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2016年泰國拒絕德日,752億高鐵訂單選擇中國:中國是最好的夥伴

作者:趣史微視訊

2015年12月19日,是一個對中國高鐵意義重大的好日子。

全長約845公裡、時速最高250公裡的中泰鐵路項目在這一天正式啟動!

曆經前期反複猶豫之後,泰國政府權衡利弊,将這塊總價約725億人民币的大肥肉交到了中國人手裡,讓一旁的德國日本看在眼裡、饞在嘴上。

這标志着中國一帶一路項目在中南半島上取得了一個戰略意義的突破,新興的中國高鐵戰勝了傳統高鐵強國德國日本,赢得了泰國人民的認可。

令人不解的是,泰國和日本關系素來友好,德日技術向來名列前茅,日本還給予了泰國低到 發指的優惠利息,可為什麼泰國人還要把這筆訂單交給中國人來做?

這一疑問當時困擾了不少了泰國人民,在民間對中國高鐵的質疑聲浪此起彼伏,各類陰謀論調層出不窮,結果7年時間内,各種質疑聲一個接一個淡出,曾經心懷不滿的反對人士一個個變得心悅誠服。

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(中泰鐵路啟動儀式)

(一)泰國扔下基建誘餌 三家激烈争搶5000億泰铢鐵路大單

1996年,馬來西亞提出了一個雄心勃勃的亞洲鐵路網絡計劃,橫貫中南半島到中國的漫長區域。

一旦建成,馬六甲海峽就不再是東亞貨物運往西歐的必經之路。可惜後來因為成本過高而被迫擱淺。

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10多年後,這一計劃在中國一帶一路架構下迎來了新生,包括極為引人注目的泰國鐵路項目。

一說起泰國,多數人想到的是電影泰囧以及浪漫優美的熱帶景觀,但實際上泰國是世界重要大米基地和世界第一錫礦大國。

在糧食安全日益拔高的當下,這個中南半島最發達的國家是中國一帶一路布局中不可或缺的一環,同時也是日本推行“印太戰略”,建構對華環形包圍圈的一大核心支點。

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(泰國水稻)

2010年以後兩國就此展開了激烈的争奪。

當時,泰國政局正處在後他信時代的動蕩當中,經濟低迷,政府便想到通過改善老舊的基礎設施以提振經濟,時任泰國總理英拉推出了一項總值2.2萬億泰铢的龐大基建計劃。

包含了以首都曼谷為中心延伸輻射的四條大型高速鐵路,其中曼谷-廊開鐵路是中日德關注的重中之重,造價最低也要達到5000億泰铢以上,借助它們更新泰國交通網絡。

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(泰國鐵路示意圖)

當然,泰國本身是開發中國家,不具備高鐵技術,是以必然要借助外國公司。

嗅到了商機的世界各大高鐵企業紛至沓來,其中又以德日兩個老牌高鐵強國和新興的中國構成最主要競争者。

本來德國鐵路勝算蠻大,卻因泰國軍事政變的緣故,一向主打意識形态的歐盟與泰國雙邊關系迅速下降,受此影響,德國鐵路率先出局,實質上就剩下了中國和日本兩強競争。

(二)日本vs中國 泰國吸取台灣省高鐵前車之鑒

表面上看,日本新幹線沒有理由拿不下這個項目。

長期以來,日本新幹線憑借其出色的技術、超低的事故率而備受世界贊譽,而日本泰國自二戰以來就素有傳統友誼,兩國先前已經有了諸如曼谷地鐵項目的成功合作經驗。

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(新幹線)

此外,時任日本首相安倍為了達成“安倍經濟學”中的基建出口30萬億日元的目标,在同泰國上司人會面時專門表示對其鐵路計劃十分感興趣,願意詳細了解。

參與東南亞投資計劃的一名日本專家鈴木基義甚至誇張地表示,就算是免費修建,日本也要拿下這個項目,避免中國将手伸入到東南亞鐵路網當中。

顯然,一向把東南亞當做後花園的日本并不想中國染指這個區域,部分出于“惡心中國”的想法,他們甯願先搶占位置将中國逼走。

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(安倍晉三與新幹線合影)

與之相比,中國高鐵是後起之秀,起步較晚,不少泰國群眾、媒體亦認為交給日本更加放心。

但是,日本人的高鐵千好萬好,獨獨一個字讓人頭疼——貴!

