一、目的
為進一步規範承包商危險作業及駐地安全管理工作，明确具體管控細節與任務，提升承包商自主安全管理水準。在公司《承包商和供應商安全管理制度（EHS-YH021 ）》的基礎上，再次明确長期承包商危險作業及駐地安全标準化細節管理，具體如下：
二、基礎管理
1、組織架構
（1）、各機關應建立項目組織架構，明确項目經理、安全管理人員，建立員工《花名冊》（附件1），并一周内向EHS部備案。
（2）、各機關應建立特種作業人員《花名冊》，并将特種作業證影印件備案至EHS部。EHS部登入http://cx.mem.gov.cn/完成證件查驗工作。
（3）、EHS部組織建立《長期承包商一企一檔》（附件2），承包商應如實、準确完成相關資訊提供，EHS部每季度組織一次資訊更新工作。
2、教育教育訓練
（1）、長期承包商新入職人員需經三級安全教育訓練教育，且考核合格，同時需為員工建立三級安全教育教育訓練檔案（卡），未完成前不得安排從事危險作業。
（2）、長期承包商員工首次進入我司，應由業務部門對接人或承包商負責人将其帶領至EHS部接受入廠安全專項教育訓練與考核。教育訓練結束後需掃碼登記教育訓練情況，并完成筆試考核，得分≥80分為合格，不合格需重新教育訓練。
（3）、承包商應在确定合作關系後，在一個月内編制安全消防教育訓練計劃，教育訓練計劃應涵蓋八大危險作業，由項目經理簽批後實施。
（4）、針對發包歸屬業務部門、EHS部釋出的相關安全教育訓練、學習材料，各機關應在一周内完成學習，留存學習照片、簽到表備查。
4、隐患治理
（1）、承包商應每日安排專人對駐地現場用水、用電、手持電動工具、勞動防護用品等方面進行安全确認，及時清除隐患。每日下班切斷電源。
（2）、承包商項目經理，應每周至少組織一次駐地及承包業務現場安全檢查工作，檢查可邀請公司廠務、EHS部派人參加。
（3）、檢查結束後，需妥善儲存安全檢查記錄，檢查記錄表見附件3，其中隐患台賬需包括整改措施、責任人、整改結果及照片。
（4）、針對其它公司安全隐患清單，各機關需舉一反三，内部組織有關人員水準開展對标改善，清除同類型隐患。
5、安全會議
（1）、各公司應每日組織開展早班會（晨會），部署每日工作任務，并對作業過程安全風險及預防措施進行講解，使作業人員掌握相關資訊。
（2）、持續開展每日“講一分鐘安全”活動。
（3）、針對擷取的事故案例或近期安全風險提示，各機關應及時借助安全會議、微信群等形式，完成宣貫、部署、應對工作。
（4）、EHS部每月召開一次承包商安委會，各機關負責人及安全管理人員需按時參加。EHS部每季度組織召開一次承包商安全生産先進機關及安全先進個人評選活動，各機關應編制申報材料經業務部門稽核後提報EHS部。
安全會議
6、作業許可（按照《危險作業許可管理制度EHS-TH010》）
（1）、在作業前，作業負責人應事前辦理《施工申請單》，明确施工項目名稱、施工期限、作業風險等。并需經項目經理審批同意，後由對應業務部門進行簽批确認，EHS部進行會簽。
（2）、涉及八大危險作業，需事前辦理《危險作業許可》，作業現場采取對應的安全措施，由項目經理審批，業務部門進行現場簽批确認，EHS部進行現場核準。
（3）、如涉及較大危險作業，如工程改造、大型裝置安裝、受限空間作業、一級與特級動火作業等或經EHS部評估存在較大風險的，應編制《安全施工方案》，施工方案由項目經理審批，項目安全管理人員會簽，并報公司廠務部、EHS部稽核。稽核通過後，應在作業前由項目技術人員組織安全交底，留存交底記錄備查。
（4）、針對受限空間作業，在采取上述安全措施後，需在作業前執行“JSA”，由作業負責人組織作業人對作業過程進行安全分析，并由項目負責人或作業負責人簽批，廠務與EHS部進行核定。嚴格執行“先通風、再檢測、後作業”的管控與受限空間進出登記流程，設定監護人旁站監護（應對監護人進行教育訓練使其具備監護與應急處置能力，嚴格履行監護職責，對受限空間措施執行情況進行檢查與監督，發現不安全行為及時糾正），作業期間不得擅離職守。
（5）、涉及夾層作業，需憑《施工申請單》經廠務業務部門稽核通過後作為前置進入條件，并采取夾層進出登記核銷。夾層内部嚴禁踩踏非标盲闆、各類化學媒體管線，禁止擅自動用或開啟、關閉各類閥門、開關按鈕。确需動用的，需征得業務部門同意并由業務部門指派專人現場旁站監督作業。同時執行《廠務部各工廠中的房間、夾層管理制度》（FAD-MR003）。
7、職業健康與個體防護
（1）、作業人員無從事作業所涉及的職業禁忌，行為能力滿足安全作業和應急處置要求，并按規定要求進行健康檢查，留存檢查結果。涉職業病危害崗位的，應組織崗位員工開展職業健康體檢。
