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兩會面對面 | 景柱委員:疫情防控既要有“精度”又要有“溫度”,建議向疫區中低收入群體發補貼

大象新聞記者 梁新慧

作為第十二屆全國人大代表,第十三屆全國政協委員,今年已是景柱“為國建言”的第十個年頭了。十年間,景柱向大會送出了多份建議、提案,其中不少建議、提案不但受到了國家相關部門的重視和肯定,而且還落到了實處,這讓他倍感欣慰。

“代表、委員提出的建議、提案要想落到實處,在調研階段就必須’腳沾泥’,更需要’紮猛子’、’深潛水’。”景柱委員說,在此次會議期間,他将向大會送出四份提案,其中一件提案建議國家在扶持企業的基礎上,能夠通過向涉疫地區群衆尤其是中低收入群體發放補貼,保障群衆的基本生活,使疫情防控既有“精度”又有“溫度”。

調研要“腳沾泥”,更要“紮猛子”“ 深潛水”

“依法履職,不能隻唱贊歌,也不能隻彙報本機關工作,更不能阿谀奉迎或嘩衆取寵。要代表人民的意願,起碼要講實話、講實情。”在2016年舉行的十二屆全國人大四次會議上,景柱發言時曾呼籲,每個公民都要在法治架構内講實話、講實情,才能確定中國社會生态健康前行。

履職十年間,他以此為準則,圍繞依法治國、減稅降費、社會民生、金融股市等問題積極建言獻策。

在2021年舉行的全國政協十三屆四次會議上,景柱圍繞産業鍊供應鍊安全等問題,作了題為《努力發揮民營企業在科技自立自強中的積極作用》的大會發言。同時,他還送出了《關于防範“炒買炒賣”金融不良債權的提案》《關于成立知識産權投資銀行優化科技創新轉化機制的提案》等提案。

令景柱高興的是,他的這些提案得到了國家發改委、國家能源局等部門的答複,為國家制定和優化相關政策提供參考。

“政協委員履職,要建立在調查研究的基礎上。”景柱表示,不論是政協提案、調研報告、社情民意等,前提都是做好深入細緻的調查研究。而調查研究不僅需要“腳沾泥”,更需要“紮猛子”“深潛水”。

景柱是這樣說的,也是這樣做的。履職期間,他不僅積極參與全國政協舉行的調研活動,在田間地頭、生産工廠中的房間、産業園區等獲得了大量一手資料,還堅持每月走訪調研企業,将發現的問題和相關的思考都展現在了提案中。

兩會面對面 | 景柱委員:疫情防控既要有“精度”又要有“溫度”,建議向疫區中低收入群體發補貼

3月3日,景柱赴京參加全國政協十三屆五次會議。在他的行李箱裡,裝着《關于向因疫情管控停業的員工和個體工商戶發放補貼的提案》《關于支援房地産綠色轉型拉動綠色消費的提案》等4份提案。

疫情防控既要有“精度”又要有“溫度”,建議向疫區中低收入群體發補貼

2020年以來,新冠肺炎疫情對經濟社會發展産生了重大影響。

在景柱看來,目前,在宏觀層面,大陸堅持“外防輸入、内防反彈”的新冠肺炎疫情防控總政策,堅持常态化防控和應急處置相結合,最大限度控制疫情,維護人民生命安全。但在微觀層面,一些地區因疫情管控措施導緻的停工停産停業,可能對涉疫地區群衆生活造成一定的影響。

為此,景柱送出了《關于向因疫情管控停業的員工和個體工商戶發放補貼的提案》。

“建議國家在扶持企業的基礎上,能夠通過向涉疫地區群衆尤其是中低收入群體發放補貼,保障群衆的基本生活,使疫情防控既有‘精度’又有‘溫度’。”景柱建議,一是按最低工資标準向受疫情影響停業的企業員工給予基本生活補貼。在因疫情停業期間,由國家參照所在城市的最低工資标準,向企業員工發放最低生活保障,不僅可以為員工的基本生活“兜底”,也可以減輕企業停業期間的勞務成本。

二是對于過去正常納稅、目前因疫情管控停業的個體工商戶,以個體工商戶過去一年的納稅額為基準,給予經營補貼。截至2021年底,大陸的個體工商戶超過1億戶,解決了近2.76億人的就業,是“穩就業”的重要基石。近兩年,受疫情反複、消費低迷等因素影響,廣大個體工商戶的經營情況已十分困難。尤其是因疫情停業期間,個體工商戶不僅沒有收入,房租、物業費、人工工資等開支卻一項都不能少。是以,在疫情管控地區,景柱建議國家從稅收、金融支援、降低營運成本等方面給予當地個體工商戶更多支援。

多份提案得到落實,今年繼續為社會“痛點”建言獻策

自2018年起,景柱開始擔任第十三屆全國政協委員,他一直堅持為民營企業鼓與呼。

2019年,他提出了《關于醫治經濟病竈、對症精準下藥的提案》,建議精準降低實體企業人工成本、精準減免實體企業的稅費。而在2019年的政府工作報告中,李克強總理明确提出,全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

“委員們對稅收工作的意見建議,都很有針對性,很有含金量。” 時任國家稅務總局黨委委員、副局長任榮發在2019年全國政協十三屆二次會議工商聯界别聯組會議上表示,景柱委員對國家稅制、國際稅制做了深入研究提出建議,稅務部門将結合這些意見建議,将減稅降費政策更好落實到廣大企業、納稅人身上。

在代表委員們的呼籲下,減稅降費進一步加大力度。2019年,大陸減稅降費2.36萬億元,超過原定的近2萬億元規模,制造業和小微企業受益最多。

2020年,景柱繼續提出《關于精準降低制造業稅費負擔的提案》,建議繼續深化稅制改革,為制造業減負,精準降低制造業稅費負擔。2021年政府工作報告顯示,大陸實施階段性大規模減稅降費,與制度性安排相結合,全年為市場主體減負超過2.6萬億元,其中減免社保費1.7萬億元。

“為國履職、為民盡責。”作為全國政協委員,景柱始終以此為使命,把事業放在心上,把責任扛在肩上。景柱表示,今年将一如既往,不負重托,通過自己調研實踐而形成的提案為民生發聲,為社會“痛點”建言獻策。