不錯,日本人确實表示願意對泰國施加優惠,但落實到具體層面上,僅僅是貸款上面的優惠,在報價上可半分錢都不能少。

通常情況下,日本高鐵對外國的報價高達5000萬美元一公裡,足足比起中國的報價多出了2000萬美元。

有的泰國人可能會認為,貴一點就一點,便宜沒好貨。但是鐵路畢竟是要營運盈利的,如果初始價格過高,必然帶動後續票價上漲,營運成本一應提高,那麼泰國高鐵還有多少盈利空間呢?

以被日本狠狠坑過一筆的台灣高鐵為例。台灣人曾經聽信了日本人的宣傳,同樣在低利率的誘惑下,撕毀了和歐洲方面的合約,同日本人簽訂新幹線合同,車輛、技術采用日本核心标準。

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(台灣高鐵)

結果幾年内台灣人就傻眼了,自從07年正式營運以來,乘客人數屢屢達不到預定目的,經營長期處于虧損狀态當中。

原來當初因為日本報價太高,是以台灣高鐵一開始就背負上了沉重的資金壓力,票價自然居高不下,失去了價格優勢,隻能勉強慘淡營業,到2015年時還傳出即将破産的新聞。

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更令台灣人感到懊悔不已的是,因為鐵路标準是按日本設計的,是以後續購買新列車時外國公司無從入手,隻得購買日本列車,任憑日企漫天要價。

一組列車高達50億新台币,相當于中國複興号的5倍之多,台灣當局被逼無奈向日本政府求情希望通融價格,未得回應,台灣網友直呼被當盤子耍。

有了台灣這層緣故,泰國政府在挑選高鐵時便多留了一個心眼,他們将目光移到了中國身上。

差點告吹的中泰高鐵項目 泰國屢次反悔修改

俗話說,好事多磨,中泰鐵路這項利國利民、互利共赢的好事,自提議到正式動工之間曆經了多輪磋商,幾次推倒重來。

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(大米換高鐵)

英拉政府時期,泰國原本已與大陸初步達成協定,定下了以部分農産品抵償工程款的“大米換高鐵”計劃,卻因為泰國紅衫軍、黃衫軍的派系鬥争而被迫中止。

2014年泰國爆發522政變,英拉政府下台,憤怒的反對派将前政府簽下的所有協定統統推翻,中泰鐵路成為泰國內政治鬥争的犧牲品而按下了暫停鍵。

直到當年年底,在中國方面一再推動之下,原本對于高鐵項目不感興趣的新政府開始重新審視這筆項目。

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(巴育總理體驗高鐵)

時任政府首腦受邀來訪大陸,特意體驗了一波中國速度,對中國高鐵印象大為改觀,一邊豎起指頭倍加稱贊,一邊趁機“講價”,希望我方能夠再降“億”點價格。

雙方自此展開了十七輪之久的馬拉松式談判。

中泰鐵路的核心焦點集中在了價格和貸款利率上。

這段鐵路分為一期工程和二期工程,按照中方的計劃,一期工程253公裡大約需要368億人民币,全段800多公裡預計1084億人民币。

但囊中羞澀的泰方覺得這個價碼實在承受不起,加上中泰兩方勞工工資、施工成本運算标準不同,是以泰國一口氣砍掉200億人民币(其中一期工程泰方報價329億)。

這肯定也是我方所萬萬不能接受的,按照泰方價格,中國施工隊去泰國跟做慈善福利沒什麼差別。

經過一番讨價還價,雙方達成妥協:确定一期工程346億人民币的價格,至于二期工程等到一期完工之後再行商讨。價格問題塵埃落定,利率問題又讓雙方談判代表喘不過氣來。

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(中國列車模型)

本來,中國出于照顧中泰友誼,給出了2.5%的友情利率,不但低于大陸鐵路3-4%的利率,

也比非洲國家3%的利率要低。

可即使這樣,泰國人還是覺得利率太高,希望将利率壓低到2%。

為了論證2%的“合理性”,泰國人把印尼人和日本人拉出來做文章,他們說既然中國人可以在和印尼的合作高鐵項目中給出2%的低利率,日本“官方援助貸款”利率甚至低到1%的程度,為什麼中國就不能為了中泰友情而答應2%利率?

首先,印尼人均gdp差不多是泰國的一半,财政還款能力較弱,與相對發達的泰國不可同日而語。

其次,日本所謂的“官方援助計劃”利率如此之低是暗藏玄機的,接受了該計劃的國家必須要按日本要求購買産品技術,忍受一系列嚴苛的附加條件,後續實際負擔成本難以計算。

有意思的是,拒絕2.5%利率後,泰方先是“硬氣”地說自己從國内自行籌措,不再找中方貸款,為此泰國國内媒體大張旗鼓地贊揚道:“沒有讨好中國,高鐵全部自己投資”!

