資料來源:國家紀檢委網站
按照中央統一部署,2020年10月12日至12月20日,中央第十三檢查組對全國人民代表大會常委黨組進行了定期檢查。2021年2月5日,中央檢查組向全國人民代表大會常委黨組回報意見。按照檢查工作的要求,現将公布檢查和整改的進展情況。
一是強化政治意識和責任感,把檢查整改作為一項重大政治任務。
機關黨組堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,從強化"四個意識",堅定"四個自信",達到"兩個維護"的政治高度,深刻認識檢查整改工作的重要性,以堅定的政治覺悟做好檢查整改工作, 飽滿的精神狀态和紮實的工作作風。
(一)提高政治地位,增強思想行動意識。機關黨組深刻認識到,黨中央對全國人大常委會黨組的定期檢查,是對機關政治覺悟和政治責任的全面檢驗,是對機關黨的建設和工作的強大推動力。機關黨組深刻把握政治檢查的要求,把檢查整改作為一項重大政治任務,不斷提高政治判斷力、政治認識和政治執行力,根據中央檢查的回報指出問題,及時将标準表和校準偏差與黨中央的要求進行比較, 并實踐"兩維"與實際行動。機關黨組自覺把思想和行動與黨的創新理論統一起來,把習近平總書記關于全面治理黨、做好檢查工作的重要講話精神,開展了檢查整改工作的全過程和各環節,使整改工作取得了實實在在的成效, 確定全面、嚴格執行黨的部署要求。
(二)加強組織上司,承擔逐層壓實整改工作。在中央檢查組回報後,機關黨組切實承擔起巡查整改的主力,召開黨組會議8次,動員部署整改工作,研究理論研究、機關黨建、選拔人選、内檢等整改任務,及時檢查評價整改工作進度,確定無遺漏。 沒有延遲,真正的結果。在制定2021年黨的工作重點時,檢查整改是重中之重,列為單獨部分,貫穿全年。要把黨史學習教育作為檢查整改的重要内容和把握力,把整改工作推進到日常工作中去,取得實效。2月24日,召開了專項民主生活會議,重點對檢查回報中指出的突出問題,深入分析問題根源,認真研究整改措施。機關黨組同志一緻表示,要努力,本着釘的精神,做好整改,確定各項任務不丢,見成效,以實際行動實踐"兩個維護"。
機關黨組成立了中央巡視整改工作實施上司小組,由黨委書記擔任組長,下轄四個工作小組統籌整治任務。機關黨組書記認真履行第一負責人職責,多次對黨加強黨的廉政建設工作會議、黨史研究教育動員會等提出要求;機關黨組其他同志按照職責分工,盡職盡責,認真抓好責任領域整改工作,確定整改措施落實到位,整改任務有條不紊地進行。機關機關結合實際工作,明确糾正步驟,細化工作方案,把解決具體問題與共性問題結合起來,一個抓好整改落實。
機關黨組認真研究貫徹檢查檢查組對檢查整改計劃和清單的審計意見,接受中央紀委國家監督檢查委員會監督檢查室的監督檢查訓示和配置設定給檢查檢查整改工作的檢查和 檢查和整改組。落實中央關于深化紀檢監察組巡視整改工作的監督建議,召開機關黨組會議,聽取機關黨組同志關于責任領域整改工作落實情況的報告,分析評價前期整改成效, 并研究深化整改措施,推動有關責任機關加強、加快進度,高标準、高品質完成整改任務。
(三)建立工作台賬目,明确細化整改措施。逐項梳理中央檢查回報意見,征求各機關各部門的意見和建議,制定《全國人大常委會機關黨組全面整改工作部署工作部署》,明确整改工作的目标要求和總體部署。制定全國人民代表大會常委黨組實施中央檢查整改工作的問題、任務、措施和責任清單,針對檢查回報中指出的問題提出153項整改措施;總結要形成一個可量化、可檢查、可問責的工作台賬目,確定把整改任務交給人,責任人到崗,要求到位。
