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向陽街片區改造工作方案解讀和政策答疑

作者:深澤縣融媒體中心

(此政策僅适用于向陽街片區改造項目範圍内)

一、為什麼要對向陽街片區進行改造?

向陽街作為深澤縣的中軸線,“斷頭”已達40餘年,多年來“兩代表一委員”數次送出議案,要求打通向陽街。向陽街南關片區村莊容貌、道路現狀嚴重影響了主城區的形象和群衆對美好生活的向往。進行向陽街片區改造,是新時代深澤發展的客觀需要,更是全縣人民的共同心願,勢在必行。

二、為什麼搬遷人是村民委員會?

依據《土地管理法》和《物權法》規定,宅基地屬于村集體所有,對于集體所有的土地,由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權。是以确定村委會為搬遷人,宅基地房屋搬遷補償安置協定必須加蓋村委會公章。

三、為什麼實施機關是深澤縣環越城鄉建設開發有限公司?

近年來多個開發商曾到南關片區實地考察,因開發成本過高,均知難而退。為加快城市更新,徹底改善村容村貌和居住環境,縣政府決定授權深澤縣環越城鄉建設開發有限公司(政府全額獨資國有企業深澤縣盛澤投資有限公司的子公司)主導此項目。正式協定由深澤縣環越城鄉建設開發有限公司、深澤鎮人民政府、村民委員會三方與被搬遷人簽訂。

四、搬遷範圍和被搬遷人是誰?

向陽街片區改造指揮部有搬遷範圍内的詳細名單,如有疑問可咨詢指揮部。

五、指揮部辦公地點在哪?

向陽街片區改造指揮部位于興華路與向陽街交叉口,集中辦公、集中答疑釋惑。其中安置補償政策解答工作組設于興華路北處指揮部,評估标準及相關政策解答工作組設于路南指揮部。如有被搬遷人行動不便等特殊情況的,可由從業人員上門解答。

六、搬遷補償安置方式有幾種?

搬遷補償安置實行産權調換(包括産權調換住宅房屋和産權調換商鋪)和貨币補償兩種方式。

被搬遷人隻能在産權調換住宅房屋、産權調換商鋪或貨币補償中選擇一種補償方式,不能交叉選擇。

七、房屋及地上附着物評估的标準是什麼?

被搬遷房屋及其他地上附着物補償由評估機構參照《石家莊市征收市區集體土地青苗和地上建築物附着物補償标準》(石政辦函〔2016〕6号)評估确定,按評估确定的數額給予貨币補償。

具體評估标準張貼于向陽街片區改造指揮部公示欄,被搬遷人對評估結果有疑義可到興華路南指揮部處咨詢。

八、選擇産權調換如何進行安置補償?

具體調換方式見《深澤縣向陽街片區改造項目南關村宅基地房屋搬遷補償安置方案》(以下簡稱《方案》)第五條第二款。

(1)宅基地面積如何确認?

宅基地面積以1988年底冊為參考,如有争議由具有相應資質的測繪機構進行實地測量,其他争議問題可由相關部門評定,最終由村委會進行确認并公示,侵占集體、公共土地等面積一律不予承認。

(2)“産權調換住宅房屋面積最高不超過260平方米”從何而來?“産權調換住宅房屋宅基地面積基準236.36平方米”從何而來?

《石家莊市人民政府關于進一步規範市區國有土地上房屋征收和城中村改造安置補償标準的意見》(石政規〔2021〕年5号)第二條規定“石家莊市二環以外安置補償260平方米或280平方米,不能達到資金盈虧平衡的,按照安置補償标準下限給予補償”。因向陽街片區改造項目不能達到資金盈虧平衡,确定産權調換住宅房屋面積最高不超過260平方米(含公攤面積)。

根據補償方案每個确權戶以宅基地面積1:1.1置換相應的産權調換住宅房屋的置換比例,确定可以用作調換住宅房屋的宅基地面積最高為236.36平方米,并以此确定為産權調換住宅房屋宅基地面積基準。

(3)産權調換選房原則是什麼?

