1月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞釋出會，介紹2022年農業農村經濟運作情況。農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德，農業農村部種植業管理司司長潘文博，農業農村部市場與資訊化司負責人劉涵，國家鄉村振興局綜合司司長許健民出席釋出會，并回答媒體提問。國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗主持釋出會。
釋出會上，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹了2022年農業農村經濟運作情況。
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德——
2022年是極不平凡的一年。農業農村部、國家鄉村振興局認真貫徹習近平總書記重要講話和重要訓示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，有效應對新冠疫情和嚴重自然災害，全力以赴保供給，攻堅克難守底線，凝心聚力促振興，全面完成年度目标任務，為經濟社會大局穩定提供了堅實基礎和有力支撐。
第一，糧食生産再獲豐收，供給安全基礎持續穩固。
糧食産量創曆史新高。糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬畝，産量13731億斤、增産74億斤，連續8年保持在1.3萬億斤以上。大豆油料擴種成效明顯。大豆面積1.54億畝，比上年增加2743萬畝，是1958年以來最高的年份。産量2028萬噸，增加389萬噸。油菜面積達到1.09億畝，增加近400萬畝，油料作物總産量3653萬噸，比上年增長1.1%。因供給增加和消費節約，食用植物油自給率提高1.6個百分點。生豬生産穩定發展。2022年底全國能繁母豬存欄量略高于産能調控綠色合理區域上限。全年豬肉産量5541萬噸、比上年增長4.6%。同時，牛羊禽肉、牛奶、水産品全面增産，蔬菜水果供應量足價穩。
第二，産業就業帶動力增強，脫貧攻堅成果持續鞏固。
監測幫扶進一步優化。有返貧緻貧風險的農戶實作應納盡納、應幫盡幫，超過65%的監測對象消除返貧風險，其餘也都落實了幫扶措施。産業帶農效果明顯。中央财政銜接推進鄉村振興補助資金用于産業發展的比重超過55%，每個脫貧縣都培育了2—3個特色主導産業，近3/4的脫貧人口與新型經營主體建立緊密利益聯結關系。外出務工保持穩定。全年脫貧勞動力務工就業規模3278萬人，超過年度目标任務259萬人。
第三，科技和裝備支撐有力，現代農業建設持續推進。
種業振興深入推進。基本完成農業種質資源面上普查，新收集農作物種質資源12萬份，采集制作畜禽種質資源33萬份和水産種質資源7.8萬份。農業關鍵核心技術攻關有序推進，農業生物育種重大項目啟動實施，轉基因玉米大豆産業化應用試點進展順利。耕地保護加力推進。全年1億畝高标準農田建設任務超額完成，如期實作10億畝累計建設目标。實施保護性耕作面積8300萬畝，第三次全國土壤普查試點任務總體完成。農機裝備創制實作突破。240馬力無級變速拖拉機、油菜移栽機等短闆機具成功量産，糧食機收損失率控制在3%以内。
第四，生産方式加快轉變，農業綠色轉型持續推進。
農業面源污染治理協同推進。化肥農藥使用率均超過41%，畜禽糞污、稭稈、農膜等使用率分别超過78%、88%、80%。重點流域生态環境加快改善。長江十年禁漁推進有力，水生生物資源保護持續向好。黃河流域深度節水成效初顯，農業生态環境問題得到治理。綠色優質農産品供給增加。農業生産和農産品“三品一标”深入推進，綠色、有機、地理标志農産品産量占比達到11%，農産品品質安全例行監測合格率97.6%。
第五，鄉村産業培育壯大，農民增收管道持續拓寬。
