推簡約公屋、倡建“三路三鐵”、搶企業搶人才……李家超的首份《施政報告》關注了這些

香港特區行政長官李家超10月19日發表任内首份《施政報告2022》，他開場發言時提到，深感任重道遠，反複思考，大家最關注什麼？市民對香港有怎樣的願景？他們對《施政報告》有什麼期望？感謝市民和社會各界在過去三個月提供大量意見，亦感謝團隊的支援，齊心建設更美好的香港。

李家超特别選用綠色作為《施政報告》主調，他解釋綠色代表希望、生命力及和諧穩定。

下文特整理《施政報告2022》的發言重點，涉及經濟措施、房屋和民生福利政策，以飨關注香港發展的讀者朋友們：

一、堅守一國之本　發揮兩制之利

維護國家主權、安全、發展利益是“一國兩制”方針的最高原則。香港回歸祖國25年的曆程說明，必須全面準确貫徹“一國兩制”方針，維護以《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特别行政區基本法》共同建構的特區憲制基礎和秩序，落實好“愛國者治港”原則、維護好國家安全的大道理，“一國”原則愈堅固，“兩制”優勢愈彰顯。

（一）推進《基本法》第23條立法

為進一步維護區旗及區徽作為特區象征和标志的尊嚴，政府将于本立法年度送出《區旗及區徽條例》的修訂草案，與《國旗及國徽條例》和《國歌條例》适度地保持一緻。 為準确落實《香港國安法》的立法原意，政府會進一步健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制，包括推進《基本法》第二十三條立法準備工作、立法規管線上線下衆籌活動、立法提升關鍵基礎設施的網絡安全、完成處理虛假訊息的顧問研究作政策考慮等。

（二）成立“香港投資管理有限公司”

在政府投資的“治理體系”方面，李家超已訓示财政司司長成立全新“香港投資管理有限公司”，進一步用好财政儲備以促進産業和經濟發展，把近年在“未來基金”下設立的“香港增長組合”、“大灣區投資基金”和“政策性創科基金”，以及下文提到的“共同投資基金”歸一收納，彙聚有關資源，由政府主導投資政策産業，吸引和助力更多企業在港發展。

（三）成立“特首政策組”

李家超表示，将會于今年内成立“特首政策組”，提升政府對長遠和政策性議題的研究和倡議能力。“特首政策組”要從大局觀和國際觀出發，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析内地政策和發展及國際形勢，同時建立恒常内部研讨機制，協助政府制訂前瞻的政策。

（四）“以結果為目标”

政府固然要積極推進政策措施，但更重要的是讓市民有“獲得感”，切實感受到施政成果為他們帶來裨益。政府做事既要符合程式，更要“以結果為目标”。李家超已就指定項目訂立了約110個不同名額（包括績效名額（KPIs）），收錄于附件，以便監督進度和成效，适時改進，并要求各政策局和部門進一步制訂更多名額，在立法會彙報。

二、優化公務員管理制度

要帶領香港向前發展，需要“能做事、做成事”的政府，公務員作為政府的骨幹更是關鍵。政府會強化公務員管理，措施包括：

1、更新《公務員守則》，闡明現今公務員應有的基本信念和操守準則。公務員要盡忠職守，以民為本，注重團隊精神，敢于擔當，具備維護國家主權、安全和發展利益的意識，履行“愛國者治港”原則；

2、強化賞罰制度，推出“行政長官表揚榜”獎勵計劃，由明年起定期公開表揚優秀并具示範作用的團隊或人員，激勵公務員不斷求進；

3、政府亦會識别具潛質、表現出色的人員，加以教育訓練和提拔；如有表現欠佳的人員經督導和輔助後仍沒有改善，應及時終止聘用；

4、優化公務員紀律機制，按公平、公正原則及早懲處違紀人員 強化公務員教育訓練，建立“以結果為目标”的團隊文化，加深公務員對“一國兩制”和當代中國的了解，拓闊他們的國際視野；

