2022年，沈陽市和平區人民法院深入貫徹落實省委狠抓調解化訪強化源頭治理工作部署及省法院相關工作要求，建立一把手牽頭抓總、分管院上司壓實責任、職能部門切實推進和相關部門鼎力配合的工作格局，訴源治理工作在全市率先落實、全面推進，取得紮實成效，被确定為全省“訴前調解工作示範法院”。2022年，一審民事案件收案數量同比減少7,113件，下降26.34%。
>>>抓實訴前調解，全面做好“硬保障”
健全“多類專項”制度機制
2022年5月起先後制定《關于民事訴前調解工作的實施意見》《訴前特邀調解員管理辦法》《特邀調解工作經費補貼暫行辦法》三項長效機制，規範民事案件訴前調解工作流程、具體步驟和責任分工，嚴格調解員管理、考核、評價及經費發放等工作，為全面推進訴源治理提供強有力的制度支撐。
圍繞訴源治理工作，制定相關制度檔案。
重構“1+1+3+N”訴調隊伍
6月中旬在全市率先完成專職特邀調解員選聘工作，并于7月初教育訓練上崗。重新建構了“1+1+3+N”的訴調隊伍，即由1名副庭長統籌管理，1名員額法官對口業務指導，3名法官助理輔助日常工作，20名專職特邀調解員開展訴前調解，壯大了分工科學、合作協同的解紛力量。
新任專職特邀調解員崗前教育訓練
為提高特邀調解員調解能力和水準，定期開展業務教育訓練，傳授調解技巧和實務應用。
完善“内外關聯”硬體建設
對内，設定17間訴前調解室，配備4套用于線上調解的音視訊裝置，并設立涉老案件專門調解室和心理疏導室；對外，與省銀行業保險業糾紛調解中心、市物業服務行業協會、區總工會、區婦聯、區交警大隊、遼甯人才派遣有限公司以及21家醫療機構分别建立聯調工作室，實作專門領域糾紛專業調解。
完善硬體設施，優化辦公環境。
争取“專款專用”資金支援
2022年5月，向區政府争取專項經費補貼，納入法院年度财政預算，為建構訴源治理新格局奠定充足資金支援。
“太感謝你們了，這麼短的時間就能幫我們把錢要回來，不用再花時間和精力打官司了！”訴前調解工作，為群衆提供更加友善、快捷、經濟、實惠的糾紛化解管道，獲得當事人的認可，真正做到前端化解、就地化解。
調解員高效化解糾紛，當事人送來錦旗。
>>>加強訴調對接，持續提供“軟服務”
創立“訴前調解+速裁快審”工作模式
分别設立訴前調解團隊、速裁團隊，按照調解優先的原則，在法院正式立案前，将當事人同意調解的案件全部導入訴前調解程式，由訴前調解團隊開展調解工作。調解成功的案件，由當事人撤回起訴材料、申請司法确認或出具調解書；調解不成的簡單案件，轉入速裁團隊，快速開庭、快速審理、快速結案。通過這種工作模式，2022年将占比93.81%的民事案件納入“快車道”，實作訴源治理調解優先、速裁快審的“高标準”。
特邀調解員主持雙方簽訂調解協定。
在特邀調解員悉心調解下，一起房屋租賃合同糾紛成功化解，原、被告雙方握手言和。
關聯化解金融糾紛
探索在金融案件訴前調解階段引入區塊鍊技術，運用失聯修複系統，查找借款人聯系方式，增加訴前調解可能，進一步暢通調解管道，将沖突糾紛化解在訴前，降低信訪隐患。同時，與省銀行業保險業糾紛調解中心建立聯調機制，内外關聯，将糾紛化解在源頭，減少訴訟案件增量。2022年受理金融糾紛案件5,602件，調解結案1,919件、撤訴300件，調撤率接近40%。
邀請多家銀行來院召開金融案件訴調工作推進會
打造“示範訴訟+批量訴前調解”
物業糾紛治理新路徑
針對物業糾紛案件數量多、事實和權利義務關系基本類同的特點，在走訪調研轄區内51家物業公司的基礎上，對于經訴前調解未成功的批量物業糾紛案件，由法官進行研判，選擇三到五件具有代表性的類案開庭審理，及時依法判決。特邀調解員根據已有判決結果，對其他同類案件進行批量訴前調解，充分發揮訴訟示範作用，進而大幅增加訴前調解成功機率，及時高效化解物業糾紛。2022年新收物業糾紛案件1,252件，同比減少988件，下降44.11%。
大量物業糾紛案件得到圓滿化解，物業公司予以充分認可。
多方共建勞動争議智慧調解中心
主動争取市總工會支援，與區總工會、區人社局共同建立全省首家勞動争議智慧調解中心。在法院設立法官工作室，常态化做好與工會、人社局等機關的溝通銜接；在仲裁委設立對接調解室，暢通線上、線下調解管道，實作“應調盡調、應裁盡裁”。另外，智慧調解中心充分将 “網際網路+”視訊調解平台、“智慧雲法亭”以及其他訴訟服務自助裝置運用到解紛工作中，讓智慧便民更深一步、更近一步、更快一步。從8月19日成立至年底，調解中心共計調解成功案件262件；2022年受理勞動争議案件1,615件，同比減少612件，下降27.48%。
勞動争議智慧調解中心揭牌儀式
由成法官工作室
主動參與“四零”社群建設
認真踐行“兩鄰”理念，積極主動參與“四零”社群建設工作，2022年7月指派專職特邀調解員周福順（系區法院退休法官）進駐幸福裡社群“零上訪”工作室，深入大街小巷、走進千家萬戶，以非訴訟方式就地、就近解決糾紛，開創“糾紛化解在社群、沖突不上交”的訴源治理工作新格局。
調解員周福順進駐幸福裡社群“零上訪”工作室
沈陽市和平區人民法院将繼續完善一站式多元解紛機制，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢司法為民理念，提升服務群衆能力，在建構社會治理大格局、做好沖突糾紛源頭治理工作中持續發力、深入探索，提供更優質的司法服務和更有力的司法保障，積極打造新時代訴源治理工作的“和平品牌”。
來源：沈陽市和平區人民法院