原标題：揮劍斬頑疾 鑄就平安路——龍山縣交通頑瘴痼疾整治工作紀實
紅網時刻通訊員 胡域 黃浩 田芳春 湘西龍山報道
湖南多水，龍山多山。
龍山縣地處武陵山脈腹地，連荊楚而挽巴蜀，自古有“湘鄂川孔道”之稱。
全縣總面積3131平方公裡，總人口62萬，機動車保有量10餘萬輛，駕駛人員10餘萬人，公路裡程5000公裡。山重水複、溝壑縱橫，該縣80%以上是鄉村道路和臨水臨崖路段，山高、路窄、彎多、坡陡，道路交通安全形勢壓力較大。
抓安全就是抓民生，抓安全就是抓發展。龍山縣秉持“人民至上、生命至上”的理念，強化守土有責意識，全面整治道路交通存在的頑瘴痼疾。
一年來，同期事故總量下降42%、傷人事故下降31%、亡人事故下降11.9%，實作了交通事故傷人數、财産損失數、亡人數同比“三連降”，在2021年湘西州交通問題頑瘴痼疾集中整治行動年度考核打分排名第一，平安有序的道路交通環境逐漸形成。
抓關鍵：黨委牽頭，高位推動
成事之要，關鍵在人。整治交通“亂象”，幹部是主要因素，是“關鍵少數”。
“交通安全事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，全力完成整治目标，更好維護廣大人民群衆生命财産安全。”專題研究該項工作的縣委常委會議上，龍山縣委書記時榮芬态度鮮明。
縣委書記時榮芬（左一）冰雪天氣排程道路交通安全保暢工作。
不僅為整治工作如何開展指明方向，縣委書記時榮芬主抓該項工作，在工作推進過程中多次開會研究、安排部署、督導檢查、現場指導。
高位推動下，建立了縣委政府主要上司抓、上司小組定期排程、部門每月一次會商、縣道安辦每月一次督導、縣整治辦每周一次例會的總體指揮協調體系。
壓實縣鄉村三級責任，形成了鄉鎮街道統籌主導、交警派出所主力、多種力量參與的“大執法、大宣傳、大勸導”道路交通安全管理新格局。
鄉鎮統籌主導。成立專班，書記鎮長任組長，聚合交警、派出所、相關站所負責人和所有村（社群）書記、村主幹、駐村幹部、輔警等力量，全面落實道路交通安全屬地管理責任。
派出所、交警主力。在轄區鄉鎮的統籌安排下，派出所、交警、站所等執法人員每月開展聯合執法不少于4次。凡是重要節點、逢場趕集、惡劣天氣、學生上下學,派出所民警、交警必須上路巡查指揮。做到了執法查扣到村口、宣傳教育到門口。
縣委副書記、代理縣長周勝益（左二）檢查指導整治工作。
職能部門主動。交運、農機、商務、市監、公路等縣級職能部門主動對接鄉鎮，做到鄉鎮有需要，部門及時到。徹底改變“各管一段、各守一線”，進一步健全了聯合執法、聯合督查、聯合懲戒等工作機制。
多種力量參與。村主幹、駐村幹部、輔警、網格長為道路交通安全管理勸導員，負責摸排“三無”車輛及其他安全隐患，建立台賬上報；充分發動村黨員、人大代表、政協委員、鄉賢建言獻策；動員廣大群衆積極參與交通文明行為。
抓重點：聚焦“四清”，消除隐患
工作千頭萬緒，唯有抓住重點才能事半功倍，一抓到底，持之以恒，久久為功。龍山縣重點圍繞“人、車、路、企”方面的主要問題，職能部門各負其責，抓實“四清”，将隐患源頭管控作為交通事故預防的關鍵舉措。
緊盯“人”這個核心關鍵，全覆寫開展危險駕駛人和危險駕駛行為清理。
“師傅，請打開車門配合檢查。” “滅火器已經到期了，必須馬上更換!”“好……”4月1日，茨岩塘鎮一輛幼兒專用校車緩緩進入視線，等候在此的檢查人員立即上前示意車輛停車接受檢查。