(4)狠抓整改落實,以取得成效。一個是要知道,就是要改變,要建立一種改變。在檢查過程中,不要耽誤發現一般問題,立即開始進行整改,促進問題整改結果。第二,注重攻擊、分類和推廣。對于一定的時間架構才能解決問題,拿出切實可行的措施,打好巡視整改"打仗",針對問題範圍廣、情況複雜、需要一定時間解決問題、研究、針對性時間表和路線圖,對于需要長期整改的任務,分階段設定目标,正常推進, 推動新進展、新成果。第三,一體化整改,一體化整改。中央檢查整改,以教育檢查問題整改為主題,以稽查問題整改、内部檢查與整改有機銜接,将解決具體問題與一般問題、目前問題與長期問題相結合,及時總結經驗,完善制度,真正建立解決問題的長效機制。
二、認真執行檢驗整改要求,高标準、高品質完成整改任務
截至目前,檢查整改工作進展順利,成效顯著。
(一)關于黨的路線方針的貫徹落實情況,以及黨中央的重大決策部署情況,在整改中履行職能職責的情況
1、全面深入地研究貫徹習近平中國特色社會主義新時代。一是理論上的武裝力量不斷加強。系統結合黨史研究教育,安排機關黨組理論學習中心組全年學習内容,開展深入學習研讨會和互動交流,通過調查調研、參觀革命現場等方式,豐富學習形式,提高學習成效。今年以來,黨組理論學習中心組共開展了15項集體學習,傳達了34篇重要講話和中央檔案,向習近平總書記學習。加強對黨組織直屬黨組織理論研究的監督指導,通報去年直屬黨組織的研究情況,把理論研究作為對黨的建設和報告職能的評價評價和評價的重要内容。認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度(2018-2022年)重要思想的意見,召開機關黨組會議,聽取六個上司機關工作進展報告,對2020年各機關落實情況進行調研, 并確定任務完成并看到結果。
二是深入學習宣傳和解讀習近平法治思想,習近平堅持和完善人民代表大會制度。按照常委會黨組統一部署、第26屆全國地方立法工作座談會、第七屆全國憲法日座談會、第三次深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流,開展理論研讨和實踐交流,促進學習, 研究、宣傳和實施。習近平總書記關于"人民民主全過程"的重要思想,展現在第十三屆全國人大四次會議修訂的《一法一法》中。我們将繼續加強理論研究和解讀,系統梳理習近平總書記的有關重要講話和訓示,編纂編制《人民代表大會制度和全國人民代表大會工作重要講話、新聞報道彙編》,編纂2013年以來全國人民代表大會工作中央檔案, 黨十九大印發的關于加強新時期全國人民代表大會工作和建設的有關檔案彙編。組織開展加強和改進新時期全國人民大會工作的研究,結合黨史學習教育,系統研究全國人大制度的建立、發展、優勢和效益,梳理理論和實踐界的研究成果,總結全國人大工作的成績、經驗和突出問題, 并提出加強和改進工作的措施。圍繞新一輪縣鄉兩級人大選舉工作,組織中央調研起草相關檔案,提前深入調研,就選區劃分、選民登記、流動人口投票權保護等問題形成7篇調研文章。在全國人大工作研究會上,刊登地方人大同志、專家、黨員幹部機關撰寫理論文章,推動形成濃厚的理論研究氛圍。發揮中國人民代表大會制度研究會平台的作用,形成一批理論研究成果,組織撰寫《從這裡開始的人民代表大會制度》一書。繼2020年《人民大師——人民代表大會制度的運作和發展》出版後,《憲法故事》的編寫工作開始了。機關黨組書記在旗幟等雜志上發表署名文章,作了題為《深入研究貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度、運用制度確定人民當家作主的重要思想》的專題報告。
