是誰在斯裡蘭卡火上澆油？

斯裡蘭卡真是火燒眉毛了。這個曾有着“印度洋上的明珠”美譽的國家，正在經曆自1948年獨立以來最嚴重的經濟危機。西方媒體借機翻炒“中國債務陷阱”，誣稱“斯因無法償還高額中國貸款才走向經濟崩潰邊緣”“‘一帶一路’給斯經濟帶來沉重負擔”等，不斷挑動斯政府和群眾同中國對立，卻對“幕後真兇”裝聾作啞。

長期負債着了火

造成斯裡蘭卡經濟危機的原因有很多，其中外彙危機是主要因素。自獨立以來，斯内憂外患不斷，多年處于貿易逆差地位，常年舉債。受2019年4月連環恐怖襲擊、新冠肺炎疫情和俄烏沖突的影響，斯旅遊、僑彙、茶葉和服裝出口等支柱産業慘遭打擊，國家外匯存底告急。2019年，斯實行大幅減稅，政府收入損失超過14億美元，更加無力購彙。

外彙收入驟減的同時，斯裡蘭卡的進口支出卻在持續增長。斯裡蘭卡生産資料和生活所需品高度依賴進口，俄烏沖突引發全球大宗商品價格飙升。以能源為例，斯國内60%的電力依靠煤炭和石油發電，而煤炭和石油均需從國外進口。國際油價從2020年4月的每桶18美元上漲到現在的每桶100多美元，漲幅超6倍。2021年初，斯政府為阻止外彙流出，禁止化肥進口，導緻大面積農作物歉收，政府不得不從國外補充糧食儲備，進一步加劇外彙短缺。

過去兩年裡，斯裡蘭卡的外匯存底驟降約70%。截至今年3月底，斯外匯存底僅剩19億美元，而今年應償還的外債高達70億美元。4月12日，斯政府正式宣布暫時中止償還外債，507億美元外債處于違約狀态。5月19日，斯裡蘭卡政府宣布未能償還總計7800萬美元的債務，這是斯政府自從獨立以來首次對債務償還違約。

美西方拱火又澆油

盡管斯裡蘭卡多年舉債，但此前一直保持着良好的外債償還記錄。美西方“拱火”的俄烏沖突對斯經濟影響十分嚴重，進一步惡化其經濟狀況，使其無法繼續正常償還外債。美西方的霸權主義和資本貪婪才是斯裡蘭卡和其他開發中國家面臨經濟危機的根源。

美西方對俄羅斯不斷加碼的制裁，不斷将全球的食品和能源價格推向新高，同時在金融交易、航空方面進行限制。斯裡蘭卡食品價格上漲，源于俄烏沖突導緻的小麥、玉米價格飙升。斯每年對俄羅斯出口茶葉等商品，價值約1.5億美元。但由于越來越多俄銀行被踢出SWIFT系統，令斯無法通過出口俄羅斯獲得外彙。今年1月，俄羅斯是斯裡蘭卡的第一大旅客來源國，但到了3月，斯裡蘭卡國營航空公司因為西方制裁不得不叫停飛往俄羅斯的航班。

從債務結構上看，斯絕大多數債務是國際主權債券，此外亞洲開發銀行、日本都是其主要貸款方。根據斯央行資料，截至2021年10月，斯裡蘭卡國際主權債券高達118.2億美元，占外債總額的34.1%。雙邊外債上，日本、印度列居前二，分别為35.4億美元（10.2%）、7.9億美元（2.3%），高于中國。中國對斯貸款不是最多的，即使加上金融市場貸款（中國進出口銀行）也僅占10%，并且貸款利率大都遠低于國際市場，其中逾60%為優惠貸款，餘下40%為無息貸款，是以斯目前在償還債務方面存在的問題與中國的貸款沒有多大關系。

其實，眼下遭殃的不僅是斯裡蘭卡。美聯儲和其他主要國家央行紛紛加息以平息通脹，導緻借貸成本上升，很可能給不少開發中國家帶去一場債務崩潰。食品和能源價格上漲帶來的額外壓力已經開始在埃及、突尼西亞和秘魯等國家出現。《華爾街日報》5月26日報道稱，聯合國表示，由俄烏沖突引發或加劇的糧食、燃料和金融危機可能會使較貧窮國家發生動蕩，導緻70多個國家步斯裡蘭卡的後塵，發生債務違約。

“中國債務陷阱論”才是陷阱

近年來，美西方政府和媒體将“債務陷阱”的概念同中國捆綁，作為抹黑攻擊中國和“一帶一路”倡議的利器，目的是遏制中國推進“一帶一路”建設，維護自身政治經濟雙霸權，讓廣大的開發中國家無“路”可走。

美西方炒作“中國債務陷阱”時最常以漢班托塔港為例，誣稱中國利用漢港使斯背負無法償還的債務，未來将把漢港改造為中國軍事基地。但事實是，漢港為斯增加了11.2億美元的外匯存底，供其償還一些短期外債。漢港因為水深限制，難以作為軍事基地使用，且斯政府已明令禁止将漢港作為外國軍事基地使用。而近期，印度部分收購位于斯東部的亭可馬裡港，該港是軍事良港，且為二戰時期英軍的戰略石油碼頭，敏感性遠超漢港，卻不見媒體炒作。因為美國正推動通過“千年挑戰計劃”在科倫坡和亭可馬裡港間建造一條快速運輸通道，軍事戰略意圖明顯，美印等國自然裝聾作啞。

中國作為斯裡蘭卡友好近鄰，真心實意地幫助斯裡蘭卡實作發展，非但沒有給斯造成國際收支危機，反而多年來一直無私向斯提供大量支援和幫助。尤其是新冠肺炎疫情發生後，中斯同舟共濟、守望相助，傳統友誼得到升華。李克強總理日前指出，中方對斯方面臨的困難和挑戰感同身受，願在力所能及範圍内向斯方提供急需民生幫助。

斯裡蘭卡官方多次明确否認了西方的“中國債務陷阱”論調。近日，斯新任總理、統一國民黨領袖維克拉馬辛哈表示，感謝中方為斯渡過難關提供的各方面巨大幫助，強調斯新一屆政府将繼續高度重視發展對華友好合作，堅定不移推進“一帶一路”建設，加快發展科倫坡港口城、漢班托塔港等兩國重大合作項目，并全力保護中方在斯機構和人員安全。

國際社會尤其是廣大開發中國家，應警惕美西方一手挖掘的“‘中國債務陷阱’之陷阱”，務必認清這是由美國上司的對中國“一帶一路”倡議的阻撓行動，堅定不移地維護本國的安全和發展利益，加強包括“一帶一路”倡議在内的國際合作，提升在全球經濟治理中的代表性和發言權，推動形成更加公正合理的國際經濟秩序。對于包括中國在内的開發中國家而言，不發展才是最大的陷阱，美西方政治、經濟、軍事、文化霸權才是真正的陷阱。

（作者馮國權為國際問題觀察員）

欄目主編：張武 文字編輯：李林蔚 題圖來源：視覺中國 圖檔編輯：徐佳敏

來源：作者：人民日報海外版