5、優化現行動員機制，增設“全政府動員”級别，預先制定各部門指定人員名單，随時候命以應對需要大量人手的重大事故，并定期演練，強化應變能力。

三、招商引資搶人才

政府會建構新體系，推出一系列新措施，招商引資引才，強化競争力：

1、成立“引進重點企業辦公室”，由财政司司長帶領，專責向内地和海外的重點企業提供特别配套措施和一站式服務，以引進到港；

2、成立“人才服務視窗”，由政務司司長上司，專責制訂并統籌招攬内地和海外人才的政策和工作，以及向來港人才提供一站式支援；

3、在各駐内地辦事處和海外經濟貿易辦事處（經貿辦）設立“招商引才專組”，主動接觸目标企業和人才，積極遊說他們來港發展；

4、從“未來基金”撥出300億元，成立“共同投資基金”，以引進和投資落戶香港的企業；

5、推出“高端人才通行證計劃”，羅緻這些人才來港發展；

6、優化現有多項輸入人才計劃，加強吸引力；

7、合資格外來人才在成為香港永久性居民後可申請退還在港置業已繳付額外的印花稅。

（一）引進重點企業

于今年内成立的“引進重點企業辦公室”，将針對生命健康科技、人工智能與資料科學、金融科技、先進制造與新能源科技等政策産業，專責引進世界各地高潛力、具代表性的重點企業。工作包括：

1、制訂目标企業名單，指導各“招商引才專組”主動接觸這些企業和進行磋商；

2、制訂具針對性及吸引力的特别配套措施，包括土地、稅務和财政等方面，并提供度身訂造的企業落戶計劃；

3、及為這些企業的人員提供一站式配套服務，例如申請簽證、子女教育安排等。

新成立的“共同投資基金”會按企業個别項目帶動本地産業發展的潛力，考慮參與共同投資。政府亦會成立“引進重點企業谘詢委員會”，由相關業界和社會領袖組成，向财政司司長就整體政策提供意見。

（二）招攬人才

過去兩年，本地勞動人口流失約14萬人。政府除積極培養和留住本地人才外，會更進取吸納外來人才，措施包括：

1、推出“高端人才通行證計劃”，為期兩年。合資格人才包括過去一年年薪達港币250萬元或以上的人士，以及畢業于全球百強大學并在過去五年内累積三年或以上工作經驗的人士。此兩類人士可獲發為期兩年的通行證來港發展，不設人數限額。未符工作經驗要求但最近五年内畢業的百強大學畢業生亦可獲發通行證，每年上限10000人。計劃将于推出一年後檢讨；

2、放寬“一般就業政策”和“輸入内地人才計劃”，如雇主引入人才的職位屬“人才清單”表列的13項本地人才短缺的專業，或招聘的職位年薪達港币200萬元或以上，無須證明本地招聘困難，可直接提出申請。政府會盡快更新“人才清單”，以反映各專業的最新短缺情況，目标在明年第一季完成；

3、取消“優秀人才入境計劃”的年度配額，為期兩年，同時優化審批程式，以吸引更多世界級優才來港；

4、放寬“非本地畢業生留港╱回港就業安排”，将逗留期限由一年延長至兩年，友善他們留港╱來港工作。另以試行形式擴充該安排至本港大學大灣區校園的畢業生，為期兩年，并于推出一年後檢讨；

5、優化“科技人才入境計劃”，撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時必須增聘本地雇員的規定，以加快輸入人才的步伐；

6、延長工作簽證年期，在現有和新增的輸入人才計劃下的人才，到港獲聘後可獲發最長三年的工作簽證；

7、向合資格外來人才退還在港置業額外的印花稅。合資格外來人才如在今天或以後在港置業，可于居港七年并成為香港永久性居民後，就其已購入并仍然持有的首個住宅物業申請退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅，但他們仍須繳交按“第二标準稅率”計算的從價印花稅。這将使其印花稅負擔與首次置業的香港永久性居民看齊。有關安排适用于任何在今天（2022年10月19日）或以後簽署的“買賣協定”。

