服務中心聯合創始人沙俊向第一财經記者表示，從企業角度來說，這些新要求讓企業的成本結構甚至治理結構發生明顯變化，超出了企業原先的預期，壓力會很大。
印度政府開出的這些條件，要求這些中資企業加快“印度化”，并最終成為印資企業。同時印度的胃口并不止于國内市場，還希望中資企業幫助印度提升在全球産業鍊和供應鍊的地位。
4月26日，人們聚集在印度新德裡的一處市場。新華社
科技與戰略風雲學會副會長陳經告訴第一财經記者，印度希望将中國手機行業的成功，完整地複制到印度，對此有完整和周密的計劃，在成體系的打法下已經取得了部分的成果。
他進一步表示，對于印度政府系統化的打壓，個别企業是無力應對的，最壞的局面是被各個擊破。是以中資企業有必要聯合起來，在國家的扶持下進行整體談判，提高應對級别。
小米等在印度耕耘多年
值得注意的是，就在會議前後的6月9日，印度中央執法局向小米科技印度分公司和3家銀行發出通知，指控小米違反《外彙管理法》（FEMA），“非法向外國實體轉移資金”。這一機構為此在去年已當機了小米555.1億盧比（約合48.34億元人民币）資金，通知意味着這筆資金可能會被統統罰沒。
在印度政府開出“解決方案”這一時間點，同時發出上述通知，在外界看來頗有敲山震虎的意味。
555.1億盧比對小米來說可不是一筆小數目。根據印度當地媒體的計算，小米印度分公司在印度9年的累計利潤為94.6億盧比，如果僅從利潤收益的角度來看，小米在印度幾乎是白幹一場。
另根據小米集團今年3月釋出2022年全年業績公告，經調整淨利潤人民币85億元，555.1億盧比也占到集團全年利潤的一半以上。
因稅務問題而遭到罰沒是中資手機企業在印度遭遇到的普遍問題。除了頭部的品牌企業外，一家在印度的中資手機配件企業此前也向第一财經記者表示，由于上下遊的中資企業被查，他們也受到了稅務調查，疲于應對。
印度如今作為世界人口第一大國，其市場的潛力對于任何一家跨國企業來說都具有相當的誘惑力。中資手機企業在2014年前後陸續進入印度市場，除了人口基數的優勢外，另一大吸引力在于莫迪在當年走馬上任，提出了“印度制造”的口号，希望大力發展印度的制造業。
此後，以小米為代表的中國手機品牌紛紛在印度亮相，并憑借高成本效益逐漸成長為當地家喻戶曉的品牌。根據印度2022年的市場調查資料，在印度每三部智能手機中至少有兩部是中國品牌，中國手機在印度市場占據絕對優勢。
然而中資手機在印度的好日子并不長久。2020年，随着中印關系趨于緊張，印度首先在當年6月對中國手機軟體下手，第一批封禁了59款手機應用，此後又不斷追加，累計數量超過了200多款。
在這其中，不乏代表中國手機軟體業的TikTok、微信等軟體，也有像“小米社群”“小米視訊電話”等中資手機的配套軟體。
在短暫的靜寂後，最終印度把目标伸向了手機硬體。2021年12月21日晚間，印度财政部稅收局的執法人員統一行動，一緻撲向全印度20多個中資手機企業查稅。
從首都德裡，到經濟中心孟買，再到印度科技中心班加羅爾，無一幸免。如此一緻且大規模的行動，就連印度媒體也不難總結出，這是對中國手機供應商的“一場圍剿”。
小米和多家中資手機企業卷入風暴中心。小米在印度市場上的手機份額由此開始下降。在2020年，其出貨量還占印度市場的26%；而根據Counterpoint釋出的資料，2023年一季度，小米已經被三星和vivo反超，從第一跌至第三，市場占比降至16%。
印度手機和電子協會（India Cellular&Electronics Association，下稱“協會”）在去年5月也緻信印度政府，對印度執法部門彼時對手機企業的執法行動表達不滿，協會在信中表示，行動造成了行業“深度且沒有必要的恐慌”。該協會是代表全印度相關企業的行業性組織。
中資企業進退維谷
而在此次印度電子和資訊技術部召集的會議中，印度政府專注于“開條件”，而“偷逃稅款”則在最後一筆帶過，畢竟這是手段還不是目的。
參會的Realme國際業務總裁賽斯（MadhavSeth）表示，印度政府希望這些中企能夠利用當地的人才和生态系統，将印度打造為生産和出口基地。這将為印度産業增添附加值，促進當地企業能夠自力更生。
在印度政府開出的條件，包括中資手機企業的首席執行官、首席财務官、首席營運官等要職必須由印度籍人士擔任。這其實并非難事，中資手機廠商在印度深耕已久，從一開始就依賴于本地員工，有大量的印度籍高管。
就連印度媒體也表示，中資企業近年來通過在印度當地的投資，培養了印度的管理者、合作夥伴和分銷商，形成了營運的核心團隊，這對當地人才培養也有裨益。
對于要求印度資本入股中資企業，甚至是控股的要求，陳經告訴第一财經記者，事實上為了保護民族企業，在其他國家也有在接受外資投資時要求本國企業控股的情況，但這一前提條件是在外資入場時就已明示的，而印度則采取了事後更改的政策。
陳經進一步分析道，印度先給外資一些甜頭，通過關稅等門檻，不斷誘導外資企業向印度投入大量人力和物力。在時機成熟後，再祭出相關政策，讓外資企業陷入進退維谷的狀态，“答應了損失大，不答應損失更大”。
對于未來的走向，陳經認為，中國企業理應與印度政府進行談判，選擇一個損失較小的方案。而非全盤接受印度政府開出的方案，或退出印度市場一走了之。
而事實上，想要在印度市場上一走了之并不是一件輕松的事情。比如福特汽車1995年開始在印度經營，在2021年因在印度市場累計虧損超過20億美元而宣布退出印度市場，但由于勞資糾紛，在關閉工廠一年後才勉強與勞工達成了遣散補償協定。
作為印度手機市場的老玩家，中資手機廠商在印度碰到了大麻煩，但在全球手機市場趨于飽和的今天，印度依然是外資手機廠商競相搶奪的市場。今年4月，蘋果公司首席執行官（CEO）庫克通路印度，并表示希望在該國擴大生産規模和智能手機銷量。
由于獲得了技術和産能的轉移，據摩根大通預計，到2025年，蘋果将在印度生産四分之一的iPhone。Counterpoint報告還稱，2020年，印度産iPhone僅占其全球産量的1.3%，2022年占比已上升至4%，預計今年将升至7%。
不過就在如此良好的預期下，已在印度經營多年的iPhone的重要供應商緯創，近期卻宣布退出印度市場。退出後，印度本土企業塔塔集團收購了緯創在印度的工廠，承擔其在印的生産任務。外資接連敗走印度，其緣由不得不讓人深思。