2月16日
國務院釋出
《關于開展第三次全國土壤普查的通知》
決定自2022年起
面向全國耕地、園地、林地、草地等
農用地和部分未利用地的土壤
開展第三次全國土壤普查
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普查時間為2022—2025年。2022年完成普查技術、規範、物資等準備，開展全國性試點；2023—2024年全面鋪開普查，并形成階段性成果；2025年開展普查資料稽核、成果彙總、驗收與總結，全面完成普查任務。
四年時間裡
大陸将全面查明查清
全國土壤類型及分布規律
土壤資源現狀及變化趨勢
真實準确掌握
土壤品質、性狀和利用狀況等基礎資料
為加快農業農村現代化
全面推進鄉村振興
促進生态文明建設提供有力支撐
通知全文如下
國務院關于開展第三次全國土壤普查的通知
國發〔2022〕4号
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
按照黨中央、國務院有關決策部署，為全面掌握大陸土壤資源情況，國務院決定自2022年起開展第三次全國土壤普查。現将有關事項通知如下：
一、普查總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，弘揚偉大建黨精神，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快建構新發展格局，推動高品質發展，遵循全面性、科學性、專業性原則，銜接已有成果，按照“統一上司、部門協作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清大陸土壤類型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實準确掌握土壤品質、性狀和利用狀況等基礎資料，提升土壤資源保護和利用水準，為守住耕地紅線、優化農業生産布局、確定國家糧食安全奠定堅實基礎，為加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興、促進生态文明建設提供有力支撐。
二、普查對象與内容
普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生産相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。
普查内容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀名額分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質等；利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。
三、普查時間安排
2022年，完成工作方案編制、技術規程制定、工作平台建構、外業采樣點規劃布設、普查試點，開展教育訓練和宣傳等工作，啟動并完成全國鹽堿地普查。
2023—2024年，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業調查采樣和内業測試化驗，開展土壤普查資料庫與樣品庫建設，形成階段性成果。外業調查采樣時間截至2024年11月底。
2025年上半年，完成普查成果整理、資料稽核，彙總形成第三次全國土壤普查基本資料；下半年，完成普查成果驗收、彙交與總結，建成土壤普查資料庫與樣品庫，形成全國耕地品質報告和全國土壤利用适宜性評價報告。
四、普查組織實施
土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及範圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。為加強組織上司，成立國務院第三次全國土壤普查上司小組（以下簡稱上司小組），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。上司小組辦公室設在農業農村部，負責普查工作的具體組織和協調。上司小組成員機關要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，加強技術指導、資訊共享、品質控制、經費物資保障等工作。各省級人民政府是本地區土壤普查工作的責任主體，要加強組織上司、系統謀劃、統籌推進，確定高品質完成普查任務。地方各級人民政府要成立相應的普查上司小組及其辦公室，負責本地區普查工作的組織實施。各省（自治區、直轄市）按照統一要求，結合本地區實際編制實施方案，報上司小組辦公室備案。
五、普查經費保障
本次土壤普查經費由中央财政和地方财政按承擔的工作任務分擔。中央負責全國技術規程制定、平台系統建構、工作底圖制作、采樣點規劃布設等；負責國家層面的技術教育訓練、專家指導服務、内業測試化驗結果抽查校核、資料分析和成果彙總等。地方負責本區域的外業調查采樣、内業測試化驗、技術教育訓練、專家指導服務、資料分析和成果彙總等。地方各級人民政府要根據工作進度安排，将經費納入相應年度預算予以保障，并加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金管道支援土壤普查相關工作。
六、普查工作要求
各地要加強專家技術指導、專業技術人員配置、普查隊伍教育訓練，確定土壤普查專業化、标準化、規範化。要強化品質控制，建立普查工作品質管理體系和普查資料品質追溯機制，層層壓實責任。各級普查機構及其從業人員必須嚴格按要求報送普查資料，確定資料真實、準确、完整。任何地方、部門、機關和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查資料。各地區、各有關部門要充分利用全國統一的土壤普查工作平台等現代化技術手段，提高資訊化水準，科學、規範、高效推進普查工作。用好報刊、廣播、電視、網際網路等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。
附件：國務院第三次全國土壤普查上司小組人員名單
國務院
2022年1月29日
（此件公開釋出）
附件
國務院第三次全國土壤普查上司小組人員名單
組 長：
胡春華 國務院副總理
副組長：
唐仁健 農業農村部部長
陸 昊 自然資源部部長
郭 玮 國務院副秘書長
成 員：
唐登傑 國家發展改革委副主任
朱忠明 财政部副部長
邱啟文 生态環境部副部長
田學斌 水利部副部長
張桃林 農業農村部副部長
李曉超 國家統計局副局長
張 濤 中科院副院長
李樹銘 國家林草局副局長
上司小組辦公室主任由農業農村部副部長張桃林兼任。
END