■黎雲 王京
歲序常易，華章日新。今年，中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“中咨公司”）将迎來成立40周年華誕。今年，更是黨的二十大召開之年，是以，意義非凡。
從三峽工程到京滬高鐵，從西氣東輸到南水北調、從首都新機場到港珠澳大橋……這些“國之重器”的咨詢論證凝聚着中咨人的智慧。
胸懷“國之大者”，助建“國之重器”。40年來，中咨公司始終把服務黨中央作為根本宗旨，一代代中咨人赓續紅色血脈，踐行初心使命，為國家的發展作出了重要貢獻。截至目前，中咨公司累計完成各類咨詢任務6萬餘項，涉及投資超過100萬億元。公司也從初創時期的幾十人，發展到如今擁有5000餘名員工和5萬餘名專家，國内規模最大、實力最強的綜合性工程咨詢機構，在國家經濟社會發展中發揮着獨特的參謀助手作用。
公司參與評估論證的京滬高鐵項目
40載春風化雨，40載春華秋實。“牢記初心使命，立足新發展階段，再出發、再發展、再輝煌，為把公司建設成為國家高端智庫和世界一流咨詢企業而努力奮鬥。”中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經理苟護生牢牢把握中咨公司在新發展階段的曆史使命和曆史方位。
公司黨委以“第一議題”制度為抓手，落實好習近平總書記重要訓示和黨中央決策部署
堅持黨的上司、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。
作為咨詢服務“國家隊”，堅持黨的上司、加強黨的建設也是中咨公司賴以生存發展的“生命線”。多年來，中咨公司始終堅持黨對一切工作的上司，充分發揮公司黨委的上司作用，確定黨委始終總攬全局、協調各方。與此同時，堅定不移在推進公司治理體系現代化中加強黨的上司，把提高品質效益、增強競争力、實作國有資産保值增值作為工作的出發點和落腳點。全面從嚴治黨，思想建黨和制度治黨同向發力，不斷堅定公司全體黨員的理想信念，以高品質黨建引領公司高品質發展。
苟護生表示，中咨公司注重發揮黨委“把方向、管大局、促落實”的作用，認真貫徹落實“第一議題”制度，落實好習近平總書記重要訓示和黨中央決策部署。
中咨公司成立之初就是服務黨和國家科學民主決策的重要參謀機關，其核心任務就是以國家的意志為方向，以服務黨和國家戰略為最大政治責任，提出客觀公正、科學可靠的咨詢意見、評估結論。
公司參與評估論證的南水北調工程
為切實做好習近平總書記重要訓示批示精神貫徹落實工作，中咨公司黨委制定了深入抓好習近平總書記重要訓示批示精神貫徹落實的指導辦法。要求公司各級黨組織切實提高政治站位，主要負責同志是貫徹落實總書記重要訓示批示精神的第一責任人，把抓好貫徹落實作為重要政治責任、上司責任、工作責任，作為必須嚴格遵守的政治紀律和政治規矩，在公司形成傳達學習、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告回報的工作閉環，確定事事有着落、件件有回音，落實情況可跟蹤、可追溯。
尤為稱道的是中咨公司對“第一議題”制度的貫徹落實。中咨公司黨委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特别是習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設重要論述作為公司黨委“第一議題”、理論學習中心組學習首要議題。
2021年，中咨公司黨委聚焦中國共産黨成立100周年，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會和慶祝中國共産黨成立100周年大會上的重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神，開展“第一議題”學習22次，學習習近平總書記重要精神91篇，建立聯學和督辦機制，同時還帶動所屬32個基層黨組織開展“第一議題”學習，形成了各級黨組織不折不扣落實“第一議題”制度的良好氛圍。