李家超續指，政府會讓更多來港參與短期活動的訪客無須申請工作簽證，研究在現行科技專才、專業運動員等指定界别外，涵蓋更多類别。 即将成立的“人才服務視窗”會提供一站式服務，統籌入境事務處處理輸入人才計劃的申請，并提供支援服務，以及制訂服務承諾以提升審批效率。此外，今年内會全面電子化簽證申請服務。

（三）成立“招商引才專組”

政府會擴大内地辦事處和海外經貿辦的職能，17個辦事處會設立“招商引才專組”，主動接觸目标企業和人才，聯系百強大學，推廣各項計劃。各專組亦會加強聯系在内地和海外留學或工作的港人，鼓勵他們回港發展。

四、成立“融入國家發展大局督導組”

政府将成立“融入國家發展大局督導組”，由行政長官擔任組長，三位司長任副組長，從政策和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與内地機構溝通，并定期舉行國家政策解讀活動。督導組的工作有四大領域：

1、就香港對接國家“十四五”規劃和大灣區建設制訂政策方案，積極推進發展協作；

2、制訂進一步打通大灣區人流、物流、資金流、資訊流的工作計劃和優次；

3、強化與内地省市的區域性合作機制，督導合作項目的落實進度和成效；

4、積極推展香港與“一帶一路”國家經貿、專業服務及人文合作的高品質發展，并制訂措施。

五、國際金融中心

李家超表示，香港是國際金融中心、全球最大離岸人民币業務中心，也是全球領先的生物科技融資中心。金融服務業亦是香港最大支柱産業，占本地生産總值超過五分之一，政府會采取以下措施，全面提升香港金融服務的競争力：

1、提升融資平台國際化——香港交易及結算所有限公司（港交所）于明年修改主機闆上市規則，以便利尚未有盈利或業績支援的先進技術企業融資；同時構思活化 GEM（前稱創業闆），為中小型及初創企業提供更有效融資平台；

2、強化最大離岸人民币業務中心優勢——香港目前處理全球約75%的離岸人民币結算，政府會推動市場提供更多以人民币計價投資工具，以及穩妥高效的彙兌、匯率風險和利率風險管理等财資服務，并優化市場基建；

3、加強互聯互通——全速落實中國證券監督管理委員會早前宣布支援的一系列互聯互通安排，包括今年内送出條例草案，寬免雙币股票市場莊家交易的股票買賣印花稅以優化人民币股票交易機制，并盡快完成兩地利率互換市場互聯互通“北向通”的準備工作；

4、研究優化債券通“南向通”，促進更多元化的點心債發行和交易，并繼續與内地商讨更多互聯互通擴容方案，争取短期内在南沙、前海等成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支援，亦為大灣區保險市場互聯互通踏出重要一步；

5、發展綠色和可持續金融——推動香港成為内地及海外政府和綠色企業的首選融資平台，以及在香港建設國際碳市場，并支援港交所繼續推展與廣州金融機構等在碳市場發展的合作；

