想要了解希律王和總督比拉多的關系，就要從希律王的父輩大希律和羅馬帝國的關系入手。
羅馬皇帝凱撒擊敗了龐培之後，為了支援埃及豔後克裡奧帕特拉七世而在亞曆山大裡亞陷入了與托勒密十三世的鏖戰。
大希律帶領3000名猶太人向埃及挺進，說服埃及的猶太人一同支援凱撒。獲勝後，凱撒把所有權力賜給了朱迪亞的總督大希律安提帕特，安提帕特的兒子們也成了地方小王：小兒子希律則獲得了加利利。
BC44年，凱撒遇刺後，希律的父親大希律安提帕特被一位政敵毒殺，後來這人被希律殺死。當時的政局非常的混亂，亂局的勝利者是凱撒的侄孫和養子屋大維，和凱撒的大将馬克·安東尼。
凱撒在埃及征戰的時候，希律的父親安提帕特曾經幫助過凱撒麾下的安東尼。安東尼任命希律和他的哥哥為朱迪亞的實際統治者，大祭司西卡努斯徹底成為傀儡。
公元前31年，屋大維和安東尼雙方在希臘的西海岸進行最後決戰，安東尼兵敗自殺。從此以後，屋大維獨攬羅馬軍政大權，建立軍事獨裁統治，羅馬共和國最後覆滅了。
但猶太地區是在羅馬帝國的統治之下，彼拉多是直接奉羅馬皇帝的命來統治耶路撒冷地區的。從羅馬帝國的角度看，若發生什麼事，彼拉多的權力和責任更大一些。若在地方政府出現問題或出現暴動，彼拉多要過去或派人去制伏。
是以說盡管凱撒是當時負責猶太地區的國王，但是國王的統治在兵力軍事方面還是受制于屬于羅馬的總督比拉多。