篩查、管控、宣傳“多管齊下”。一年來完成“兩客一危一校一貨一出租”972名重點駕駛人員毛發吸毒篩查檢測。強化交通安全提示引導，定期推送交通安全宣傳和典型交通事故案例等警示提示資訊。強化安全教育教育訓練，提高交通安全意識和應急應對能力。登出吸毒人員駕駛證143本，吊銷機動車駕駛證62本。
縣委常委、常務副縣長、縣交通問題頑瘴痼疾集中整治工作上司小組組長李延堃檢查指導整治工作。
聚焦“車”這個動态因素，壓茬式推進“三無”車輛清倉。
縣城湯家溝的迅達停車場内機器轟鳴，随着“嘭嘭”的聲響，一台台接受報廢處理的違法車輛被鏟車砸成一堆堆廢鐵。
從業人員采取了人工破拆和重型車輛碾壓方式對機車、三輪機車、超标電動車行了報廢處理，報廢過程全程監督，對違規駕駛人員起到了極大的震懾作用。
龍山對全縣397個村（社群）進行拉網式摸排三無車輛，形成名單、資料，組織開展聯合執法行動。一年來年查扣“三無車輛”近9000台，報廢6900餘台。
同時，主動排查“三無”車輛8000餘台，道路隐患700餘處，增設校車停靠站點290個。
守住“路”這個主要陣地，滾動式開展道路隐患清零。
龍山縣着重清理公路建築控制區内違法建築、地面構築物、非公路标志，營造“暢通、安全、舒适、美麗”的公路路域環境。
交運、公路部門推動路長制、路段制責任全面落實，一年來，清除路邊堆積物2000餘立方米，拆除非公路标牌185塊，拆除違法搭建（攤棚）6處，查處損壞、污染公路案件8宗，修整路面12300平米，清理塌方390餘處，增設減速标線1700平米，增設防滑路面1000平米，修整鋼護欄約9.5公裡，基本實作道路隐患清零。
督促落實“企”的主體責任，高壓式開展行業清查。
“在今後的生産經營中把好關，確定整改到位，堅決杜絕各類違法超限超載行為在源頭内發生。”面對縣交運部門的約談，龍山太坤石材有限公司、湘西州成美建材有限公司企業負責人表态說。
執法人員在華塘街道發現一輛超限運輸車輛，經核實，以上兩家企業為源頭企業，随後，對本次超限運輸車輛處以1萬元罰款，兩家源頭企業也進行1萬元處罰并約談。
城管、住建、市監、教體等部門全面加強企業監管，對商混企業、渣土車公司和“兩客一危一校一貨一出租”車輛企業交通違法行為一律頂格處罰。對無牌無證、非法改拼裝等車輛出入建築工地的，一律追究施工機關責任。一年來共下達整改通知書40餘份、約談企業6家。
抓協同：部門關聯，整治頑疾
部門關聯，上下協同，齊抓共管，共同推動。
“各鄉鎮、成員機關：抓好清明期間道路交通安全，抓好護校安園工作，适時開展酒駕夜查行動。”“收到，已有安排。”這是4月2日下午，龍山縣整治辦微信工作群内的對話。
在整治工作中，該縣實行“一鄉一策”“一路一策”，并根據上報台賬及前期調研中發現的人、車、路存在的風險隐患列出整治清單，實行挂圖作戰。除了每月至少進行一次例行聯合執法外，還要在重要時間節點、遇到特殊天氣、階段性工作任務進行部門聯合執法，堅持“七必上”不放松。
“全年查處拖拉機交通違法行為100餘起，其中無牌無證21起；登出變型拖拉機1452台；報廢變型拖拉機45輛。實作了資訊共享、定期會商、聯合執法、隐患清零工作目标。”縣農業綜合行政執法大隊大隊長謝自江說。