6、強化資産和風險管理——今年内送出條例草案，為合資格家族辦公室提供稅務寬免，目标是在2025年年底前推動不少于200間家族辦公室在港設立或擴充業務；

7、在2024年推行保險業風險為本資本制度，緊貼國際标準，以及在今年内就設立保單持有人保障計劃的建議展開公衆谘詢 ；

8、不斷提升金融科技競争力—— “商業資料通”将于今年内出台，提供一站式平台給企業分享營運資料，讓銀行準确評估企業情況，提高中小企獲批貸款的機會；

9、政府已送出條例草案建議引入有關服務提供者的法定發牌制度；

10、金管局已開展“數位港元”的準備工作，并正與内地機構合作擴大在港以“數字人民币”作為跨境支付工具的測試；

11、完善創科生态圈，實作香港“再工業化”。

六、壯大創科人才庫

1、引入國際創科領軍人才——與“引進重點企業辦公室”合作，提供針對性的特别配套措施，吸引優秀創科人才帶同其業務或科研成果落戶香港；

2、優化現有科技人才計劃——優化“科技人才入境計劃”，撤銷聘用本地雇員的要求、延長配額有效期至兩年，并涵蓋更多新興科技範疇；

3、向“研究人才庫”計劃下聘用研發人才的科研機構和創科企業增加約10%資助，并額外為持有博士學位的科研人才提供生活津貼；

4、增加住宿支援——興建更多創科人才住宿，包括研究在科學園附近建造新一座“創新鬥室”，以及在港深創科園提供住宿空間；

5、擴充“創科實習計劃”——為本地指定大學在大灣區設立的分校和海外修讀 STEM（科學、科技、工程和數學）相關課程的大學生提供本地創科實習機會。

（一）建設智慧香港

1、建設智慧政府——目标是兩年後政府服務全面電子化，以及三年内全面采用“智友善”提供一站式數位服務，實作政府服務“一網通辦”，并推出100個數字政府項目，運用科技提供更多便民服務；

2、開放資料——繼續積極開放政府資料和鼓勵公私營機構開放更多資料，供業界創新應用；

3、政府亦會與内地探讨内地資料向港流通的安排，共同推動大灣區智慧城市協同發展；

4、擴充5G網絡——明年修例，指明建立樓宇須預留白間裝設流動通訊設施，進一步擴大5G網絡。

（二）支援中小企

1、加大資助額——“發展品牌、更新轉型及拓展内銷市場的專項基金”每間企業累計資助上限由600萬元增至700萬元；“中小企業市場推廣基金”每間企業的累計資助上限由80萬元增至100萬元，協助中小企擴充境外市場，并延長擴大資助範圍的特别措施至2026年6月底；

2、把握内地機遇——駐粵經貿辦将設立專責推廣中心，支援港人港企在大灣區發展。貿發局亦會增設“GoGBA 港商服務站”，落地至大灣區九個内地城市，并會在不同省市舉辦商務考察及教育訓練等；

3、延長“還息不還本”安排——通過金管局“銀行業中小企貸款協調機制”，再次延長“預先批核還息不還本計劃”六個月至明年7月底，并優化本金還款選項；

4、延長政府費用寬減——由今年12月1日起，繼續減收非住宅使用者75%的水費及排污費，每戶每月寬減上限分别為20,000元及12,500元，為期八個月至明年7月底；

5、由明年1月1日起，繼續寬減現時适用于政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的75%租金和費用，為期六個月至明年6月底。

七、發展“北部都會區”啟動新引擎

李家超表示，“北部都會區”是未來的政策發展據點，亦是驅動香港再創高峰的新引擎。本屆政府會全力推進“北部都會區”建設。

區内已開展多項大型發展項目，政府會在不同環節提量、提速、提效、提質，将大型項目“生地”變“熟地”由過去需時十多年大幅壓縮一半時間。

1、成立“北部都會區督導委員會”及“北部都會區谘詢委員會”，以強化建設“北部都會區”的“治理體系” ；

2、特區政府将與廣東省政府緊密對接，讓“北部都會區”發揮超越地理界線的限制，與廣東省、深圳市和大灣區産生協同效應；

3、明年會成立專責發展“北部都會區”的部門，主導和統籌各部門以創新發展模式推動建設，目标是在明年内制訂“北部都會區”的具體計劃和行動綱領。

《施政報告2022》提到，建成後的“北部都會區”，将以“國際創科新城”為主題，集優質生活、新興經濟和文化休閑于一體，以創新城市設計推動職住平衡和綠色生活，發展和保育并存。

1、全速造地建屋——全力推進古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱廈村及元朗南等已啟動工程的大型項目。大部分其他發展項目已展開規劃，包括新田科技城；

2、目标是五年内為所有發展項目啟動收地程式，十年内完成平整新發展土地和落成新增機關各四成；

3、提高發展密度——善用“北部都會區”土地資源，采用較高地積比率，住宅用地會以最高地積比率6.5倍為指引（較早期新市鎮如沙田的5倍為高），而商業用地則為9.5倍。