先簽先選,貼近面積安置。

“先簽先選”:選房時間以釋出選房公告為準。産權調換住宅房屋、産權調換商鋪分别按照簽約時間排序,釋出選房通告後,依照各自簽訂協定順序,分輪次進行選房,先行簽訂協定的被搬遷人,在每一輪次裡具有優先選擇權。如:首先簽訂協定的被拆遷人,在第一輪、第二輪直至最後一輪選房中,均為第一名進行選擇。

“貼近面積安置”:是指被搬遷人在各輪次選房面積之和應貼近可置換房屋面積。被搬遷人在各輪次選房中,可任意選擇可選戶型,剩餘可置換面積大于等于可選戶型面積一半的,剩餘可置換面積不能以貨币補償,應繼續選房,直至剩餘可置換面積不足可選戶型的一半,面積差額部分按4800元/平方米互找差價。選房時一次性結清差價款的,擴房面積給予200元/平方米優惠。

如:被拆遷人宅基地面積為236.36平方米,則可置換住宅房屋面積為260平方米,在第一輪選房中選擇140平方米戶型,剩餘可置換面積為120平方米,不能要求對120平方米的可置換房屋面積按4800元/平方米進行貨币補償,應繼續選房。假設在第二輪選房中選擇125平方米戶型,所選戶型總面積超出5平方米,應交購房款4800*5=2.4萬元;如被拆遷人在選房時一次性結清差價款,擴房面積給予200元/平方米優惠,則應交購房款4600*5=2.3萬元。假設在第二輪選房中選擇90平方米戶型,第二輪剩餘可置換面積為30平方米,不足可選戶型面積一半,退換被拆遷人30*4800=14.4萬元,應退金額于選房之日退還。

被拆遷人可到指揮部對自家可置換情況進行一對一咨詢。

溫馨提示:先簽先選,可便于搭配心儀的合适戶型。

(4)産權調換住宅房屋市場平均價格(4800元/平方米)如何得出?

産權調換住宅房屋市場平均價格(4800元/平方米),該價格是由評估機構按程式根據深澤縣三個以上小區的市場期房交易案例結合産權調換住宅房屋的交房标準評估得出。

(5)哪些被拆遷人可選擇産權調換商鋪?

沿向陽街、興華路、西岔街的住戶可選擇産權調換商鋪。

(6)如何了解産權調換商鋪“不可分割面積”?

因每處商鋪建築為不可分割整體,選擇産權調換商鋪的,不可隻挑選單層安置,需要整套安置。

(7)為什麼選擇産權調換住宅的過渡費可先行支付12個月,12個月後按月計發,選擇産權調換商鋪的過渡費直接按月計發?

因回遷住宅房屋建設周期較長,一般大于一年,是以先行支付12個月;而回遷商鋪建設周期較短,是以直接按月計發。

(8)産權調換其他補償及獎勵金何時給付?

選擇産權調換的,房屋及地上附着物評估補償款、過渡費、搬遷費、獎勵金以及按區片價貨币補償的款項,按照《方案》規定的标準于簽約之日給付被搬遷人。

(9)回遷戶型有哪些?

回遷戶型圖張貼于指揮部公示欄。

八、如何進行貨币補償?

貨币補償方式見《方案》第五條第四款。

(1)為什麼選擇産權調換住宅的比例為1:1.1,選擇貨币補償的比例為1:1?

因選擇産權調換的有回遷等待周期,為掌握整體平衡,産權調換住宅置換比例高出0.1。

(2)為什麼選擇貨币補償的搬遷費計發1次,選擇産權調換的計發2次?

因選擇産權調換的住戶涉及回遷,計發兩次。

(3)選擇貨币補償何時給付?

選擇貨币補償的,貨币補償款、房屋及地上附着物評估補償款、過渡費、搬遷費、獎勵金以及宅基地面積超出236.36平方米部分按區片價貨币補償的款項,于辦清宅基地交房手續後20個工作日内一次性給付被搬遷人。

九、如何了解獎勵辦法?

(1)獎勵辦法中:“每戶可獎勵一個車位和一間儲藏間”如何了解?