此外，中咨公司黨委還充分發揮督查制度優勢，進一步完善督查與巡視巡察、紀檢監察、組織人事、黨的建設協同機制，推動建構貫通融合、協同高效的督查工作體系，確定習近平總書記重要訓示批示精神、黨中央決策部署得到不折不扣落實。
始終堅持服務國家決策的指導思想不動搖
中咨公司40年發展曆程是一代又一代中咨人用心血和汗水寫就的一部創業史、奮鬥史，更是中咨人用勤奮和智慧寫就的一部發展史、改革史。
40年探索實踐，中咨公司積累了豐富而寶貴的發展經驗，其中主要經驗，苟護生用“四個必須”來概括：必須始終堅持服務國家決策的指導思想不動搖，這是總結中咨公司的發展曆程得出的最重要的基本經驗，也是公司的性質、地位和作用決定的，更是一切工作的出發點和立足點；必須始終堅持“公正、科學、可靠、敢言、多謀、慎斷”的中咨精神，這是公司的立業之本、發展之基，也是公司核心文化資源、寶貴精神财富和強大前進動力；必須始終堅持發揮跨行業、多學科的綜合優勢，這是構成和發展公司核心競争力的基本條件，也是參與市場競争、立于不敗之地的制勝法寶；必須始終堅持與時俱進的改革精神，銳意進取，開拓創新，這是保持公司生機和活力的根本所在。這些經驗啟示必須長期堅持，并在新時代咨詢實踐中不斷豐富和發展。
40年的輝煌曆程和光榮業績，如同一幅恢弘而壯美的畫卷，方寸間都彰顯着中咨公司的非凡使命。
公司參與評估論證的北京新機場項目
40年的發展實踐，具體到工程咨詢行業，苟護生有着更深刻的認識：一是“先評估後決策”制度是大陸科學決策體系的偉大創舉，是決策科學化、民主化在投資建設領域的生動實踐，既凝聚了智慧，又推動全過程科學管理，成為國家治理體系的有機組成部分；二是工程咨詢事業為國家經濟社會發展作出了巨大貢獻，高效完成了國家各個時期确定的發展任務，又形成了一批标志性重大工程，科學品質、工程展現，五大理念、咨詢彰顯，成為現代化建設的強有力支撐；三是一代代科技工作者特别是廣大工程師把愛國之情、報國之志融入國家發展的偉大事業之中，出謀劃策、貢獻智慧，形成了“中國方案”、凝聚成國家标志；四是工程咨詢具有很強的國際性，既是國家軟實力的重要展現，也是與世界接軌、參與全球治理的重要載體和平台，是“一帶一路”建設的護航者；五是工程咨詢不斷創新發展，從項目評估拓展到政策咨詢、管理咨詢、技術咨詢乃至全過程咨詢，在咨詢實踐中貫徹新發展理念，推動經濟社會高品質發展。
新的趕考路上，再出發、再發展、再輝煌
四十年栉風沐雨，四十年風華正茂。走在新的趕考路上，“再出發、再發展、再輝煌”。
再出發，中咨公司要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的路線、方針、政策，立足新發展階段，貫徹新發展理念，建構新發展格局，落實中央加強中國特色新型智庫建設和促進咨詢業規範健康發展的要求，以推動公司高品質發展為主題，以改革創新為根本動力，加快建設國家高端智庫和世界一流咨詢企業，為建設社會主義現代化強國貢獻中咨力量。
再發展，“十四五”時期，中咨公司要牢固樹立自身發展和支撐國家發展的“兩個發展”思想，統籌推進智庫建設、業務發展、組織模式、人才隊伍、治理體系、數字賦能、黨的建設等各項事業，不斷深化改革，推動公司全面高品質發展邁上新台階。
再輝煌，到2035年，把中咨公司建成國内有權威、國際有影響的國家高端智庫和世界一流咨詢企業。
船到中流浪更急!“踏上新征程，使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻。”苟護生表示，必須增強憂患意識、始終居安思危，深刻認識現代化強國建設的新要求，深刻認識公司高品質發展中的新沖突新挑戰，迎難而上、逢山開道、遇水架橋，在奮鬥中踐行初心使命。
建設特色鮮明國家高端智庫 打造具有中國特色的世界一流咨詢企業