（2）、依據作業存在的風險，配齊配全勞動防護用品，其中安全帶等特種勞保應落實月度點檢維護工作。配齊應急物資，其中涉受限空間的應備齊送風機、風筒、長管式送風機。
三、專項管理
1、用電安全
（1）、危險作業現場用電裝置、電源線、插接箱必須符合國家或行業規範，嚴禁使用三無産品或擅自改造、串接的裝置或電源。
（2）、涉及臨電作業，需事前辦理臨時用電許可，由我司廠務電科專業電工進行接線工作，嚴禁擅自動用我司各類電櫃、開關。
（3）、針對駐地安全用電，需在總電源櫃内安裝漏電保護器，并每月至少手動測試一次，電櫃外側應粘貼當心觸電安全警示标志，粘貼責任人及聯絡電話。每日下班前，應明确專人負責駐地斷電工作。
2、裝置設施管理
（1）、現場使用的各類工器具必須符合國家或行業規範，嚴禁使用三無産品，主要包括：電焊機、砂輪機、工業風扇、人字梯等，入廠前應經過專門人們員進行現場檢驗确認并張貼準用辨別，未張貼準用辨別的工器具禁止使用。
（2）、明确專人負責日常各類工器具的檢查确認工作，涉及長管送風機等關鍵裝置，應嚴格落實使用前點檢維護工作。
（3）、針對故障、損壞、失效的工器具，應在醒目位置粘貼故障或禁止使用辨別，并分區放置。做到及時處置、更換。
3、手持電動工器具管理
（1）、參照公司《手持電動工器具管理辦法》執行，經檢查合格的手持電動工具粘貼《準用證》，有效期為1年。準用證有效期間，使用人仍需落實使用前檢查工作。
（2）、手持電動工具應采取集中式充電，充電結束後，應及時拔除電源，防止電池盒過充，引發火災。
4、特種氣瓶與有機溶劑管理
（1）、特種壓力氣瓶需使用符合國家标準的氣瓶，并核驗其定期檢驗報告，保證在有效期内。
（2）、特種壓力氣瓶應根據其性質存放，嚴禁禁忌類的混放，如氧氣瓶與乙炔瓶混放等，特種壓力氣瓶需設定有防傾倒措施，并采取遮陽、防雨、防傾倒措施。
（3）、有機溶劑需保證密封完好，防止揮發。同時有機溶劑應獨立放置，并在其醒目位置設定禁止煙火安全警示标志。并做好遮陽、防雨、防火、防揮發措施。
5、消防管理
（1）、動火作業現場或存在作業火災風險的，現場應至少設定兩具幹粉滅火器，檢查确認其指針在綠色區間并确認壓把、噴管完好。
（2）、駐地應分布設定滅火器，其中兩具為一組，設定區域主要為：庫房内、加工棚、院内等，并落實專人月度點檢維護工作。
預防為主 防消結合
6、個體防護與急救箱管理
（1）、為作業人員配齊配全勞動防護用品，并明确專人負責勞動用品的月度點檢維護工作，如安全帶、安全帽、防護手套、護目鏡等。
（2）、損壞、過期、失效的勞保用品應及時報廢，并立即處置，如不能立即處置的，粘貼禁用标簽。
（3）、駐地至少設定一個應急藥箱，其中至少包括：藿香正氣液、碘伏、Ok繃、溫度計、紗布、止血帶等。并落實月度點檢工作。
7、宿舍或休息區管理
（1）、嚴禁承包商人員在庫房内、加工棚休息。
（2）、嚴禁承包商人員在辦公室、休息區等區域飲酒、吸煙。
（3）、嚴禁使用蚊香、小太陽取暖器，防止發生火災。
8、目視化及5S管理
（1）、項目部大門外側需設定承包商資訊牌，标注機關名稱、管理責任人及電話、現場負責人及電話、屬地對接人及電話等資訊。
（2）、對應歸口管理部門，應在承包商駐地醒目位置設定《屬地責任牌》，标注緊急聯系人、聯系電話及公司24H應急電話。
基地24H應急聯絡電話：略
（3）、現場産生的施工垃圾，需及時清理，涉及危險廢棄物的，需移交廠務部協助處置，嚴禁随意丢棄或與普通垃圾混放。針對施工現場産生的施工垃圾，應做到工完料盡場地清。
9、其它
、簽訂安全生産管理協定，明确雙方安全管理範圍與責任。安全生産管理協定影印件應向EHS部備案。EHS部建立安全生産管理協調台賬。
、承包商臨時或長期租賃的特種車輛、普通工程機械、發電機等，應對其相關資料進行檢查。
、承包商發生事故的，應第一時間組織搶救或控制，并向公司廠務部、EHS部上報，嚴禁隐患不報或謊報。
、承包商在作業過程中，應開展危險源辨識，分析作業可能存在的事故風險，并提前采取預防措施。如引發漏水、着火等事故時，應在確定安全的前提條件下，迅速采取有效的應急措施，降低損失。
、承包商應強化安全自主管理，嚴格落實安全責任，積極、主動、高效完成安全任務。針對承包商自主管理情況，納入承包商季度安全生産先進機關與安全生産先進個人評選條款。同時針對承包商違反我司相關規定，我司将嚴肅、頂格處罰。
四、附件
附件1、《承包商花名冊》
附件2、《長期承包商特種作業證件與安全員證件登記表》
附件3、《承包商安全隐患自查記錄表（台賬）》
附件4、《安全環保十大禁令》
附件5、《承包商現場安全檢查表》
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