符合獎勵要求的,每戶可獎勵一個車位和一間儲物間,并非以每套産權調換住宅房屋進行獎勵。如:被搬遷人在簽約公告釋出之日96小時内簽訂協定,經過計算可置換兩套産權調換住宅房屋,按照要求,隻可獎勵一個車位和一間儲物間。

(2)如何了解獎勵辦法中96小時内簽訂協定的“宅基地面積在236.36平方米至400平方米之内的部分,可放棄區片價補償,選擇産權調換住宅房屋的按1:0.3置換相應的住宅房屋面積”?

例如:被搬遷人甲宅基地面積500平方米,選擇産權調換住宅房屋,在開始簽約96小時後才簽訂協定,宅基地面積小于236.36平方米的部分按照1:1.1置換得出260平方米産權調換住宅房屋面積,剩餘263.64平方米按照區片價10萬元/畝進行補償,最終被搬遷人甲獲得260平方米産權調換住宅房屋和39546元。

戶主被搬遷人乙宅基地面積同樣為500平方米,該戶十配置設定合工作,在開始簽約96小時内簽訂協定,宅基地面積小于236.36平方米的部分按照1:1.1置換得出260平方米産權調換住宅房屋面積;236.36平方米至400平方米部分按1:0.3置換得出49.092平方米産權調換住宅房屋面積,剩餘100平方米按照區片價10萬元/畝進行補償,最終被搬遷人乙獲得309.092平方米産權調換住宅房屋和15000元

因錯過獎勵政策視窗期,被搬遷人甲較被搬遷人乙少獲補償20萬元(按照4800元/平方米計算)。

十、回遷樓在什麼位置?商鋪回遷區在什麼位置?

原則上為深澤縣原生産公司地塊。(可根據搬遷進度,結合南關村村民意願,再行規劃确定深澤縣原二輕公司及周邊地塊)

商鋪回遷區位于向陽街西側内街商業區。

十一、回遷樓建設工期為多久?

按照《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》中第三十九條,期房的合理建設工期6層以下的為18個月,7層至11層的為24個月,12層至24層的為30個月。

十二、分戶的标準是什麼?

以下情況不可分戶:①隻有女兒的戶;②隻有一個兒子的戶;③有一個兒子和女兒的戶;④幾世同堂的不符合分戶條件的;⑤其他不符合分戶條件的;

不符合宅基地分戶條件,戶籍分戶的不為依據。

符合分戶标準的,應由戶主提出申請,經村委會、鎮政府、農業農村局和自然資源和規劃局共同研判并形成意見,經村民代表大會表決通過,公示無異議後方可分戶。

如:(1)A有兩個兒子B和C,B家有兩個年滿18周歲的兒子D和E,C家隻有一個女兒,可分出2戶。(若在村内已有3塊宅基地,不可分戶)

向陽街片區改造工作方案解讀和政策答疑

(2)A有一兒B和一女C,B家有1個年滿18周歲的兒子D和一個女兒E,不可分戶。

向陽街片區改造工作方案解讀和政策答疑

(3)A有兩個兒子B和C,B家有1個年滿18周歲的兒子D和一個未滿18周歲的兒子E,C家有兩個年滿18周歲的兒子F和G,C一家人(包括F和G)戶籍已遷出村,不可分戶。

向陽街片區改造工作方案解讀和政策答疑

(4)A有兩個兒子B和C,B家有兩個年滿18周歲的兒子D和E,C家有兩個年滿18周歲的兒子F和G,可向村委會提出分戶申請。經村委會、鎮政府、農業農村局和自然資源和規劃局共同研判并形成意見,經村民代表大會表決通過,公示無異議後可出3戶。(若村内已有4塊宅基地,不可分戶)

向陽街片區改造工作方案解讀和政策答疑

十三、選擇産權調換的村民擔心過渡期間租不到房子怎麼辦?

因年歲過高、重疾等特殊情況造成過渡期間租房困難的,由住建部門提供過渡保障房,租房費用從過渡費中扣除。保障房面積可根據各自實際情況選擇。

未盡事宜可到指揮部現場咨詢。

2022年4月11日

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