法治中國建設開創新局面

來源:人民日報

10月19日，黨的二十大新聞中心舉行第三場記者招待會。中央政法委副秘書長訚柏，最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮，最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明，公安部黨委委員、副部長許甘露，司法部黨組成員、副部長左力圍繞“堅持以習近平法治思想為指引 努力建設更高水準的法治中國”這一主題介紹有關情況，并回答記者提問。

黨的二十大報告對堅持以習近平法治思想為指引，深入推進法治中國建設作出重大決策部署，為新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家指明了前進方向。

“習近平法治思想推動新時代全面依法治國發生曆史性變革、取得曆史性成就。”訚柏說，習近平法治思想是黨的十八大以來法治建設最重要的标志性成果，是我們黨百年來提出的最全面、最系統、最科學的法治思想體系，是最具原創性的當代中國馬克思主義法治理論、二十一世紀馬克思主義法治理論，在中國特色社會主義法治建設的程序中具有重大意義。

習近平法治思想推動法治中國建設開創新局面。訚柏介紹，黨的十八大以來，法治中國建設取得了5項重要的成就：社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系建設加快推進，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義法治保障更為堅實。

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。“我們推動‘減證便民’清理證明事項2.1萬多項，同時加強了行政複議的監督，十年來各級行政複議機關辦理行政複議案件190多萬件，案件的糾錯率平均達到13.6%，推動了依法行政水準的顯著提升。”左力說。

黨的十八大以來，國務院共制定、修改、廢止行政法規466件次，其中制定56件、修改46件次，“一攬子”修改327件次、廢止37件。對于下一步行政立法工作，左力表示，司法部将始終堅持黨對行政立法工作的上司，切實加強重點領域、新興領域和涉外領域立法，持續提升行政立法的品質和效率，積極回應人民群衆對立法工作的新需求新期待，保證人民群衆對立法工作的知情權、參與權、表達權和監督權，不斷健全滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。

維護社會安定，保護人民安甯，為經濟社會穩定發展保駕護航

國家安全是民族複興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。黨的十八大以來，全國公安機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，紮實推進平安中國、法治中國建設，維護了社會安定，保護了人民安甯。

許甘露介紹，十年來，刑事案件、安全事故等“五項指數”大幅下降。2021年，八類主要刑事犯罪、毒品犯罪、搶劫搶奪案件、盜竊案件的立案數和一次死亡3人以上較大交通事故數較2012年分别下降了64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。人民群衆的安全感明顯提升，2021年，根據國家統計局的調查，安全感達到了98.6%，較2012年提升了11個百分點。當今中國成為世界上公認的最安全的國家之一。

探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的重大決策部署，也是推動國家治理體系和治理能力現代化的一項重要舉措。

童建明介紹，最高檢先後部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”“公益訴訟守護美好生活”等專項公益訴訟檢察工作，推動解決生态環境、食品藥品安全、安全生産等領域人民群衆的關切問題。5年來，檢察機關共辦理公益訴訟案件71萬多件，平均每年14萬多件，形成了獨具特色的公益司法保護“中國方案”。

新時代十年，人民法院堅持嚴格依法保護知識産權，有力服務創新驅動發展和科技強國建設。賀榮介紹：“目前，知識産權審判範圍已經涵蓋專利、商标、著作權、商業秘密、內建電路布圖設計、植物新品種、地理标志等權利保護以及不正當競争、壟斷行為規制等相關案件，糾紛類型越來越多樣。2013年以來審結一審知識産權案件273.8萬件，年均增長24.5%。大陸知識産權司法保護激勵創新創造的能力和效果更加彰顯，專業化審判體系和保護機制進一步完善，司法保護的國際影響力持續提升。”

推進司法改革，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義

黨的十八大以來，社會公平正義法治保障更為堅實。賀榮介紹了這樣一組資料：人民法院受理案件數量從2013年的1421.7萬件上升到2021年的3351.6萬件，結案标的額近50萬億元。“下一步，人民法院将繼續深入踐行習近平法治思想，堅決維護國家安全和社會穩定，服務經濟社會高品質發展，依法保障人民群衆合法權益，嚴格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。”賀榮說。

為推進全面依法治國，增進人民群衆法治獲得感，近年來，檢察機關在保持對嚴重刑事犯罪從嚴追訴的同時，認真貫徹寬嚴相濟刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，充分适用認罪認罰從寬制度，增進社會和諧。童建明說：“刑事案件訴前羁押率從2012年的69.7%下降至今年前9個月的28.3%，這充分展現了司法的文明和進步。”

黨的二十大報告對嚴格公正司法作出明确部署。近年來，最高檢會同公安部建立偵查監督與協作配合機制，目前已建立了3600多個協作辦公室，促進監督更有力、配合更順暢。2013年至今年9月對認為确有錯誤的刑事、民事、行政裁判，提出抗訴11.9萬件。

“推行辦案全程監督制度，全國市縣兩級建成和啟用了3027個執法辦案管理中心，基本覆寫了全國建制市（縣），刑事案件原則上都在中心内辦理。”許甘露介紹，十年來，公安機關堅持政治建警、全面從嚴治警的方針，紮實開展隊伍教育整頓，大力整治執法不嚴、執法不公等問題，深入開展“大練兵”活動，舉辦了各類教育訓練班30多萬期，執法水準不斷提升。（本報記者 徐 隽 趙 兵 趙 成）

《 人民日報 》（ 2022年10月20日 第 02 版）