40年來，中咨公司牢牢把握為黨中央決策服務的根本任務，聚焦關系全局、關系長遠的重大問題，深入開展戰略性研究，謀劃經世濟民之策。特别是近十年來，公司将學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的成果轉化為政策建議，累計報送了560多篇政策咨詢報告，絕大部分成果被中央和國家部委采納。
值得一提的是，在新冠肺炎疫情暴發以來，中咨公司積極發揮智庫作用，圍繞抗擊疫情、複工複産、補齊短闆等專題向黨中央國務院報送30多篇決策咨詢報告，一大批報告得到中央上司同志重要批示；重點針對10大領域34個行業進行了分析，形成了《疫情對大陸主要行業及中央企業的影響及對策》等系列成果，為國資委在特殊時期更好指導中央企業高品質發展提供決策支撐。
建設中國特色新型智庫，是以習近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業全局作出的重大部署。中咨公司力争充分發揮綜合優勢和“上達天聽、下接地氣”的特點，建設特色鮮明的高端智庫。
苟護生認為，特色鮮明的高端智庫應具備三大特點。
特點一：突出戰略研究。當今世界正經曆百年未有之大變局，要胸懷“國之大者”，把握和回應新時代發展變革的主題主線，在經濟社會高品質發展、國防工業現代化、對外開放等領域，開展戰略研究、政策研究。密切關注經濟社會發展中的熱點難點問題和中央上司關心的重點問題，及時提出政策建議。積極承接中央和國家部委研究課題，參與調研、檔案起草、專題研究，使智庫建設全面融入決策、服務決策。
特點二：提升研究能力。第一，要加強調查研究。習近平總書記強調“調查研究是謀事之基、成事之道”。調查研究是中咨公司的優良傳統，要繼續傳承發揚，“不調查不報告、不報告不專報”，智庫研究要建立在對實際情況的準确掌握之上，建立在客觀翔實的資料分析之上，建立在精準專業的研究之上，確定成果的可信可靠可用。第二，要加強創新研究。加強對黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略的研究闡釋，加強思想創新、理論創新和理念創新，提煉出有學理性的新理論，概括出有規律性的新實踐，産出有思想含量的真知灼見，做國家前進航程的瞭望者。第三，要倡導深度研究。智庫産品的思想價值來源于對問題長期不懈的深入研究和系統思考。要進一步拓展智庫産品加工深度，專注于重要領域，開展持續深入的研究，提升智庫産品的學術價值和時空穿透力。第四，要強化成果升華。對于長期從事經濟建設各領域重大項目評估的中咨公司而言，要克服傳統思維和固有思路，進一步提高戰略意識和全局意識，把項目、産業、區域發展實踐中的普遍規律升華為國家進步事業的戰略思想，堅持理論和實踐的具體統一，在咨詢實踐中不斷開辟思想理論的道路。
特點三：築牢智庫高地。從高端智庫看，中咨公司最大的特色是微觀項目、中觀産業、宏觀戰略的“三位一體”，既服務黨中央、國務院，又服務中央各部委，其建設主體是中咨戰略研究院和各業務部門，必須從整體上進行謀劃，推動公司高端智庫建設邁上新台階。要堅持以人立庫、以人強庫的原則，加強智庫人才隊伍建設。完善智庫建設體制機制，建立以決策研究為導向、以專職研究人員為中心、以研究項目為紐帶的管理方式，将各種政策資源配置向智庫建設傾斜。
苟護生赴中咨公司項目一線檢查督導工作進展（前排右起二)
未來，中咨公司要把發展作為第一要務，用改革創新解決發展中的問題，靠高品質發展闖出新天地，打造具有中國特色的世界一流咨詢企業。
一是始終把建設“國之重器”作為立足的根本。中咨公司40年積累的核心品牌就是重大工程咨詢。新征程上，要繼續以重大項目評估為抓手，不斷提升業務能力，延長業務鍊條，拓寬業務領域，提高社會影響力。圍繞經濟建設、社會建設和城市建設等領域，創新咨詢服務模式，積極主動參與重大工程研究論證和建設管理。深入挖掘區域發展、生态環境、社會事業、“一帶一路”等領域新業務。加強對重大裝備、電子資訊、新能源、新材料、金屬冶煉、生物醫藥等産業政策的研究，以政策研究拓展産業咨詢新業态。