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(泰铢)

結果硬氣了不到三年,因為國内2.8%的利率實在太高,泰方轉而準許同意中泰鐵路允許向外國金融機構借錢,等于承認了中國最初定下的利率,來來回回又繞了一個大圈。

為什麼泰國政府不顧工程進度執意逼迫中國接受一個幾乎無法答應的條件呢?

這就涉及到泰國内的政治鬥争。

因為是政變上台,巴育政府的支援率在泰國內難言有多高,推行政策常常遭到反對派阻攔,效率低下,中泰鐵路因為涉及資金高、政治敏感,成為了反對派借以攻擊政府、媒體輿論炒作擷取流量的一張屢試不爽的王牌。

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(泰國紅衫軍)

在談判期間,有關于中泰鐵路會讓泰國淪為“中國殖民地”的煽動性論調不絕于耳,反對派媒體大放厥詞,說什麼中國将會強行擷取鐵路沿線開發權,并讓泰國因為天量資金而掉入到沉重的債務陷阱當中。

泰國政府雖明知理虧,但是迫于民間強大的壓力,不得不配合反對派把矛頭對準中國,要挾中方在談判桌上作出更大的讓步,泰方交通部長就赤裸裸地提出;“為中泰友誼,希望中方不要賺取任何利潤”。

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(中國高鐵)

不管怎麼說,這筆一拖再拖的單子總算是談下來了,2017年底,這條采用中國技術、機車的鐵路正式開工。中國高鐵在同日本新幹線的競争赢下了關鍵一局。

有些人可能會覺得中國吃虧了,價格被壓得如此之低。

但下棋要看三步,一條鐵路的受益不能隻看當下,采用中國核心技術,意味着泰國鐵路規格形成了對華路徑依賴,今後的後勤維修都離不開中國公司的參與。

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(三位泰國人在中國高鐵模型前合影)

同時,鐵路可以加深捆綁中泰兩國經濟,互利共榮,促使泰國在外交上更加貼近大陸立場。

(四)新冠疫情雪中送炭 泰國群眾:中國是泰國最好的夥伴

2020年新冠疫情全球蔓延,以旅遊業為支柱的泰國經濟遭遇斷崖式打擊,外彙收入劇降、失業率暴增、百業蕭條。不解決新冠疫情,泰國經濟恐将長期萎靡下去。

正在這時,中國沒有忘記幾十年來泰國與中國牢固的友誼,主動伸出援手,及時地拉了泰國一把。

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(泰國水果黃金周上的展品)

為幫助解決泰國水果業亟待出口的燃眉之急,大陸立即在廣西新增新口岸、設立泰國水果黃金周、提高水果檢疫效率等手段為泰國水果打開了一扇友善之門,使得泰國水果對華出口猛增39%,為泰國果農受益頗深。

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(正在接種疫苗的副總理阿努廷)

解決疫情的關鍵是建立免疫屏障,高效安全的疫苗是泰國能夠幫助泰國盡快走出疫情陰影。截止今年2月,中國共向泰國提供了5000萬餘劑疫苗,占到了泰國疫苗總數的六成以上,為泰國抗擊疫情提供了堅實有力的保障。

泰國副總理感謝到:“中國疫苗是泰國全民接種的主力軍。”

此外,在其他經貿關系上兩國合作亦進一步深化,雙邊貿易額在去年創下1300多億美元的曆史新高,泰國從上到下都實實在在感受到了中泰友誼帶來的全方面利益。

根據泰國“超級民調” 資料顯示,超過八成五的泰國受訪群眾認為,在疫情時期,中國是泰國最好的夥伴。泰國群眾對中國鐵路的質疑聲一下子煙消雲散。

正如泰國古話所說“水借船行,虎靠林活”,與中國做合作夥伴是再正确不過的一件事。

結語

屋漏偏逢連夜雨。日本在曼谷-廊開鐵路铩羽而歸後,又在另一條曼谷-清邁鐵路上被泰國人下套。

原本泰國出于安撫日本人的需要而将曼清一段交給新幹線,之後發現造價成本過高、需要50年才能盈利,一度讓泰國打起了退堂鼓,故意以降速拉低成本的名義,向日本提出将原定的最高300公裡每小時降到最高180公裡,從新幹線變成了一條普通幹線。

2016年泰國拒絕德日,752億高鐵訂單選擇中國:中國是最好的夥伴

(2014年,一列火車從曼谷附近經過)

如此别說盈利了,就算真開通了也吸引不了多少人乘車,這讓日本人頓時有了戲耍的感覺。

早知今日何必當初,如果将曼清鐵路也一并交給成本更低。效率更高的中國團隊,現在必不至于落得這般尴尬境地。

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