講一個好故事。做好十三屆全國人大四次會議和常委會全過程彙報工作,加強立法、監督等工作報告,充分展現對法草案審議的頭腦風暴、民主協商一緻的程序,充分反映監督和服務的大局,確定民生取得實際成效, 生動地展示了全國人大工作、民主法治建設的新進展。集中全國人大常委會連續3年開展執法檢查,助力打好污染防治攻堅戰,"一法一法"修訂、反廚餘立法和專題研究等重點工作深入開展彙報,增強人民群衆對全國人民代表大會工作的認識和認可。提高利用新媒體的能力,制作"依法履行職責——全國人大常委會工作"成績單"、H5小遊戲《尋寶人大會》等綜合媒體産品,生動宣傳全國人大工作,開展"百年黨建、新時代全國人民代表大會工作大遊行"系列報道。完善新聞報道風格,注意用"地氣"語言解讀法律,對刑法修正案(11)報道"12歲!未成年人刑事責任範圍再次調整!在新浪微網誌上,當天熱搜第二名,話題8.7億次浏覽。加強和改進NPC的外聯工作,拓寬NPC系統的對外溝通視窗。針對西方各國議會介入中國的負面議案,各級全國人民代表大會議長及時鳴響"亮劍",堅決開展輿論鬥争。
講述全國人民代表大會代表的故事。繼續做好"代表性管道"的工作,四屆大會成功采訪了"時代模特"拉齊尼·百卡,共同拯救了木沙江市民努爾軒、環衛勞工張金海、南湖革命紀念講解員袁靜、95後農民工餘斌等基層一線代表,有媒體評價"代表頻道"是"一線故事沉沒", 是中國式民主的生動寫照。結合四會做好報道之路,深入生動的報道代表與群衆接觸,開展調研,發揮民情作用,交流輿論,聚叢集衆智慧。配合常委會審議代表議案審議結果報告和代表提案處理情況,深入挖掘代表議案報告工作的生動故事,組織籌備《為人民說話——全國人大提案的故事》和選編代表議案。
第三,堅決貫徹執行習近平總書記的訓示。進一步完善工作台會計制度的實施,逐項分工,明确職責,及時監督,定期報告,形成完整的工作閉幕。加強牽頭機關的責任,明确由牽頭機關負責統籌彙總實施情況,填寫工作台賬目,確定按照調研意見和時間節點完成工作。加大監督力度,對承包商的執行情況進行嚴格的稽核和清關,確定總書記的重要訓示落到實處。研究建立檢查機構,加強工作隊伍。推動"回頭看"工作正常化、規範化、定期自我檢討和自我糾正,認真加強和改進工作。
貫徹習近平總書記關于今年"兩會"開幕的訓示,認真做好第十三屆全國人大四次會議的籌辦工作,延續去年精簡高效組織會議的做法,在壓縮會期、減員的前提下, 確定會議有序進行,"減量不降質",防控萬無一失,将風能提高到一個新的水準。海事局常務委員會正在推進《海警法》、《資料安全法》、《個人資訊保護法》、《海南自由貿易港法》、《陸地邊境法》、《海上交通安全法》修正案、《中國民銀行法》、《商業銀行法》的修訂、 《保險法》、《反洗錢法》和《南極活動和環境保護法》的頒布。此外,在反措施"長臂管轄"、涉外人權鬥争、國際法與國内法的關系、國際條約的适用等問題上,也取得了一系列研究成果。
2、提高員工助理水準和服務保障工作。一是加強立法工作。我們将堅定不移地貫徹落實黨中央關于完善"一國兩制"法制的重大決策部署,及時考慮修改香港基本法附件一、附件二,確定"一國兩制"實踐穩步開展。研究梳理黨中央确定的立法項目,及時納入年度立法工作計劃,适時啟動相關工作,督促有關部門制定和修改《網絡安全法》、《電子商務法》和《資料安全法》、《個人資訊保護法》出台後出台的配套規定。加快落實加強公共衛生法治立法修訂工作計劃,為常務委員會制定醫師法,審議野生動物保護法修正案草案,緊急推進《傳染病防治法》等法律修訂工作, 《應急反應法》和《邊境衛生和檢疫法》。豐富立法形式,深入總結《決定與立法》、《決定與修正》等立法形式編纂,為常委會制定《反廚餘法》等"小切口"立法服務;在數字經濟、網際網路金融、人工智能等新興領域加大研究力度,推動立法。推進基層立法聯絡點建設,加強聯系指導和崗位教育訓練,拓寬聯絡點布局。完善備案審查資訊平台功能,開展民法、規章、長江保護法、行政處罰法等領域的專項審查和集中清理工作,召開備案審查座談會,指導地方政府開展備案審查工作,提高備案審查綜合效能。加強對立法難點和重大分歧的報告工作,要求黨中央就"一法一法"、個人資訊保護法、海南自由貿易港法、榮民保護法等法律草案進行報告。充分發揮全國人大在立法工作中的上司作用,提前幹預起草法律草案或者帶頭起草有關法律草案,在重大立法工程上設立專門工作組。注重立法宣傳,外部聲音和立法工作一起部署,同時推動,發揮法律工業委員會發言人的作用,講好立法故事,并就反廚餘立法、外商投資法實施、國家安全立法等問題展開。
