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鄰居和盟友任要職,英國新首相公布“忠誠内閣”

作者:酒死了
記者 | 安晶

當地時間9月6日,英國執政黨保守黨新黨首特拉斯在蘇格蘭巴爾莫勒爾城堡接受女王伊麗莎白二世的正式任命,擔任第56任首相。

特拉斯也成為了繼撒切爾、特雷莎·梅之後,英國的第三位女首相。

雖然将撒切爾奉為偶像,但與前者相比,特拉斯在黨内處于弱勢地位。

在保守黨黨首第一階段投票中,特拉斯在前四輪投票中都排名第三,最後一輪才以微弱優勢拿下決賽資格。

赢得保守黨黨首選舉前,特拉斯不斷在“留歐派”和“脫歐派”、自由民主黨成員和保守黨成員之間橫跳,也為她留下了政治投機者的名聲。

已經有了前任約翰遜被自己人拉下馬的前車之鑒,特拉斯在組建新内閣時選擇了支援者、鄰居、盟友擔任要職。

在财政大臣、外交大臣和内政大臣三個關鍵職位中,除了内政大臣布雷弗曼(Suella Braverman)之外,财政大臣科沃滕(Kwasi Kwarteng)和外交大臣克萊弗利(James Cleverly)都是特拉斯的支援者,科沃滕還是特拉斯的鄰居。

而這一系列新任命也讓特拉斯創造了一個曆史:内閣四大關鍵職位中首次沒有白人男性。

鄰居和盟友任要職,英國新首相公布“忠誠内閣”

創造曆史

9月6日,接受完女王任命的特拉斯公布了新政府内閣名單。除了國防大臣華萊士留任之外,其餘職位均發生了變化。

曾任商業、能源和産業戰略大臣的科沃滕出任财政大臣;曾任保守黨副主席、教育大臣的克萊弗利擔任外交大臣;前總檢察長、在保守黨黨首選舉中成為特拉斯競争對手的布雷弗曼出任内政大臣;前就業與養老金大臣科菲(Thérèse Coffey)任副首相兼衛生大臣。

這四人中沒有一人是白人男性。科沃滕為加納裔,父母均來自加納;克萊弗利為混血,母親來自塞拉利昂,父親是白人;布雷弗曼的父母分别來自肯亞和模裡西斯;科菲則是白人女性。

在英國政壇,财政大臣、外交大臣等要職通常由白人男性擔任。如今,科沃滕成為了英國首位非裔财政大臣,克萊弗利成為了首位非裔外交大臣。布雷弗曼則是英國第二位少數族裔内政大臣。

更重要的是,科沃滕、克萊弗利以及副首相科菲是特拉斯的支援者和盟友。

支援者任要職

科沃滕是英國典型的精英型政客,曾就讀伊頓公學、劍橋大學三一學院和哈佛大學,擁有經濟史博士學位。成為議員前,科沃滕曾為專欄作家以及摩根大通、投資機構歐迪資産管理公司的分析師。

科沃滕與特拉斯均在2010年進入議會,是特拉斯的忠實支援者。擔任議員時,他與特拉斯和另外兩人一同合著了《釋放不列颠》一書,建議取消國家監管。今年初,科沃滕還搬到了特拉斯所住的街道,兩人成為鄰居。

在經濟上,科沃滕與特拉斯一樣推崇自由市場、低稅收、減少政府監管。但作為财政大臣,科沃滕需要加強政府措施,以應對英國的曆史性高通脹、能源危機和經濟衰退陰影。

本周,科沃滕在《金融時報》撰文指出,新政府将有兩個迫切任務:協助群眾應對物價飙升以及從長遠考慮確定英國經濟的健康發展。

鄰居和盟友任要職,英國新首相公布“忠誠内閣”

他表示,鑒于目前危機的嚴峻性,英國需要采取一些“财政寬松”政策幫助群眾度過今冬。文章稱,在G7國家中,英國的債務占國内生産總值之比為除德國之外最低,是以英國不需要“過度财政緊縮”。