二是建設一流的工程咨詢企業。全過程工程咨詢是時代和行業發展的趨勢。中咨公司要順勢而為，調整業務結構，加快推進以工程設計為核心的全過程咨詢，為客戶提供一攬子服務。
三是努力踐行中央企業的使命擔當。作為大陸咨詢行業的“國家隊”，服務好國家經濟建設是中咨公司義不容辭的責任。要優化整合公司規劃業務，在做優産業規劃和區域發展規劃的同時，延伸規劃業務鍊條，發展空間規劃新業務。貫徹發展替代咨詢的相關要求，拓展管理咨詢新領域，重點做好中央企業和國有企業的戰略咨詢、組織咨詢、财務咨詢及診斷咨詢等業務，打造管理咨詢平台。
四是加快咨詢服務模式和業态創新。積極發展新興産業、新開放領域的技術咨詢、戰略咨詢，探索發展一體化服務、全生命周期解決方案等新業态，推動公司咨詢技術創新、模式創新和價值鍊重構，創新咨詢服務組織方式，摸索以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務新模式，圍繞投資決策、工程建設、營運維護等項目全生命周期，拓展綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務。
市場需求巨大，咨詢業正處于大有可為的戰略機遇期
察勢者智，馭勢者赢。現階段咨詢行業面臨的内外部形勢複雜嚴峻。世紀疫情、百年變局加速演進，“三新一高”的發展理念成為目前形勢下的戰略選擇。各領域的高品質發展成為主題，維護産業鍊供應鍊穩定成為重要任務，咨詢業在提升各領域科學決策水準、推動經濟社會高品質發展方面作用日益凸顯。
目前，咨詢業正處于大有可為的戰略機遇期。
一是高水準咨詢體系是國家治理能力現代化不可或缺的一部分。中央明确提出要加強國家治理能力與治理體系現代化建設，打造一個強有力、負責任、有廣泛公信力的咨詢體系，增加咨詢機構在各級決策中的參與度和成果在各類政策中的采納度是一個重要标志。目前，國内外形勢出現很多新變化，保持經濟平穩運作難度加大，更需要依托高水準咨詢機構的科學精神、思想光芒和戰略力量，為社會主義現代化強國建設出謀劃策。
二是黨中央、國務院大力推動咨詢業高品質發展，為行業發展提供了重要機遇。目前，經濟社會發展面臨新形勢新任務，各行各業加速轉型更新，國際國内複雜環境疊加，迫切需要咨詢機構為高品質發展保駕護航，特别是咨詢行業龍頭輸出優質解決方案。是以，黨中央、國務院對國内咨詢業寄予厚望，一批助推行業高品質發展的政策舉措也正在陸續出台，整個咨詢業将引來新一輪高速發展期。綜合來看，未來咨詢業高品質發展面臨的機遇要遠遠大于挑戰。
如何抓住機遇？苟護生建議，整個咨詢行業要與時俱進，堅定不移地将新發展理念切實融入全過程咨詢業務和具體實踐中，運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法，不斷深化拓展高品質咨詢支撐；延長業務鍊條，加快推進以工程設計為核心的全過程咨詢，提升國際競争力；拓展管理咨詢新領域，大力開展替代咨詢；加快數字技術在咨詢中的應用，培育咨詢服務新模式、新業态，加速咨詢服務變革，提升智力密集型服務的深度和廣度；實施“卓越工程師教育訓練工程”，提升大陸工程師整體水準，打造重要人才中心和創新高地；圍繞政策研究、規劃編制、園區建設、項目評估、工程管理，繼續服務好“一帶一路”高品質發展。
中咨公司是時代的産物，伴随着中國特色社會主義的蓬勃發展而不斷成長壯大。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，中咨公司也随之進入了高品質發展的新階段。改革開放以來，幾乎所有重大工程項目都有中咨人努力拼搏的身影。
回望來時路，我們信仰如炬；眺望前行路，我們信心滿懷。
2022年，中咨公司“40不惑”，站在新的起點，隻有深刻認識時代要求、準确把握發展定位，以黨建為引領，更加積極地融入新發展階段，更加主動地貫徹新發展理念，更加全面地建構新發展格局，始終心懷“國之大者”，不畏任何風險，才能在服務國家經濟社會發展中展現擔當，交出一份不負時代、不負使命的合格答卷。
（供圖/中咨公司）