愛賦詩的原市長落馬！曾任遼甯省聯社首任理事長、學校校長，跨政、學、金融三界…

2月25日，中紀委網站通報，東北财經大學黨委原書記都本偉涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

據了解，都本偉曾跨政、學、金融三界，經曆十分豐富。早年他從教育廳轉入金融業，成為遼甯省聯社首任理事長，這段任期内他還出版了一本詩集，後又回歸政界，有學界人士曾贊其是“為政從文并有成”的“詩心學者”。

有媒體報道，就在幾天前，都本偉還賦了一首新詩曰：“青年有戀多歡樂，老者無憂福不遲”。可惜，退休已近三年的“老者”都本偉沒有實作“福不遲”，而是等來了“查不遲”。

券商中國記者注意到，遼甯省聯社多位高層均是“命運多舛”。其中，遼甯省聯社的第三任理事長王中印在本月被“雙開”；而在王中印之前，遼甯省聯社的第二任主任袁衛亮于2011年因抑郁症溺水自殺。

據中紀委網站報道，黨的十九大以來，在全國31個省區市中，遼甯、陝西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山東等近10個省級農村信用聯社“一把手”和上司班子成員落馬，有的地方甚至出現“前腐後繼”、窩案串案現象。

遼甯省聯社首任理事長被查

中紀委網站2月25日披露，據遼甯省紀委監委消息，東北财經大學黨委原書記都本偉因涉嫌嚴重違紀違法被查。此時距離他退休之日，已經過去近三年。

資料顯示，都本偉是蒙古族，生于1958年1月，現年64歲。1977年4月，都本偉成為下鄉知識青年，在内蒙古赤峰市平莊鄉生活了兩年，後于1979年考入遼甯大學哲學系，一直讀到研究所學生。

從遼甯大學畢業後，都本偉進入遼甯青年幹部學院，曾任該學院馬列部主任、教務處副處長、處長、黨委委員、副院長。1995年12月，他進入遼甯省教育委員會任黨組成員、副主任，四年後升任遼甯省教育廳黨組成員、副廳長，又于2003年升任遼甯省人民政府副秘書長（正廳級）、辦公廳黨組成員。

2005年7月，遼甯省農村信用社聯合社（以下簡稱“遼甯省聯社”）挂牌成立後，迎來的首任理事長正是跨界而來的都本偉，此後他在遼甯省聯社任職了6年之久。據媒體彼時報道，2004年末至2010年6月，在都本偉擔任遼甯省理事長期間，該省農信社存貸款規模均翻了一番多，其中農戶貸款餘額增長超270%。

2011年3月，都本偉轉入政界，擔任葫蘆島市委副書記、副市長、代市長（正廳級），很快又接連升任葫蘆島市委副書記、市長，市委書記。

2016年2月，他回歸學界，擔任東北财經大學黨委書記，直到2019年3月退休。退休後，都本偉還南下廣東，擔任廣東東軟學院黨委書記兼督導專員，并于2021年12月獲聘為該校校長。

券商中國記者了解到，都本偉并非沒有真才實學，在學習哲學和進入教育行業後，他曾發表過多篇研究論文，其中大部分發表在核心期刊，含金量不低，還出版了《人的希望》、《人之心》、《西方哲學引論》等二十餘部專著、譯著。

都本偉還很有文人做派，出版過兩本詩集，新書出版時有教育協會、作協、社科研究所、地方幹部等各界人士捧場。

有媒體報道，就在落馬前幾天，即2月22日，都本偉還做了一首新詩《緻“愛”日》，詩中寫道“歲月迎來最美時，陰陽九愛有人知……青年有戀多歡樂，老者無憂福不遲”。據了解，詩題源于2022年2月22日是星期二，又是農曆正月二十二，“2”的諧音為“愛”，民間稱這日為“最有愛日”。