二是完善監督服務工作。按照"緊緊圍繞黨中央重大決策部署和人民群衆切身重大問題、社會普遍關注"的要求,研究制定2021年監督工作規劃,結合新形勢、新任務, 在年度環保工作報告中安排聽證審議,增加執法檢查報告《土壤污染防治法研究與處置及意見審查意見》的内容,加大加強種子資源保護和育種創新的專題研究。中央預算審查常務委員會修訂了關于加強中央預算審查監督的決定,将全國人大預算審查監督的有關改革舉措、成功經驗和有效做法提高到法律規定的水準,進一步依法推進行政和财務管理。推進法律有效實施,綜合考慮法律特點,完善和完善執法檢查工作方案,明确抽查、秘密走訪等工作要求,研究制定執法檢查方法,切實提高監督成效。通過第三方評估、采用前評估等方式及時評估法律實施情況,2020年共對21起法律案件進行通過前評估。推動修訂《預算法實施條例》并于2020年10月1日實施。
三是提高代表性工作水準。深入落實全國人大關于加強和改進具體措施的工作,在做好工作上,形成共同努力。按照注重"四強"、把握"四精"的要求,制定了《2021年全國人大學習教育訓練規劃》,精心組織習近平法治思想和黨史學習教育訓練,增加代表履行職責的基礎知識和應用知識的教育訓練内容。豐富電子學習教育訓練資源,紮實做好專題教育訓練細分領域工作,推動線上線下教育訓練深度融合,更好地滿足代表個性化學習需求。研究修改《關于學習教育訓練全國人民代表大會代表的意見》。建立代表提案的全流程溝通機制,從代表提案到處理、回複、跟進監督等環節,始終與代表保持順暢有效的溝通。标準化代表建議配置設定工作流程,将建議調劑使用環節預先定位,以大會名義召開提案組代表提議準許調整會議,在協商一緻的基礎上再統一調劑。在大會四屆會議期間,各機構的代表提議核準核準的準确率為100%,對送出評論意見的調整次數大大減少。加強代表性資訊建設,推進代表性資訊庫、提案流程、政府知情、征求代表意見等5個子產品開發工作,并在四屆大會期間部署試用,受到代表們的歡迎。
3.進一步加強推進改革的力度。一是落實重大改革任務。期貨法草案已送出審議,另外兩項法律正在緊急研究和起草中。落實中央有關改革要求,調整刑法修正案(11)中對職務犯罪、賄賂非國家從業人員罪、挪用資金罪的刑罰配置設定。提出《民法典》相關立法實施的安排,積極推動有關各方開展司法司法解釋清理工作。農業部常務委員會起草并制定了促進鄉村振興的法律,并就農業農村發展的财政支援作出了法律規定。
二是加大自身改革力度。深入研究,全面梳理機構設立、人員配備、職責分工等問題,研究優化調整具體措施。綜合運用多種方式豐富機關工作,集中任務繁重,人員緊張,在設立部門時出現空缺傾斜。研究制定事業機關設立崗位實施方案和崗位任用辦法。統籌推進全國人大資訊化建設,開放全國法律法規資料庫,全國人大月曆,完善和完善全國人民代表大會"雲"聽力服務保障工作,大力推進機關和政務内外網絡建設。
4.持續深入的安全風險排查。加強大會堂管理局設施的日常檢查和維護管理,加密檢查頻率,并在五年内更新投票系統。啟動黨代會和"兩會"相關技術體系改造,進一步提高裝置安全性。開展日常消防教育及"119消防宣傳活動",組織"一警六人"實訓,進一步完善巡檢制度,重大活動及春節、"五一節"等節假日前所有倉庫、工廠中的房間開展消防安全檢查,做好消防視訊監控系統更新工作。加強人事管理,定期進行思想摸底,加強政治紀律和安全教育,在重大政治任務前簽署保密專項承諾。