農産品加工流通業穩步發展。預計規模以上農産品加工業營業收入超過18.5萬億元、增長4%左右，支援各類市場主體建設1.6萬多個農産品産地冷藏保鮮設施。農村新産業新業态加快發展。鄉村休閑旅遊業恢複性發展，農産品網絡零售額預計增長10%左右。農村就業創業勢頭良好，就地就近就業率超過90%。農業園區建設提檔更新。建立40個優勢特色産業叢集、50個國家現代農業産業園、200個農業産業強鎮，鄉村産業基礎進一步夯實。在産業帶動、就業拉動下，全年農村居民人均可支配收入達到20133元、實際增長4.2%，城鄉居民個人所得比為2.45，比2021年縮小0.05。
第六，鄉村建設全面展開，農民生活條件持續改善。
農村人居環境整治提升。全國農村衛生廁所普及率超過73％，90%以上的自然村生活垃圾得到收運處理，95%的村莊開展了清潔行動。農村公共設施建設有序推進。農村産業路、資源路、旅遊路加快建設，供水供電、網絡通訊、農民住房等設施逐漸改善，鄉村教育、醫療、養老等公共服務水準穩步提升。鄉村治理效能不斷增強。累計建立全國鄉村治理示範鄉鎮199個、示範村1992個，積分制、清單制、數字化等治理方式全面推廣。
第七，農村改革擴面深化，鄉村發展動能持續增強。
重點改革任務穩步推進。第二輪土地承包到期後再延長30年試點拓展到21個省份，宅基地制度改革和農村亂占耕地建住房專項整治兩項試點有序展開，農村集體産權制度改革成果鞏固提升。新型農業經營主體發展壯大。家庭農場、農民合作社分别達到390萬家、222萬個。農業社會化服務覆寫面積18.7億畝次、帶動小農戶超過8900萬戶。農産品貿易較快增長。全年進出口總額達到3343.2億美元。其中，進口2360.6億美元、比上年增長7.4%，出口982.6億美元、比上年增長16.5%。
總的看，過去的一年農業農村經濟發展經受住了多重考驗，取得了超出預期的成效，穩住了基本盤，夯實了壓艙石。今年農業農村部、國家鄉村振興局将全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，錨定建設農業強國目标，全力守住確定國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，紮實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，建設宜居宜業和美鄉村，推動全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化取得新進展。
去年大陸糧食實作了逆勢奪豐收
農業農村部種植業管理司司長 潘文博——
去年，大陸的糧食産量達到了13731億斤，增産74億斤，再創曆史新高，圓滿完成了糧食産量保持在1.3萬億斤以上的預期目标。總書記在新年賀詞中強調，面對全球糧食危機，大陸糧食生産實作“十九連豐”，中國人的飯碗端得更牢了。
去年的糧食生産先後經曆了多個關口，夏糧播種時，經曆了罕見的秋雨秋汛，當時有1/3的冬小麥是晚播的。我們當時排程，冬前的苗情是曆史上最差的。春播和“三夏”時疫情多點散發，不誤農時搶收搶種任務十分繁重。
打赢抗災奪豐收這場硬仗，最根本最關鍵的是以習近平同志為核心的黨中央的堅強上司。總書記對糧食安全念茲在茲、時刻牽挂，反複強調糧食安全是“國之大者”，“悠悠萬事，吃飯為大”，多次作出重要訓示批示，對抓好糧食生産給予精準指導。國務院高度重視，國常會多次專題研究部署。
打赢抗災奪豐收這場硬仗，重要保障是義利同抓，調動地方政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性。“義”就是壓實責任，連續第三年向省級人民政府下達糧食生産目标任務，各地認真落實糧食安全黨政同責，黨委政府主要負責同志親自研究部署安排，層層壓實責任，千方百計地挖掘糧食生産潛力。全年糧食面積在前年增加的基礎上，去年又增加了1052萬畝，超額完成了下達的目标任務。“利”就是加強政策支援。2022年，中央财政對糧食生産的支援力度之大是多年少有的。比如，繼續提高稻谷小麥最低收購價，三次向實際種糧農民合計發放400億元一次性補貼，比2021年翻了一番；增加産糧大縣獎勵，擴大輪作資金規模；安排70億元支援夏糧促壯穩産，安排100億元支援秋糧抗高溫幹旱，有力地調動了農民生産的積極性。