按照全縣統一部署，拖拉機整治形成“聯合執法+趕集整治”常态化機制，将每周二設為農業執法人員和交警的聯合整治日，聯合執法組以各鄉鎮趕集日為整治重點時段，在轄區開展流動執法。
聯合執法不局限于縣直部門之間，龍山縣交運部門與湖北來鳳縣交運部門還實作了跨省協作執法。
2021年9月23日，龍山執法人員在巡查時，發現了鄂QLY37*的大型客車存在重大違法運輸行為，經查，該車未取得有效包車客運标志牌從事違法運輸經營，嚴得擾亂了道路運輸市場秩序，随後移交到湖北省來鳳縣交運執法部門，雙方協作對該車進行立案處理。
此外，龍山縣在涉及非法營運、校車安全領域執法時都會開啟部門聯合執法模式，發揮部門協同的整合作用。
一年來，縣整治辦牽頭開展了38次聯合整治行動，全縣共查處各類交通違法行為101086起，其中查處酒醉駕554起，駕駛人未按規定使用安全帶9115起，未戴頭盔14020起，公共汽車、計程車、工程車野蠻駕駛1081起，涉牌涉證6209起，違法載人1508起，查處機車非法營運1098起，營轉非大客車、農村面包車、商務車非法營運50起、處罰車輛985台、罰款56萬元，交警累計扣144分，查處校車違法5起等。行政拘留48人、刑事立案151起，已起訴117人。
抓長遠：建章立制，培育新風
九層之台，起于累土。
龍山作為山區縣，交通事故預防在農村，工作的重點在鄉鎮，如何建立整治工作的長效機制成為了重大課題。
标本兼治，用制度管人、管事。
龍山縣專門出台了《龍山縣落實“三十個一律”嚴管措施工作方案》《上司帶隊檢查道路交通安全工作制度》等一系列檔案，還把交通整治工作納入了績效管理、政府目标管理和文明建立工作考核内容，推動形成工作責任機制。
交通安全包保制度。實行鎮包村、村包組、村幹部包戶到人，層層遞進，壓實道路隐患排查上報、“三無”病險車輛摸排、上門入戶宣傳、文明交通勸導的工作責任。
上司帶隊檢查制度。縣上司定期到聯系鄉鎮開展工作督導。鄉鎮由主要負責人定期親自帶隊，進行“三無”車輛及交通違法行為查扣；成員機關主要上司每半月到監管企業、到一線現場開展檢查。
派出所管交通制度。對無交警中隊的鄉鎮由轄區派出所加挂交警中隊牌子，全面推行派出所管交通安全，實作了農村社會治安與交通管理的有機結合，農村警力大大增強。
兩站兩員勸導制度。全縣21個鄉鎮397個村均成立交通安全管理服務站和交通安全勸導站，每村安排2-3人勸導員，對轄區内交通隐患進行全面摸排，建立台賬上報，做到不漏一戶，不漏一人。
同時，着眼于共建共享，積極開展宣傳教化，培育新風文明。
縣文明辦、團縣委、婦聯組織一支300餘人志願者隊伍，常年開展交通文明宣傳。
宣傳教育與警示曝光相結合，對未戴頭盔、未系安全帶、逆向行駛等違法違規行為采取抖音曝光，曝光700餘人次。
開展“七進”宣講2600餘場次，發放宣傳資料10萬餘份。通過系列宣傳教育，交通參與者的安全意識、文明意識、法規意識明顯提升。
為鞏固整治成效，從今年起，龍山縣正在開展道路交通安全管理提升三年行動，確定實作降事故、保安全、保暢通的目标。
藍圖已經繪就，逐夢唯有笃行。
道路交通安全一頭連着經濟社會發展，一頭連着千家萬戶平安幸福。龍山縣委副書記、代理縣長周勝益表示，将鞏固交通問題頑瘴痼疾整治成果，努力打造安全、暢通、有序的交通環境，助力全縣經濟社會高品質發展。（胡域 黃浩 田芳春）