可惜，已退休近三年的“老者”都本偉沒有實作“福不遲”，而是等來了“查不遲”。

值得注意是的，都本偉被查同日，還有兩名遼甯省政界幹部也因涉嫌嚴重違紀違法被查，分别是盤錦市委常委、政法委書記吳國丹，錦州市政府原副市長張忠龍。

多位省聯社“一把手”落馬

券商中國記者梳理發現，截至目前，遼甯省聯社共經曆了四任理事長，其中兩任均落馬被查，還有一任主任因抑郁症自殺身亡。

都本偉離開遼甯省聯社後，曾與他搭班的遼甯省聯社首任主任韓清升任，成為第二任理事長，鐵嶺市原副市長袁衛亮則接棒韓清，成為第二任主任、副理事長。然而，履新僅半年，袁衛亮就被發現溺亡，被警方鑒定為因精神抑郁而自殺。

2018年1月，韓清被委任為省政協港澳台僑（外事）委員會副主任。他的繼任者王中印，也就是遼甯省聯社第三任理事長于2021年4月在任内被查，後于今年2月14日被“雙開”。據通報，王中印的違法行為包括：在幹部選拔任用工作中為他人謀取利益；搞權權交易，通過民間借貸等金融活動獲利，違規占用原機關用房供個人使用；幹預和插手下級行社貸款業務等。

王中印被查後，遼甯省聯社第四任、即現任理事長李世江多次強調要追責貪腐問題，并指出，要“深化對信貸、資金、人事等重點領域和關鍵環節監督，從源頭堵塞漏洞，鏟除滋生土壤，以海晏河清的政治生态保障遼甯農信改革發展取得全面勝利”。

近年來，各省聯社系統可謂貪腐大案高發的重災區。據中紀委網站報道，黨的十九大以來，在全國31個省區市中，遼甯、陝西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山東等近10個省級農村信用聯社“一把手”和上司班子成員落馬，有的地方甚至出現“前腐後繼”、窩案串案現象。

正所謂“上梁不正下梁歪”，前述報道指出，省聯社“一把手”和班子成員立身不正，帶頭貪腐，幾乎必然導緻全系統腐敗蔓延和政治生态被嚴重破壞。

“省聯社不僅能管所有農合機構的人事和财務名額，一些大額貸款也要向審計中心，即省聯社在地市的派出機構履行報備手續，相當于市級機構審批。”一位地方監管人士向記者表示，作為農商行、農信社的管理機構，省聯社權力極大，也是以更容易造成貪腐大案。

省聯社改革進展不斷

事實上，省聯社曾是上一輪農信社改革的産物，但随着農信社改革的深化，加之近年一些地區省聯社腐敗嚴重，本為改革而生的省聯社也成為了改革的對象。

去年年底各省陸續出爐的“十四五”金融發展規劃中，有至少12省談及深化農信體系改革。其中，江西省提出“争取省聯社改革列入全國試點”，陝西省提出“積極争取國家準許我省農村信用社改革試點”，安徽省提出“争取我省農信社率先進入國家改革試點”。

近期，廣東、浙江省均傳來省聯社改革的新進展。其中，據券商中國記者了解，廣東省深圳、廣州、珠海、東莞四家農商行已脫離省聯社系統，此外還有兩家珠三角地區農商行及當地政府也在與廣東省聯社推進“脫鈎”事宜。

一系列動作之後，廣東農信系統最終将呈現“N個一部分”的适度競争格局——即多家脫離省聯社系統的農商行分别管理一部分、省聯社繼續管理一部分的多銀行集團并存局面。

浙江則明确将采用聯合銀行模式。該省地方金融監管局今年1月24日披露的《錢塘江金融港灣發展實施計劃（2021~2025）》中明确提出，“推動将省農信聯社改制為浙江農村商業聯合銀行，成為一家具有獨立企業法人資格的地方性銀行業金融機構”。

新一輪省聯社改革正在到來，改革路徑也日漸清晰起來。從銀保監會釋出的消息來看，截至2021年年中，大多數省份已經報送了深化改革的方案，監管部門将按照“一省一策”原則推動各省區因地制宜地探索省聯社改革。

“無論怎麼改革，都應該實作各種資源向基層傾斜，避免管理層機構臃腫，人浮于事的局面。”前述地方監管人士認為，“要精簡機構，還權于基層，充分調動基層經營管理的積極性，發揮其主觀能動性。”

責編：羅曉霞