八、推出“簡約公屋”+ 輪候公屋即時封頂

李家超表示，解決“住”的問題，是本屆政府施政的重中之重。要解決不适切居所，例如“㓥房”問題，須突破性增加房屋供應，打破房屋短缺的長期困局。目标是在“住”的問題上讓市民看到希望，上樓早一些，住房大一些。

1、推出全新“簡約公屋”，未來五年興建約30000個機關；

2、結合“簡約公屋”和傳統公屋，令未來五年（2023-24至2027-28年度）公營房屋總建屋量較上一個五年期（2022-23至2026-27年度）大幅增加約五成；

3、輪候公屋時間即時“封頂”，目标是結合“簡約公屋”和傳統公屋總供應量，将現時約六年的輪候時間“封頂”，在四年内（即2026-27年度）降至約四年半；

4、建立機關面積“封底”，所有于2026-27年度起落成的資助出售房屋一般實用面積不少于26平方米，新落成公屋（一至二人機關除外）一般室内樓面面積不少于同等水準；

5、未來五年推出足夠私營房屋土地，以滿足《長遠房屋政策》估算需求，穩定私樓供應；

6、壓縮造地程式，“生地”變可建屋“熟地”縮短約三分之一至一半時間；

7、善用市場力量，提升公私營協作，推出先導計劃鼓勵私人發展商參與興建資助出售機關；

8、加速造地，長遠建立土地儲備，掌握土地供應主導權，讓政府走在問題前面，不再追落後；

9、使用“組裝合成”提速——建議房委會規定所有在第一個五年期新落成的公營房屋項目采用“裝配式設計”，并在合适項目采用“組裝合成”；

10、提升公私營協作——推出全新“私人發展商參與興建資助房屋先導計劃”，在下個财政年度起分批推出三幅土地，讓發展商投标興建資助出售機關，以指定市價折扣率售予合資格人士；

11、采用“設計及建造”模式加快建屋。

（一）私營房屋供應

李家超表示，根據《長遠房屋政策》最新推算，未來十年私營房屋需求為129,000個機關。政府會以此為基本目标，在未來五年準備好可興建不少于72000個私營房屋機關的土地，通過賣地及鐵路物業發展推出市場，再加上市區重建局及其他私人發展項目，整體供應将多于估算需求。

1、建構置業階梯方面，政府除了穩定私營房屋供應外，亦會透過提供“居者有其屋計劃”、“綠表置居計劃”和“港人首次置業”（“首置”）等資助出售房屋，實作市民置業願望；

2、政府會物色更多土地以照顧需求并增加土地儲備，包括通過新一輪“綠化地帶”研究和《農業優先區顧問研究》釋放的可發展土地；

3、加快收回棕地進行發展的同時，政府會适切照顧包括寮屋住戶、棕地作業者等受影響人士的需要，包括明年起在元朗和洪水橋推出土地興建多層工廈，并于地契條款要求撥出若幹樓面面積以低于市場租金租予受影響的棕地作業者；

4、今年提出将軍澳第137區的發展計劃，預計可提供50,000個房屋機關，最早2030年入夥。

（二）壓縮造地時間

李家超表示，精簡法定程式——簡化規劃、環境影響評估（環評）、收地、基建各項程式，今年送出條例草案修訂《城市規劃條例》《收回土地條例》《前濱及海床（填海工程）條例》《道路（工程、使用及補償）條例》及《鐵路條例》，以及修訂《環境影響評估條例》的附表等。

1、非大規模項目“生地”變可建屋“熟地”的時間将由最少6年減至4年，大規模項目由13年大幅減至7年，當中環評程式會壓縮至18至24個月。明年将開放環境基線資料，提升環評效率；

2、進一步精簡行政程式——就重點課題展開研究，包括停車場樓面寬免安排、濕地緩沖區發展審批指引、自行核證和獨立審查安排，以及樹木移除和補種程式，明年年中陸續提出具體建議；

3、加快審批建築圖則——屋宇署會成立“專責審批組”，以“促進者”思維加快審批大型私人住宅項目的一般建築圖則申請，目标是約八成圖則可于首次或第二次呈交申請時獲得準許；