打赢抗災奪豐收這場硬仗，有效的舉措是上下協同，關鍵措施落得實、落得細。各地各部門堅決貫徹中央決策部署，戮力同心、協同作戰、攻堅克難，采取一系列超常超強的措施抓糧食生産，農業農村部一個季節一個季節、一個品種一個品種、一個區域一個區域、一個環節一個環節地抓緊抓實，組織開展包省包片下沉一線聯系指導，制定下發了30多個技術指導意見和方案。積極應對疫情影響，組建應急服務隊，幫助解決農資入戶、農機上路、農民下田等堵點卡點。在關鍵農時把農業農村部系統力量全部壓到了一線，組織機關幹部和科技人員蹲點指導，推進小麥促弱轉壯、“一噴三防”，秋糧的抗旱保苗、“一噴多促”、防病治蟲等措施的落實。
2023年，農業農村部堅持把抓好糧食生産作為“三農”工作的首要任務，努力以新一輪千億斤糧食産能提升行動為抓手，着力穩定糧食播種面積，努力擴大大豆油料，主攻提高單産，全力以赴保持糧食穩産增産好勢頭。
全力以赴做好農村疫情防控工作
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德——
近期，在國務院聯防聯控機制和中央農村工作上司小組的統一安排下，中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局會同有關部門組建了農村地區疫情防控工作專班，派出了32個督導組赴各地督導，推進壓實“五級書記”責任，全力以赴做好農村疫情防控工作。
下一步，農業農村部會同中央農辦、國家鄉村振興局将繼續強化部門關聯，動員各方力量，形成防控合力，最大程度保護農村居民的生命安全，最大限度減少疫情對農村經濟社會發展帶來的影響。有以下幾項措施：
發揮農村基層組織作用，提升精準服務能力。做好農村疫情防控工作，農村基層組織處于關鍵位置。要發揮村黨組織戰鬥堡壘作用，以及其他各類組織資源優勢，落實責任、細化措施、下沉入戶、關口前移。要推廣網格化管理模式，科學精準做好疫情防控，確定防控體系不留白白。還要發揮駐村第一書記和農村黨員作用，沖在一線，做出表率。
推動醫療資源下沉農村，提升診療保障能力。技術人員下沉，重點是縣城醫療資源向一些薄弱鄉鎮和社群傾斜，補充技術力量，增強救治能力。醫療物資下沉，一些應急裝置和藥品要向鄉鎮衛生院傾斜，確定有藥用、用得上。近期，工作專班協調有關部門，動員社會力量，為全國每個村衛生室免費配備2個指氧儀，正在為每個鄉鎮衛生院免費配備1台制氧機。
加強農村重點人群防護，提升重症防治能力。準确掌握資訊，對65歲以上老年人、孕産婦、兒童，特别是缺乏自我健康管理的獨居老人、殘障人士等重點人群進行“一對一”包保聯系，定期做好健康監測，建立相應資訊庫，暢通綠色通道，對可能出現的重症情況及時識别、及時轉診、及時治療，嚴防出現沖擊道德底線的事件。同時，推動加快提升重點人群疫苗接種率，做到“應接盡接”。
強化疫情防控宣傳工作，提升日常防護能力。要創新宣傳形式，通過農村大喇叭、微信群、宣傳欄、明白紙等引導村民做好健康監測、個人防護和清潔衛生，公共場所要經常消毒。要倡導健康生活方式，在走親訪友時，堅持佩戴口罩，勤洗手，盡量少聚集、少聚餐。要倡導文明新風，根據區域疫情形勢和居民意願，适當控制集市、廟會、文藝演出等聚集性活動規模、頻次，簡化婚喪嫁娶等活動。
春節期間，大陸肉類、蔬菜和糧油供應充足
農業農村部市場與資訊化司負責人 劉涵——
綜合各方面情況來看，預計春節期間大陸肉類、蔬菜和糧油的供應充足，完全可以滿足城鄉居民的消費需求。目前，農産品市場的運作主要有三個特點：
産能足：
糧食産量連續八年穩定在1.3萬億斤以上，大豆油料産能提升工程開局良好，大豆的擴種效果顯著，生豬存欄連續8個月增長，豬肉産量已經恢複到了正常水準。蔬菜在田的面積穩中有增，水果量足質優，水産品産量也是穩中有增，農産品保供基礎十分紮實。
消費旺：
春節是全年農産品尤其是“菜籃子”産品全年消費高峰，加上疫情防控政策優化，餐飲和旅遊等複蘇回暖，預計農産品的消費将明顯增長，市場有望産銷兩旺。
價格穩：
農産品價格總體平穩，品種間有漲有跌、正常波動。
下一步，農業農村部将繼續會同有關部門和地方，抓生産、暢流通、守底線、保安全，確定春節期間廣大群衆的“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”量足價穩。
抓好生産：
