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法國養老金制度改革難:每次延長退休年齡,必遭罷工抗議

法國養老金制度改革難:每次延長退休年齡,必遭罷工抗議

2023年剛開年,法國總統馬克龍就送給法國人民送一份“大禮”,他決心要改革成本高昂、盤根錯節的法國養老金制度了,而改革的核心就是要把法國人的退休年齡從現在的62歲延長到64歲。

這份不受歡迎的“大禮”自然被法國人無情地拒收了。從1月19日開始,法國就開始了聲勢浩大的罷工抗議,每次罷工都能達到上百萬人的規模,而且月月不斷,比如1月三輪大罷工,2月也是三輪,雖然3月還沒到,但是全國性大罷工已經安排上了,定在了3月7日。

法國罷工者的要求很明确,就是他們不要晚退休。如果法國政府不讓步,他們打算與政府就這麼對峙下去。畢竟,在法國曆史上,還真有被罷工逼退的養老金制度改革。

改革阻力如此之大,馬克龍為什麼還要動這根難啃的骨頭?法國的養老金制度究竟有多難撼動?

法國養老金制度改革難:每次延長退休年齡,必遭罷工抗議

自馬克龍2017年當上法國總統以來,改一改法國的養老金制度就成了他心心念念要攻克的難題,讓法國人65歲退休的想法在2019年剛有成型的苗頭,就被法國人的數周罷工和随之而來的新冠疫情給攔住了。

雖然計劃擱置了三年,但馬克龍沒打算放棄,并決定在2023年付諸行動,但為了讓改革平穩順利,馬克龍作出了讓步。

法國政府決定從2023年9月1日開始,将62歲的法定退休年齡逐年延長三個月,到2030年,實作64歲退休,不再是最初計劃的65歲,算是讓步了。與此同時,退休的法國人要想拿到全額養老金,至少得交滿43年,比目前規定增加了1.5年。

法國養老金制度改革難:每次延長退休年齡,必遭罷工抗議

在歐盟國家中,除了法國,已經沒有62歲這麼“早”退休的國家了,而且,歐盟大部分國家的退休年齡還在逐年提高。2022年,德國和匈牙利退休年齡是65歲,西班牙、葡萄牙是66歲,意大利、希臘和丹麥是67歲。

于是,馬克龍就對法國人說,退休這一塊,咱們還是很有提升的空間嘛。

當然了,僅憑這個理由,并沒什麼說服力。是以,馬克龍又讓法國人知道,如果繼續這麼早退休,那法國的養老金從2023年開始就要赤字了,而且随着人口老齡化加劇、出生人口逐年減少,養老金的缺口還會越來越大。

為了更有說服力,法國政府還給出了預測,2027年養老金赤字會達到124億歐元,2030年會達到135億歐元,2035年将增長到212億歐元。

在馬克龍政府看來,長此以往,法國養老體系将岌岌可危,法國的财政收支将嚴重失衡,影響國家的未來。為了避免這種情況,馬克龍政府決意要把改革進行下去。

可是,在法國政府想要對養老金體系動刀,談何容易。這次馬克龍的改革計劃就遭到了三分之二的法國人反對。

法國養老金制度改革難:每次延長退休年齡,必遭罷工抗議

實際上,基于老齡化和低出生率的考慮,近十年來歐盟大多數國家相繼都延長了退休年齡,而且人家基本沒出現過群眾罷工抗議,但法國就截然不同了。

1995年,法國政府要改革養老金制度,遭遇全國性大罷工,導緻法國交通癱瘓一個月,最後政府隻能被迫放棄。

2010年,時任法國總統薩科齊計劃把退休年齡從60歲提高到62歲,法國人又鬧大罷工,雖然政府最後實作了改革,但這也成了薩科齊未能連任法國總統的原因之一。

2019年,馬克龍打算繼續提高退休年齡,随之而來的又是罷工。要不是後來疫情爆發,改革計劃和大罷工都擱置了,雙方的對峙不知道會有怎樣的結果,而馬克龍在2022年能否連任都難說。

是以,你就很難不好奇,為什麼法國人對晚點退休如此抵觸。

法國養老金制度改革難:每次延長退休年齡,必遭罷工抗議

法國人早就适應了工作時間短,帶薪假期長、早點退休的舒适生活,而被寵慣的人,拒絕令他感覺不舒适的東西也就成了理所當然的慣性。

從2000年開始,法國就明文規定,一周上班時間别超過35小時,如果工作逾時了,那就要用假期補償。而且,法國還規定每天至少要連續11個小時不許工作。對,是不許工作!

另外,每年七八月份,法國人還“不得不”休息三周,因為這也是強制性的。除了公共節假日,法國人每年至少有一個多月的帶薪休假。

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而對于法國人嚴守養老金體系的硬核态度,法國前總統弗朗索瓦·密特朗也是“功不可沒”,因為是他開辟先河,在1983年将法國人的退休年齡從65歲一下子降到了60歲。

提早退休這等美事從天而降,法國人當然要好好守護。

法國養老金體系這麼難啃的骨頭,馬克龍就是要啃下去,難度可想而知,但成功也不是沒可能的。

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畢竟,薩科齊在2010年就成功啃動了這塊骨頭,雖然受此影響,最後連任不成。可馬克龍已經連任總統了,按照法國憲法,總統隻能連任一屆,是以他可以放手一搏了。

馬克龍現在的阻礙不僅是法國群眾反對,還得獲得其他黨派的支援,才能保證改革計劃順利通過法國議會準許和實施。

不過,養老金制度不隻有退休年齡這一内容,還有其他内容可以協商和退讓。為了安撫反對者,馬克龍政府增加了新的改革項目,比如将最低養老金從目前的每月約6700元人民币(916歐元),增加到約8800元人民币(1200歐元)。

在法國,最低養老金不需要受益者“預繳”,全部由法國政府承擔,針對的是低收入65歲以上的老年人,這些人無論有沒有終身俸,隻要條件符合,都可以拿到這部分錢。

法國養老金制度改革難:每次延長退休年齡,必遭罷工抗議

馬克龍政府的退讓雖然還沒立竿見影,畢竟法國人還在罷工,但最近一輪的人數已經減少了幾十萬。3月份的罷工雖然安排上了,預計人數會繼續縮減。

且看這場漫長的博弈,最後的赢家究竟是誰吧。

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