推進所屬企業的改革。為加強監管,理順制度,優化資源,規範發展為方向,研究提出企業改革架構規劃,包括推進自身業務整合、集中管理、加強财務監管、實施内部審計、建立本企業負責人輪崗機制等, 等等,才能更好地發揮各自企業的職能和作用。
(二)關于全面、嚴格落實黨"兩個責任"整改工作
1. 壓實主體責任。制定并實施全面嚴格制度落實黨主體職責清單制度,由機關落實報告關于全面嚴格控制黨主體職責的規定,形成責任明确的責任鍊, 清除任務和連結。年初,召開會議,落實黨的号召,加強廉潔政府建設,安排全面從嚴治黨的工作部署。支部書記對本機關幹部職工紀律教育的績效,應當作為對黨的建設進行評價和民主生活審查的重要内容。加強幹部紀律規章教育,把黨的規章制度作為重點内容納入各級黨組織學習計劃,在機關内網釋出專題片《正風反腐在一旁》。自覺接受紀檢監察組的監督指導,繼續落實定期協商機制。
2、落實監督責任。紀檢監察組緊跟全國人大中央人大工作,結合全國人大工作特點,不斷加強政治監督。一是督促機關學習貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神,圍繞機關制定2021年黨的工作重點,提出多項研究建議進行修改和審計。二是加強對習近平總書記重要訓示落實情況和黨中央重大決策部署的監督,推動制定工作措施。上司或配合落實改革任務,制定督導計劃,及時跟進督導。三是把檢查整改作為政治監督的重要組成部分,通過整改名單的檢查、調研監督等,支援和推動黨組機關牢固履行整改的主要職責。四、帶頭做好十三屆全國人大四次會議紀律監督工作,以節儉會議、會場秩序、疫情防控措施的落實等為重點,有24次走訪,針對發現的問題和薄弱環節,及時處理和提醒和監督。五是聚焦機關下機關風險隐患,加強監管,發現漏洞,督促整改。
機關紀委着力提升監督紀律能力,進一步加大業務學習教育訓練力度,兩次派員參加紀檢監察委員會業務教育訓練,探索案件分析會、案件審理會機制,提高案件分析判斷能力, 并及時推動增選紀律委員會直屬紀律委員會委員,工作力量雄厚。研究制定《機關從業人員聘用監督聯系機制》,完善事前、事後全過程監督機制。修改機關紀委紀律檢查工作流程,規範線索處置程式。
3.防止誠信風險。加強機構财務管理,規範财務工作流程,明确崗位職責,完善内控規範,嚴格現金管理,實作各機關一級相關收入入部門預算。研究制定關于進一步加強政府采購管理的通知,對政府采購需求的準備和采用推薦方法産生項目參與供應商的規範。加強警示教育,用身邊的事情教育身邊的人,完善廉政風險防控措施,完善互相監督制約機制。
4.不改變風格來改變風格。在早期測繪和充分溝通的基礎上,統籌安排當地調研和執法檢查的時間和地點,避免"堆積"。嚴格執行公務出行預報公示制度,每季度梳理彙總情況,回報存在問題。精心設計研究計劃,優化人員配備,提高研究品質。制定并釋出《關于完善聽取和審查專項工作報告前工作流程,加強研究成果轉化的研究意見》。通過釋出《全國人民代表大會常務委員會辦公簡報》和《全國人民代表大會資訊特别報告》,促進研究成果的轉化和利用。我們将繼續推進會議檔案電子化,制定和完善一系列制度規定,嚴格控制紙質檔案發送的範圍和數量,減少四屆大會發放23類會議檔案和2萬多份。精細化會議工作成效顯著,2020年檔案、會議數量分别比上年減少55%和63%,跻身中央和國家機關之首。
(三)關于新時代黨組織路線的貫徹落實和黨的建設工作的整改