抓緊糧油和重要“菜籃子”産品的生産，合理安排種植規模和品種結構，因地制宜地發展速生菜和芽苗菜，抓好畜禽水産品養殖，盯住能繁母豬存欄、生豬出欄等關鍵名額，促進均衡供應。
順暢流通：
按照優化疫情防控的二十條和新十條等要求，落實好鮮活農産品運輸“綠色通道”政策。推動建立跨區聯保聯供機制，促進産區和銷區、商業網點和生産主體建構“點對點”的關系。
築牢底線：
狠抓農産品品質監管，加大農獸藥殘留監測力度，推進産地準出和市場準入有效銜接，確定不發生重大農産品品質安全事件。健全應急保供體系，制定預案和分級應對措施，及時高效解決可能出現的滞銷賣難、供應緊張等問題。
壓實責任：
強化糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，督促各地紮實做好農産品生産，加強産前、産中和産後服務，鞏固提高自給能力。加強監測預警，開展生産和市場動态監測，及時釋出市場異動資訊，合理引導市場預期。
推動更多農民就地過上現代化生活
國家鄉村振興局綜合司司長 許健民——
今年，國家鄉村振興局将會同相關部門，深入貫徹黨的二十大精神，以建設宜居宜業和美鄉村為統領，瞄準農村基本具備現代生活條件目标，推動更多農民就地過上現代化生活。
着力強化規劃和标準引領。推進村莊規劃編制，研究制定農村基本具備現代生活條件建設指引。
着力統籌鄉村基礎設施和公共服務布局。推動公共基礎設施和公共服務向村延伸、往戶覆寫，集中力量抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。優先建設既友善生活又促進生産的項目，加快補齊農村生産生活條件短闆。
着力提升農村人居環境整治品質水準。強化長效機制建設，提高農村改廁品質，加強生活污水和廁所糞污協同處理，健全生活垃圾收運處置體系。
着力強化鄉村建設内生動力。推動落實鄉村建設項目庫、任務清單管理和農民參與等制度，研究建立鄉村建設輔導制度、村莊公共基礎設施管護公示制度，廣泛開展“我的家鄉我建設”活動。
為了引導廣大農民積極參與建設美好家園，近日，國家鄉村振興局等七部門印發了《農民參與鄉村建設指南（試行）》，這對農民參與鄉村建設機制作了完善，對參與的程式和方法作出規範，從強化農民組織動員、引導農民參與規劃、帶動農民實施建設、支援農民參與管護、保障農民參與權益等方面提出了具體舉措，為組織農民參與鄉村建設提供了政策依據和行動指引。
生豬養殖可能進入階段性虧損
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德——
去年，生豬出欄6.99億頭，平均兩人一頭豬，生豬供應有保證。目前正值備年貨的重要時段，生豬供應呈現了三個新的特點：出欄增多、消費偏弱、價格下降。
對于今後一個時期生豬行情走勢，價格波動是必然的，我們的目标是要波動頻次降低，幅度降低。從趨勢看，關鍵是看三個因素：
一是能繁母豬存欄量。
12月末全國能繁母豬存欄量接近4400萬頭，為正常保有量4100萬頭的107%，就是說比正常保有量多了一點，略高于産能調控綠色合理區域的上限。
二是中大豬存欄量。
11月份和12月份，全國規模豬場5月齡中大豬存欄量同比分别增長10.9%和5.6%，這些豬大約在春節前後陸續出欄。
三是新生仔豬數量。
前期新生仔豬數量增加較多，這些豬大約6個月左右就要出欄，後期上市将增加。綜合判斷，春節前後，生豬出欄不會比去年同期少，加上節後豬肉消費進入淡季，豬價走低的趨勢明顯，生豬養殖可能進入階段性虧損。
下一步，農業農村部重點抓好以下工作：
加強預測預警。
要及時釋出預警資訊，引導養殖場順時順勢出欄肥豬，避免過多壓欄造成損失。目前，全國能繁母豬存欄量高于合理水準，我們也希望廣大養殖場穩住優質能繁母豬數量，提早采取措施應對豬價下行。
加強産能調控。
強化以能繁母豬為主的産能調控，穩定環保、貸款、保險等長效性支援政策，保持生豬産能穩定在合理區間，避免生産大起大落。
加強疫病防控。
要指導各地抓好非洲豬瘟常态化防控，統籌做好豬流行性腹瀉等病防治，不斷提高養豬場的生物安全水準，確定疫情形勢平穩不反彈。
加強市場調節。
