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英國歐盟将“最終談判” 北愛新安排有望達成

作者:春河月亮

新華社北京2月27日電 英國首相辦公室26日晚宣布,首相裡希·蘇納克27日将與歐洲聯盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩就英國脫離歐盟後北愛爾蘭地區多項新安排作“最終談判”。輿論普遍預期,雙方有望達成協定,解決長期以來阻滞英歐關系發展的貿易争端。

蘇納克27日“日程緊湊”:先在首都倫敦以西的伯克郡與馮德萊恩舉行午餐會,作“最終談判”,随後與内閣官員會商;如果英歐達成協定,他将與馮德萊恩舉行聯合釋出會,随後向英國議會下院做通報。

英國政府消息人士告訴《泰晤士報》,新協定内容有望在蘇納克向議會下院通報前公布。

英國歐盟将“最終談判” 北愛新安排有望達成

2022年10月25日,裡希·蘇納克在英國倫敦唐甯街10号首相府前發表講話。新華社記者李穎攝

蘇納克稱,已促使歐盟做出“重大讓步”。副首相兼司法大臣多米尼克·拉布說:“自2016年以來沒有哪位首相能談成這麼好的交易。”與蘇納克面談過的一名前内閣官員對歐盟讓步幅度感到驚訝,稱蘇納克“拿到比前任都好的協定”。

按照《泰晤士報》披露的内容,歐盟已同意取消大部分從大不列颠島運往北愛爾蘭地區商品和農産品的海關和邊境安全檢查以及報批檔案。此外,歐盟同意,隻要確定産品不運往歐盟國家愛爾蘭,北愛地區可免于适用逾90%的歐盟單一市場規則。

另外,歐盟今後新出台的法律在北愛地區可能仍然适用,不過英國政府和北愛爾蘭地方議會有權提前就此參與磋商。歐洲法院将充任歐盟單一市場規則的“終極仲裁人”,但英方赢得保證,相關案件不會直接移交歐方審理。

據路透社報道,圍繞如何處理北愛地區,英歐雙方一年多來談判時斷時續,時常惡語相向,關系下滑。尚不清楚蘇納克與歐盟談妥的新協定能否令國内批評者滿意。

英國歐盟将“最終談判” 北愛新安排有望達成

2022年6月14日,汽車行駛在英國北愛爾蘭紐裡附近的道路上。新華社發(科拉姆·林奇攝)

英國2020年1月31日正式脫離歐盟。作為雙方“脫歐”協定的一部分,《北愛爾蘭議定書》要求英國北愛地區留在歐洲單一市場與歐盟關稅同盟,以防止愛爾蘭島出現陸上“硬邊界”。

這意味着從英國大不列颠島進入北愛地區部分商品需接受海關邊檢,實質是在北愛地區與英國其他地區間加設“邊界”,且歐洲法院仍對北愛地區擁有部分管轄權。這一安排招緻英國保守黨強硬“疑歐”派和北愛最大親英政黨“北愛爾蘭民主統一黨”不滿,認為涉嫌侵犯英國主權。

“脫歐”協定生效後,英國政府在國内推動“北愛爾蘭議定書法案”,允許英國單邊違反“脫歐”協定所設法定義務,又招緻歐盟不滿。雙方于是重新談判,近期取得突破。

英國歐盟将“最終談判” 北愛新安排有望達成

2020年1月31日,在英國北愛爾蘭的貝爾法斯特,勞工們摘掉歐盟委員會在當地辦公室的标志牌。新華社發(保羅·麥克蘭攝)

為抗議《北愛爾蘭議定書》,北愛爾蘭民主統一黨拒絕與當選北愛地區地方議會第一大黨的親愛爾蘭政黨“新芬黨”聯合執政,打破北愛地區政治平衡,甚至可能威脅地區和平穩定。北愛爾蘭民主統一黨為新協定設定7個條件,按照《泰晤士報》說法,該黨高層希望完整審視新協定法律檔案,之後決定是否予以支援。

一些“疑歐”派議員也對支援新協定有所保留。英國内閣官員26日晚說,議員們有機會對新協定部分甚至全部内容舉行表決。

路透社分析,英歐即便宣布達成新協定,“可能隻是開始”。蘇納克希望獲得其前任鮑裡斯·約翰遜和莉茲·特拉斯未能得到的成功,但此舉可能會“淹沒”他在國内的優先事項。英國定于明年舉行議會選舉,而保守黨目前民意支援率不佳。(海洋)

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