1.加強上司班子建設。一是加強對專委會黨組黨建工作的總體指導。修改機關黨建上司小組工作規則,首次将專委會子黨組成員納入機關黨建工作上司小組。堅持邀請專委會子黨組參加機關黨組理論學習中心組學習,擴大機關黨組會議記錄釋出範圍。做好省部級黨員上司幹部專委會宣傳中央服務保障工作重要檔案學習精神。在内部網内機關增設專委會黨組學習欄目,促進學習宣傳和資訊共享。梳理各分黨組關于要求彙報的工作規則規定,研究細化具體要求,推進相關工作。第二,多層次、定期讨論。機關黨組成員作為普通黨員參加黨支部組織生活,指導和聯系基層黨支部聯絡點,與幹部職工溝通,通過協商會、座談會、面對面會談了解幹部職工情況。機關黨委(試行)、機關黨委執行《基層黨組織建設辦法》的,應當參加黨的建設和報告的評價鑒定、局級上司幹部民主生活會議和機關内部檢查, 敦促指導聯絡機關執行其任務。三是加強局級上司班子建設。加快比對強官級"第一指揮"隊伍,适應全國人大工作需要和部門職能,優化隊伍年齡和專業結構。加強利用年度考核結果民主考核,評價排名低于或明顯低于往年,由管理層上司進行對話,督促發現問題,分析原因,認真整改。
2.加強機關幹部建設。一是深化落實《關于貫徹落實2019-2023年全國黨政上司計劃綱要的意見》,制定印發《2021-2023年全國人大機關幹部部署規劃》,提出新時代局級上司班子和幹部建設的總體目标和長遠規劃。二是做好局級上司乾部選拔任用工作,加大優秀年輕乾部的培養選拔力度,加強調研分析,制定緊急預案,完善選拔考核程式,推動建立年内優秀年輕乾部名單。三是注重局級副職和沒有跨局交流經驗的優秀年輕幹部,推進幹部輪崗。四、《全國人大機關乾部選拔任用辦法》對乾部的政治素質進行日常分析和評價,加強支援範例,全面考察乾部的政治忠誠、政治決心、政治責任、政治能力、政治自律等方面的情況。五是加強幹部監督管理。深化落實機關黨組與指派紀檢監察組的工作溝通機制,形成幹部日常管理和監督的合力軍。嚴格執行考勤,因私假經北京準許等制度規定,詳細落實幹預重大事項記錄制度,修訂完善談話提醒批評人士的月度教育報告、年假合規報告制度。
3.提高基層黨組織建設水準。啟動機關黨委第七次黨代會籌備工作,注重加強對候選人候選人群衆基礎的調查和調查。充分發揮機關黨建工作上司小組協調監督落實、定期召開會議、研究部署工作的作用。積極穩妥地推動黨兼職工作經驗融入幹部履歷,鼓勵和督促黨員積極發揮作用。研究起草了一批關于加強機關黨校工作的規定。繼續推進提高基層黨組織建設品質三年行動計劃,開展黨支部标準化、規範化建設檢查評價,選拔44個"四"黨支部。舉辦基層黨組織成員教育訓練班、黨員教育訓練班。結合黨史研究教育,部署安排線上線下專題輔導教育訓練、黨史論文等活動,豐富黨建活動形式。激發群體組織活力,通過青年論壇、宣傳表彰、參觀慰問、蹲研等方式提升黨建活動成效。
4.激勵幹部上崗。加強典型上司,2名黨員、2名黨務工作者、2個基層黨組織榮獲中央和國家機關工作委員會"兩佳第一"光榮稱号;梳理常委上司同志的重要訓示,加強對工作落實情況的全面協調和監督,定期将各機關的肯定訓示抄送人事局、黨委機關,形成工作制度安排。
(四)關于中央檢查、稽核和專題教育檢查發現的問題的整改
進一步嚴格針對民營管理出境(邊境),逐一、從點和面,及時完善制度規定,建立長效機制,防止問題再次發生。一是将備案人員擴大到公共事業機關所有六級以上幹部和管理人員,二是引導和督促人民行政會議廳三機關、機關服務中心、會議中心制定具體實施辦法。定于今年12月再次組織特别檢查。
三、要始終走在堅定不移的道路上,緻力于深化檢查整改,不斷提高黨的建設品質和服務保障工作水準
