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1961年8月23日至9月16日，中共中央在廬山召開工作會議，會議由毛主席主持。會議着重讨論工業、糧食、财貿及教育等問題。會議讨論并通過了《關于目前工業問題的訓示》、《國營工業企業工作條例》、《中華人民共和國教育部直屬高等學校暫行工作條例》、《關于輪訓幹部的決定》等檔案。