科沃滕承諾,新政府将用“負責任”的方式實施财政寬松政策。對于長期的經濟發展,科沃滕稱特拉斯會采取“大膽行動”推出新措施。

他強調,相關措施的重點是關注如何刺激投資和經濟增長,而不是征稅和花銷。科沃滕和特拉斯都主張通過減稅來刺激經濟發展。

與科沃滕類似,外交大臣克萊弗利也是特拉斯的忠實支援者。從政前,克萊弗利曾在英國陸軍服役,還聯合創辦過出版公司。特拉斯擔任外交大臣時,克萊弗利曾擔任外交部的次官。

在外交部工作期間,克萊弗利負責過中東北非事務以及歐洲北美事務。在對中國和俄羅斯上,克萊弗利也與特拉斯一樣持強硬立場。

克萊弗利此前稱英國需要對中國的影響進行評估,不僅是中國在全球的影響,還有在英國本土的影響。本周接受采訪時,他重申了英國對烏克蘭政府的堅定支援。

部分保守黨資深成員認為,特拉斯任命克萊弗利有部分原因是特拉斯想繼續保留對外交政策的決策權,在當首相同時也繼續擔任外交大臣。

除克萊弗利和科沃滕之外,副首相兼衛生大臣科菲也是“自己人”,為特拉斯的密友兼政治盟友。在保守黨黨首選舉中,科菲擔任特拉斯的競選經理。

工作重點

周二,特拉斯在倫敦唐甯街10号的首相府前發表了簡短的就職演講,将發展經濟、應對能源危機和改善醫療定為任職初期的三大工作重點。

在發展經濟上,她計劃通過減稅來促進以商業為主導的增長和投資。在能源上,特拉斯宣布将在本周推出措施,減輕家庭的能源支出負擔。

前财政大臣、特拉斯在保守黨黨首選舉中的對手蘇納克曾批評過減稅計劃。蘇納克指出,隻有控制通脹後才能考慮減稅,如果現在進行大規模減稅隻會導緻通脹加劇。

而對于如何解決能源問題,特拉斯沒有透露具體計劃。但英國媒體援引知情人士透露的消息,新政府正在考慮推出大規模能源救助方案,預計投入高達1500億英鎊。

未來兩年,政府對家庭的能源補貼預計将花費900億英鎊,對企業補貼預計投入最高600億英鎊。該方案的規模将超過英國此前推出的任何新冠救助方案。然而投入所需的資金從何而來目前尚未明确,貸款是最大可能。

據界面新聞此前報道,英格蘭銀行預測,10月英國通脹将攀升至42年來的最高點,達到13.3%。慈善機構警告,三分之一的英國家庭将在今年冬天面臨燃料貧困,數百萬人為家庭取暖費用擔心。

在外交上,特拉斯就職當天,首相府宣布特拉斯已經接受烏克蘭總統澤連斯基的邀請,将通路烏克蘭。美國總統拜登也在Twitter發文對特拉斯表示祝賀,期待加深美英的“特殊關系”。

雖然拜登在特拉斯剛上任就強調了美英的特殊紐帶,但《北愛爾蘭議定書》問題可能成為兩國今後的分歧。

英國媒體此前爆料,特拉斯可能在上任的幾天内就撕毀與歐盟的《北愛爾蘭議定書》。一旦撕毀議定書,英國與歐盟的沖突勢必加劇。在俄烏沖突持續的背景下,美國不願看到英歐兩大關鍵盟友之間的紛争。

周二當天,俄羅斯外長拉夫羅夫也對特拉斯就職表态。拉夫羅夫稱,考慮到特拉斯在擔任英國外交大臣時的言行,俄羅斯不期待今後與英國的關系有所改善。

拉夫羅夫指責,特拉斯試圖在不考慮其他國家立場、不做出任何妥協的情況下維護英國的利益,這種做法無法幫助英國維持其國際地位。

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