4、擴充标準化補地價安排——恒常化工廈重建的标準金額補地價安排，并由目前隻适用于工廈重建和新發展區的原址換地申請，擴充至新發展區以外的新界農地，縮短流程，明年年中前提出具體方案；

5、加快業權統一以利老舊市區重建——建議放寬申請強拍門檻，樓齡達50年或以上但少于70年的私人樓宇門檻由八成業權降至七成，樓齡達70年或以上則降至六成；

6、非工業地帶的工廈，如樓齡達30年或以上，門檻降至七成業權；另放寬相連地段強拍申請要求、精簡強拍法律程式，以及透過專責辦事處為受影響小業主提供更多支援。今年内就方案谘詢立法會和持份者；

7、精簡地契續期安排——2025年起陸續有不少地契到期，政府明年會送出條例草案，以一緻方式定期為到期地契續期，免卻個别業權人逐一簽立續期的繁複手續和繳付昂貴費用，大幅減少續契時間。

九、交椅洲人工島

《施政報告2022》提到，交椅洲人工島将為香港發展擴容擴量，積極提升香港作為金融、商業和貿易中心的競争力。人工島鄰近大嶼山，将提供1000公頃土地，聯通國際機場和港珠澳大橋，迎接海外和大灣區經濟機遇。全新鐵路和道路網絡将連接配接港島西、大嶼山及新界西北，并提供第四條過海隧道，優化香港整體的交通網絡。

李家超表示，交椅洲人工島将有三大規劃目标：

1、繁榮多元——建立第三個核心商業區，進一步鞏固香港國際金融中心地位，核心商業區外亦會預留土地發展新興産業，為青年人提供多元機會；

2、綠色宜居——參考《香港2030+》的建議，增加公私營住宅機關平均面積一至兩成作為土地規劃名額，以及将休憩設施及社群設施土地與人口比例分别增至每人不少于3.5平方米，改善居住和生活空間；

3、前瞻創新——全面采用智慧、環保及具抗禦力城市政策，在城市設計、基建系統、市民出行三方面制訂措施，減低日常能源需求，并利用綠色能源和先進廚餘處理技術，減低碳排放量。

政府會在今年内就人工島填海範圍、土地用途、交通基建網絡及财務安排作出建議。目标是明年開展環評程式，填海工程在2025年上馬。

十、6大重點運輸基建

李家超表示，将會落實“基建先行，創造容量”的競選政綱，推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道政策性研究》建議興建的三條主要幹道及三條政策鐵路，形成四通八達的道路網絡和鐵路系統，拉動未來發展。

六項重點運輸基建項目包括：

1、 “北都公路”——打通新界北的東西脈絡，由西邊的天水圍途經新田連接配接東邊的古洞北，提升“北部都會區”的運輸容量；

2、“沙田繞道” — 開通一條新南北幹道連接配接大埔及西九龍，為新界東居民提供更快捷途徑前往市區，并纾緩吐露港公路的交通壓力；

3、“将軍澳─油塘隧道”——興建将軍澳第三條公路隧道，配合将軍澳第137區的未來發展，加強對外連接配接；

4、 “港深西部鐵路”——連接配接洪水橋和前海，便利港深往來，促進香港與大灣區融合發展、互聯互通；

5、“中鐵線”——興建第12條鐵路線，由元朗錦田途經葵湧連接配接九龍塘，纾緩屯馬線的載運壓力；

6、 “将軍澳線南延線”——把将軍澳線向南延伸至将軍澳第137區，優化該區的交通配套。

李家超指，公共交通費用補貼計劃一直深受市民歡迎，将再次延長六個月，即由今年11月1日至明年4月30日期間，政府會繼續為市民每月超出200元的公共交通開支提供三分之一的補貼，以500元為上限。

十一、國民教育

李家超表示，政府将強化以“多重進路、互相配合”方式，推動學校在課堂内外推行國民教育，加強學生的國民身分認同和民族自豪感，共同維護國家安全的意識。本學年起推行的措施包括：

