在閱讀文章前，辛苦您點下“關注”，既友善讨論和分享，又能給您帶來别樣的參與感。[比心]
引言
南太平洋無核區的建立就是區内各國在區域核安全問題上建立共識并基于此與區外大國進行協商的一個具有代表性的個案。
然而國内對于南太平洋地區主義的關注直到新近才出現，對南太平洋無核區的研究則僅僅出現在難得一見的對于無核區的一般性讨論中，相關研究成果主要集中于澳洲、紐西蘭學者以及其他研究南太平洋地區的英文文獻，而通過南太平洋無核區的個案探讨該地區的地區主義将提供一個新的角度。
一、南太平洋無核化問題
南太平洋的核問題由來已久，究其實質是西方殖民主義所産生的毒瘤。
美國、英國和法國三個擁核國家都在南太地區擁有領土和屬地，而這裡遠離美、英、法的本土，從二戰後就被這些國家用作進行核彈爆破的試驗場。
美國是第一個，1946年就開始在馬紹爾群島進行核試驗，1952年在埃尼威托克島環礁成功爆破第一顆氫彈。
英國第一次成功的核試驗是在澳洲進行的，而法國政府于1963年宣布把核試驗基地搬到法屬波利尼西亞。
澳洲、紐西蘭以及太平洋島國對于核試驗以及相關活動帶來的危害表示出不同程度的不滿。
受到《部分禁止核試驗條約》的影響，美、英從1963年開始停止在南太平洋進行核試驗，而法國則從1966年開始增加了試驗的數量，該國第一枚氫彈就是在法屬波利尼西亞的穆魯羅阿環礁附近試驗成功的。
此外，1998年的一份報告表明，有3200多噸不同種類的放射性廢物被傾倒進太平洋，沉入穆魯羅瓦環礁以及豪環礁岸邊1000米深的海底。
南太平洋無核化是區内各國的共同願望，但是由于牽涉到區外大國的核利益以及美蘇兩個超級大國的戰略競争，其難度可想而知。
兩個地區強國澳洲和紐西蘭在此過程中表現出不同的态度、立場和應對方式，通過南太平洋無核區的個案，我們得以觀察澳洲參與南太平洋地區事務的行為動機以及實作方式，并分析澳洲在南太平洋地區主義發展中所發揮的作用。
二、紐西蘭的南太無核議程
紐西蘭在南太地區反核問題上的作用是不可忽略的，同時它在該問題上的堅守原則也反襯出澳洲的實用主義。
紐西蘭的地理位置更加偏遠，與亞洲之間更隔着大塊頭的澳洲，這使得它更可能偏安一隅。
二戰中澳洲北部港口遭到日本空襲，紐西蘭卻沒有受到打擊，也許正好印證了澳、新兩國對于其本身戰略安全環境的憂慮程度。
總的來說，紐西蘭人較少感受到來自外部世界的安全威脅。
越戰的負面效應，在紐西蘭社會激起對美國安全戰略的反思，進一步刺激了群眾的反核情緒。
社會性的和平運動形成一股對新美同盟關系的離心力，其上司人自主、中立、不結盟的政治主張對政府決策造成壓力，緻使紐西蘭在反核政策上顯得較為激進。
在世界無核化運動的思潮中，紐西蘭形成了社會性的反核共識，紐西蘭工黨在反核運動中發揮了引領作用。
雖然紐西蘭一直是英聯邦的重要成員，也随澳洲一道加入了澳新美同盟，但是涉及到核問題，紐西蘭工黨傾向于與美、英拉開距離，以保持其自主性。
1972年紐西蘭工黨領袖柯克上台後，尋求更加積極的反核政策，宣布不允許核動力的或者運載有核武器的船隻通路紐西蘭港口，而美國的政策是不能披露船上是否裝載核武器，這就造成在事實上任何美國船隻都無法繼續使用紐西蘭的港口。
另一項重要舉措是堅決阻止大國在太平洋進行核試驗。
1973年，柯克聯合澳洲總理惠特拉姆，一起将法國告上國際法院，緻使法國在壓力之下中止了大氣核試驗而轉向地下試驗。
紐西蘭工黨還勇敢地聯合南太平洋島國共同應對核威脅以及核廢料傾倒問題，成為島國無核訴求最有力的支援者。
1975年7月，紐西蘭工黨總理羅林在南太平洋島國論壇上首先提出了無核區的概念，并在1975年的聯合國大會上，與巴巴新幾內亞、斐濟一起送出了建立南太平洋無核區的提案，以110比0獲得通過，另有20個國家投了棄權票，包括美國和蘇聯。
無核區的建立雖然由于新、澳兩國保守黨上台而被擱置，但這一可貴的嘗試為八十年代澳洲建立南太無核區提供了參考與經驗。
三、澳洲的南太無核區
相比之下，澳洲的無核化立場反映出更多的現實考量，其背後的驅動因素更為複雜和多樣。