經過認真集中整改,檢查回報突出問題初步解決,整改工作取得積極成效,但與黨中央要求相比,人民群衆的期望還存在一些差距和不足,主要是:有的機關發揮上司作用不夠,整改力有待進一步提高;下一步,黨組機關将堅持高标準、嚴格要求,繼續深化整改工作,努力把檢查整改納入日常工作,融入深化改革,融入黨的整體嚴格治理,融入團隊建設,以巡視整改為契機,全面加強機關建設, 不斷提高服務保障工作水準,努力建設黨中央對人民滿意的模範機關。
(一)加強政治機關建設,不斷提高政治判斷力、政治認識和政治執行力。堅持旗幟鮮明講政治,善于分析研究形勢,從政治角度謀劃和推進工作,堅決堅持黨對全國人大工作的全面上司,始終堅持以習近平同志為核心的黨中央的高度思想政治行動。我們将貫徹落實習近平總書記的重要訓示和黨中央的決策部署,進一步細化賬戶管理機制,立足全國人大職能導向,深入調研、積極規劃,努力提出建設性的、開創性的實務舉措。紮實推進改革任務落實,及時總結考核進展,確定及時高品質完成。
(二)堅持加強理論武裝力量,以黨的創新理論上司和推進機關的工作和建設。我們将繼續學習貫徹習近平中國特色社會主義新時代,不斷提高用黨的創新理論推進工作、解決困難問題的能力和水準。加強對習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的研究解讀,圍繞新時期加強和改進全國人大工作課題進行研究,拿出一批高品質的研究成果。要促進黨員和機關幹部根據自己的職責,加強研究,注重與地方人大、科研院所的合作,形成理論研究力量。高标準、高品質地完成黨史學習教育任務,通過巡回指導、随機抽查、調研訪談等方式加強督導指導。實施集體學習和黨建活動制度,進一步拓展學習的廣度和深度,努力提高青年同志的理論學習實效。
(3)充分履行職能職責,不斷提高服務保障水準。緊密圍繞黨和國家工作全局,在把握新發展階段、貫徹新發展理念、建構新發展格局的定位中,發揮作用。把握新時期全國人大的法律和工作特點,為常委會在公共衛生、高品質發展、教育文化、生态環境保護、國家安全等重要領域加快立法,努力提高立法品質和效率;尊重代表主體的地位,完善代表提案、崗位教育訓練等工作水準。我們将堅決推進機關自身改革,優化機構内部建設和實力,全面推進資訊技術建設,積極穩妥推進事業機關改革,全面提高機關工作成效。
(四)把推動機關從從從嚴治黨向縱深發展的整體徹底責任追究。完善和落實黨的嚴格治理制度和機制,落實定期報告,強化治黨責任鍊。我們将嚴格貫徹中央八項規定精神及其實施細則,堅決反對和糾正形式主義和官僚主義。做好機關黨委換屆工作。要把黨支部建設"四強"抓手,深入推進黨支部标準化建設,推進黨建與業務深度融合。我們将進一步推進廉政建設和反腐敗鬥争,繼續開展黨政廉政宣傳教育周,推動内部檢查結果轉化。支援配合紀律檢查監察組開展監督,認真監督問責。貫徹新時期黨的組織路線,堅持職業定位,完善各級上司班子和幹部的階梯結構,加大對年輕乾部的選拔和培養力度,建設忠誠廉潔的機關幹部隊伍。
(五)鞏固和深化整改成果,繼續做好"文章後半段"的檢查工作。檢查和整改是一項長期的任務。機關黨組将保持态度不變,決心不減,規模不松,繼續深化整改工作。對于完成的整改任務,總結經驗,完善機制,對于部署,需要一定時間内完成整改任務,繼續努力,加快進度,確定按期高品質完成,需要長期推進,不要放松,始終不懈努力,鞏固和深化整改成果。針對共性問題和深層次問題,充分發揮制度建設的優勢和實效,鞏固經驗成果,以制度化的形式推進改進工作。及時"回頭看",進一步發現差距和不足,提高工作品質,防止問題再現。
歡迎廣大乾部監督檢查整改的實施。如果您有任何建議,請及時向我們報告。聯系方式:010-83072064,010-83072079;郵政信箱:北京市西城區前門西大街1号,全國人大辦公樓1号,郵編100805;電子郵件: [email protected].
中國共産黨全國人民代表大會常委黨組
十月 24, 2021