1、支援教與學——推動學校持續檢視國小及國中課程，增添國史、國家地理等學習元素；

2、強化校本管理——推行“優化學校發展與問責架構”，提高公帑資助學校人員對教育質素的問責精神，落實以全校參與模式完善國民教育；

3、推行聯校國民教育活動——率先在官立學校以全校參與和聯校協作模式，結合教育局公布的“國民教育——活動規劃年曆”，推出第一期“心系家國”聯校活動系列，紀念國家重要事件的日子，例如國慶日、全民國家安全教育日等，并推動辦學團體參與推行聯校國民教育活動；

4、加強家校合作——所有公帑資助學校每年為家長舉辦一項或以上與國民教育有關的活動。

此外，當局會提供一筆過共6,000萬元撥款，支援所有參加“幼稚園教育計劃”的幼稚園舉辦校本活動，讓學生從小認識中華文化。

現時約有780所公帑資助中國小與内地學校締結成超過2100對姐妹學校，目标是明年内把參與“姐妹學校計劃”的本地學校數目增加10%。

十二、青年住屋

為協助青年發展，《施政報告2022》會推出以下措施支援青年的住屋需要：

1、推出更多“首置”土地——政府會在下個财政年度的賣地計劃再度推出“首置”項目。過去申請購買“首置”機關超過八成半是40歲或以下青年，更多“首置”項目将有助青年置業 ；

2、擴大“青年宿舍計劃”——政府會研究不同方式增加青年宿舍供應，包括資助非政府機構租用合适酒店和旅館并将房間轉作青年宿舍用途，目标是五年内提供額外約3 000個宿位；

3、青年支付的租金約為市值租金的六成，并須承諾參與地區或志願服務回饋社會；

4、政府會物色合适的賣地計劃項目，以試驗形式要求發展商預留一定數量的機關支援“青年宿舍計劃”。

十三、醫療與安老

政府會優化長者醫療券計劃，容許夫妻共用醫療券，并擴大适用範圍至“認可醫療專業注冊計劃”的聽力學家、營養師、臨床心理學家和言語治療師，以及經專業評定并提供的醫療裝置，例如助聽器等。政府會全力推動第一個“十年醫院發展計劃”，未來五年增加約 4,600 張病床和約 80 間手術室。

安老政策，目前全港約有 75,000 個安老宿位，當中約 35,000 個是資助服務名額。政府正增加資助服務名額，期望在 2027 年年底前增加 20%，即 6,200 個宿位。明年第三季亦會把“長者社群照顧服務券試驗計劃”恒常化，分階段将受惠人數增加 50%，由現時 8 千人于 2025-26 年度增至 12,000 人。未來五年亦會新增 16 間長者鄰舍中心。

十四、文化方面

文體局長上司的“文化委員會”，會制訂“文藝創意産業發展藍圖”；又會成立“文化藝術盛事基金”，計劃每年與業界合辦“流行文化節”，并研究長遠設立“流行文化館”的可行性。

十五、共同抗疫5大原則

李家超表示，新冠病毒肆虐将近三年，香港作為一個高度開放的經濟體，受疫情的影響特别明顯。政府的抗疫路線是清晰的，正循序漸進推進，目标是為民生和經濟活動創造最大空間。

本屆政府上任後，随即制定抗疫五項原則：

1、不躺平，控制确診數字，確定醫療體系的負荷力；

2、減重症，減死亡；

3、保護高風險人士，包括“一老一幼”及長期病患者；

4、以科學精準方法識别不同風險級别人士，分級管控；

5、平衡疫情風險與經濟需要。

李家超強調，希望“抗疫不走回頭路”，抗疫大原則是以最小代價換取最大成效。在疫情可控的前提下，政府的抗疫路線是不斷向前，根據疫情實際情況和變化，調整和優化措施，確定一切有序穩妥，逐漸向前推進。

在發表報告的最後，李家超表示，現時“國際政治環境錯綜複雜，外部勢力不時刻意對國家抹黑造謠，歪曲香港的狀況”，他将會率團外訪，負責“說好香港故事”。（編輯：東方）