在春節前、春節間、春節後豬價低迷時期，要會同有關部門适時啟動政府豬肉儲備，與産能調控銜接關聯，着力做好生豬穩産保供和穩價工作。
2022年，脫貧勞動力務工就業規模達到3278萬人
中國三農釋出記者現場提問
國家鄉村振興局綜合司司長 許健民——
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的深化之年，主要有三個标志性成果。
防止返貧監測幫扶機制有效發揮作用，做到了早發現、早幹預、早幫扶，沒有發生規模性返貧現象。全年超過65%的防止返貧監測對象已經消除了返貧風險，其餘的均落實了幫扶措施，經過一段時間的努力，也可以消除風險。
脫貧勞動力就業形勢保持穩定。2022年脫貧勞動力務工就業規模達到3278萬人，比2021年底增加了133萬人，超過了年度目标任務259萬人。
脫貧地區和脫貧人口收入較快增長。據估算，2022年脫貧縣農民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入增速均繼續高于全國農民的平均水準。
今年，國家鄉村振興局将重點從四個方面抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
落實好防止返貧監測幫扶機制，加大排查力度，做到對有返貧、緻貧風險的農戶早發現、早幹預、早幫扶，将返貧緻貧風險消除在萌芽狀态。
抓牢兩個重點區域。一是160個國家鄉村振興重點幫扶縣，二是全國3.5萬個易地扶貧搬遷集中安置點。國家鄉村振興局将加大财政、金融、人才、土地等政策傾斜支援力度，促進這些重點區域加快發展。
抓細就業幫扶和産業幫扶，支援和帶動有勞動能力的脫貧人口、監測對象勤勞緻富，確定全年脫貧勞動力務工就業規模穩定在3000萬人以上，脫貧人口人均經營淨收入穩步提升。
用好四支幫扶力量。深化東西部協作、中央機關定點幫扶、駐村幫扶和社會力量幫扶，形成專項幫扶、行業幫扶和社會幫扶“三位一體”的大幫扶格局，凝聚各方合力，鞏固好、拓展好脫貧攻堅偉大成就，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。
大陸農業科技創新整體水準已經邁入世界第一方陣
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德——
總體判斷，大陸農業科技創新整體水準已經邁入世界第一方陣。2022年全國農業科技進步貢獻率達到62.4%，可以說農業科技自立自強邁出堅實的一步。去年農業科技創新亮點突出有三個：
重大科技創新步伐加快。啟動了農業關鍵核心技術攻關，農業生物育種重大項目，核心種源和新品種培育、底盤技術、丘陵農機等領域我們都取得了階段性突破。部分原創科技成果領跑世界。其中，自主培育的“華西牛”通過國家審定，白羽殭屍電腦自主新品種市場占有率達到15%，核心種源“卡脖子”問題得到緩解。
戰略科技力量建設加速。主要展現在兩個方面：一是人才隊伍更加強大。農業農村部提出并培育了一批戰略科學家、農業科技領軍人才、青年優秀科技人才，優化了現代農業産業技術體系、國家級農業科研院所布局，打造了一支農業科技創新的“國家隊”。同時從國家到省市縣建立了一支科技創新體系隊伍。二是重大創新平台體系更加完善。在高效育種、耕地保育、智能裝備等領域建成34個學科群、469個重點實驗室組成的農業農村部學科群實驗室體系，建立了60個國家農業科技創新聯盟，形成解決專業性、産業性、區域性重大關鍵技術協同創新模式。
農業科技服務能力加強。有兩個突出的成效：一是聚焦重點任務發力。就是圍繞穩糧保供，開展了“科技壯苗”行動、大豆科技自強行動和油菜綠色革命科技行動，近百萬農技人員下沉一線精準服務，為重要農産品減損失、提單産，提供了有力的技術支撐。二是聚焦重點區域發力。農業農村部去年向160個國家鄉村振興重點幫扶縣選派了1557名專家組成科技特派團，這為脫貧地區産業發展注入了新動能。
下一步，農業農村部将緊盯世界農業科技前沿，加快農業關鍵核心技術攻關，強化農業科技成果系統內建，提升創新體系整體效能，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供強有力的科技支撐。