對于南太平洋無核區，澳洲的溫和立場轉化為有限限核的方案，就是總體上支援和推動南太平洋的無核化，但并不嚴格禁止核武器在該地區的運輸，包括具有核能力的飛機停靠機場。
在澳洲總理霍克的認知中，澳美同盟要繼續有效運作，美國船隻，包括載有核武器的船隻停靠澳洲港口是必不可少的。
正如他對紐西蘭總理朗伊指出的，紐西蘭要與美國保持軍事同盟關系，卻不允許美國的艦船靠近是很荒唐的。
另外，位于澳洲本土的北西角海軍通訊站、松峽情報站以及奴倫加太空預警系統的地面接收站對美國也具有高度的戰略價值，是以無核區的條款當然更不會觸碰美國在這三個軍事基站的任何活動。
可以說，《南太平洋無核區條約》中寬松的規定是為其美國盟友量身定做的。
不可否認的是，南太平洋無核化也符合澳洲的利益，同時澳洲工黨政府也受到國内無核化運動和黨内軍控政策的壓力。
澳洲所提出的有限限核的方案即使不能阻止法國仍在進行的核試驗，無法消除美國通過這一區域的核武器運輸，澳洲的三個軍事基站仍将為美國的核武系統做出貢獻，它還是能夠在一定程度上防止這一地區在未來進一步滑入“核化”的泥潭。
1985年2月霍克出訪美國前夕，其政府表示願意為美國将要落入塔斯馬尼亞附近水域的MX飛彈試射提供檢測設施，然而受到工黨黨内的壓力，霍克不得不在通路美國期間公開收回承諾。
建立南太平洋無核區被确定為霍克工黨政府對外政策的重要目标，這一目标的達成将成為澳洲在聯合國軍控與核不擴散領域的重要成績，提升其作為中等強國的國際聲望。
在無核區談判過程中，霍克政府頂住巨大壓力，拒絕了美國提前獲知協定内容的要求，以維護南太平洋論壇成員國所取得的共識。
澳洲建立南太無核區的努力，既有國家利益需要的支撐，也符合其中等強國外交的國際主義理念。
1985年在朗伊政府上司下，紐西蘭拒絕美國飛彈驅逐艦通路紐西蘭港口，引起美國的強烈反應。
美國宣布取消澳新美三國原定的軍事演習，終止新美情報、軍事方面的進階合作，兩國間的同盟關系降為普通的友好國家關系。
1986年8月美國宣布停止其在《澳新美安全條約》下對紐西蘭承擔的防務義務(36)，新美同盟陷入前所未有的危機。
對此，澳洲保持相對冷靜的态度，試圖以“中庸之道”求得在新美之間的平衡。
澳洲外交政策傾向于将澳美同盟關系置于優先地位，是以在追求南太平洋無核化這一目标的時候，它對于美國在這一問題上的敏感有着充分的考慮。
對于紐西蘭，澳洲試圖勸說以軟化其激進的立場，即使是批評也很有節制。
從曆史上來看，澳新之間甚少嫌隙，其聯合之穩固，在國際政治中極為少見。
紐西蘭是澳洲的天然盟友，澳洲也是紐西蘭的天然依靠。
在這次由無核政策而導緻的同盟危機中，澳洲的處理頗為老到，不僅使澳美同盟更加緊密，更深化了澳新之間的防務合作。
在新美關系惡化後，紐西蘭在防務安全上不得不承擔起更多的責任，在防務開支上壓力增加，因而對澳洲産生更多合作的要求。
1985年4月兩國防長在會晤後宣布兩國将“加強雙邊防衛合作”、“提升兩國現役部隊的整合力度”，将會交換更多的防務官員、更好地利用雙方的軍事設施進行協作訓練。
在與美國較量後的孤立狀态中，防務合作的更新也給紐西蘭吃了一顆定心丸。
此後澳新之間展開了更為深入的軍事合作，增加聯合軍事訓練，進一步協調兩國在地區事務中的行動。
新美同盟危機不僅沒有影響澳新之間的緊密聯系，還進一步加深了這種聯系。
四、小結
雖然澳洲的真實态度是支援南太地區的無核化，但同時認為，不允許核艦對港口進行通路的政策過于激進，不利于澳新美同盟的穩固，是以選擇站在美國一邊。
澳洲的“中間道路”有力地擁護了澳美同盟，如同給美國打了一劑強心針。
同時澳洲還照顧到紐西蘭的情況，力主美國不要采取過激的行動，特别是不要進行經濟制裁，在新美之間真正起到緩沖的作用。
這些做法幫助新美兩國在雙邊關系中留下了餘地，為日後澳新美同盟的恢複打下了基礎。
參考文獻：
1.外交部條約法律司. 關于南太平洋無核區條約的解釋[M]. 2007.
2.阮宗澤, 董梅森. 從南太平洋無核區看國際核裁軍[J]. 國際問題研究, 2017 (6): 73-83.
3.張繼祥, 史偉. 南太平洋無核區: 成功經驗與啟示[J]. 世界經濟與政治, 2015 (6): 70-77.