2022年，大豆油料産能提升工程取得了“開門紅”
農業農村部種植業管理司司長 潘文博——
2022年，國家啟動實施了大豆和油料産能提升工程。農業農村部重點從兩個方面發力：多策并施擴大豆、多油并舉擴油料。
在擴大豆上，建構合理輪作制度。主要是在東北大豆傳統産區，發展玉米大豆輪作。在西北、黃淮海、西南、長江中下遊選擇适宜區域，今年首次大面積推廣大豆玉米帶狀複合種植，共有16個省1047個縣的4萬多個經營主體來承擔。
在擴油料上，主要是開發利用南方冬閑田擴種冬油菜，在西北地區因地制宜發展春油菜，在黃淮海、北方農牧交錯帶、西北地區積極發展花生，因地制宜地發展一些特色油料，包括胡麻、芝麻、油葵等。
經過多方共同努力，2022年大豆油料産能提升工程取得了“開門紅”。據統計，大豆面積達到1.54億畝，增加了2743萬畝，這是1958年以來面積最高的年份；産量首次邁上了2000萬噸台階，創了曆史新高。大豆自給率去年一年就提高了3個百分點。油料生産也穩步擴大，油菜籽面積達到了1.09億畝，比上年增加了近400萬畝，連續第4年恢複性增加，産量達到了1553萬噸，增産81萬噸，食用植物油自給率提高了1.6個百分點。
2023年，確定大豆油料面積穩定在3.5億畝以上，力争再擴大大豆油料1000萬畝以上，食用植物油自給率提高1個百分點，争取每年都見到新成效，牢牢端穩中國人的“油瓶子”。
最近在市場購銷方面，受下遊消費偏弱影響，新季大豆收購價高開低走，東北地區大豆收購進度偏慢。但總的看，大陸大豆産需缺口還是大的，随着疫情防控政策優化，各地生産生活秩序恢複，物流堵點逐漸打通，春節後學校陸續開學，餐飲、加工等下遊消費趨旺，大豆市場有望企穩回升。農業農村部正在與有關部門商量，抓緊研究出台促進大豆産銷銜接措施，希望加工流通企業抓住機會，多收購、多加工我們自己産的優質國産大豆。為促進大豆産銷銜接，農業農村部加大了熱線電話的受理力度，大豆的種植大戶、經銷商、加工企業在購銷中有什麼問題和建議，請撥打“010-59199459”熱線電話。
2022年農村居民人均可支配收入20133元，首次邁上2萬元新台階
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德——
國家統計局公布，2022年，大陸農村居民人均可支配收入20133元，這是首次邁上2萬這個新台階。實際增長4.2%，城鄉收入倍差為2.45。過去一年，農民的收入和腰包都鼓了一點，這為暢通城鄉經濟大循環提供了重要支撐。
下一步，農業農村部将進一步加大力度，強化措施落實，在拓寬農民增收緻富管道上下功夫。
要鞏固提升産能增産增收。
要增産增收，啟動新一輪千億斤糧食産能提升行動，全方位夯實糧食安全根基，讓有限的耕地産出更多的糧食，産生更多的效益。要經營增收，就是要推進農業服務社會化和生産機械化，降低生産成本，提高經營效率。還要推動政策保本，健全農民種糧收益保障機制，完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，讓農民務農種糧有錢賺、多得利。
要推進産業融合提效增收。
要立足農業農村特色資源，開發農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，壯大農産品加工業，做優鄉村休閑旅遊業，發展農村電商，強龍頭、補鍊條、興業态、樹品牌，健全完善農業産業的聯農帶農益農機制，把産業鍊主體留在縣域，把産業增值收益更多留給農民。
要促進就業創業拓崗增收。
重點是兩個方面：一是就近就業增崗。統籌推進縣域經濟發展，促進投資興業，加強項目建設，多途徑吸納在鄉農民就近就業。另一個是外出就業穩崗。開展外出務工農民技能教育訓練，加強就業指導服務，引導農村勞動力有序進城就業。
深化改革創新賦能增收。
重點是兩個方面：一方面，要穩妥推進農村土地制度改革，規範引導農村承包地流轉，探索宅基地“三權分置”有效實作形式，激活農村“沉睡資源”，讓農民獲得更多的财産性收入。另一方面，深化農村集體産權制度改革，發展新型農村集體經濟，指導各地因地制宜探索資源發包、物業出租、居間服務等發展模式，確定集體資産保值增值、農民共享收益。
記者｜黃莉
攝影｜徐豫