中國小法治副校長“幹什麼”“誰來管”“怎麼聘”，這場新聞釋出會告訴你

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2月17日，教育部召開2022教育新春系列第二場釋出會，介紹《中國小法治副校長聘任與管理辦法》有關情況。

教育部政策法規司司長鄧傳淮介紹，《辦法》共20條，重點圍繞中國小法治副校長“是什麼”“幹什麼”“誰來管”“怎麼聘”“如何幹好”等問題，系統設計了中國小法治副校長聘任與管理制度。

中國教育報記者 單藝偉/攝

教育情報

《中國小法治副校長聘任與管理辦法》今年5月1日起實施

為深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述，教育部按照有關工作要求，經商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，制定了《中國小法治副校長聘任與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于2021年12月27日以第52号部長令頒布。今天教育部舉行的2022教育新春系列第二場釋出會介紹有關情況表示，《辦法》将于2022年5月1日起實施。

1.3萬名法官擔任1.5萬所中國小法治副校長

記者從釋出會上獲悉，截至2021年12月31日，各級法院上司幹部帶頭落實法治副校長工作要求，已有2328家法院的13801名法官擔任15332所中國小校的法治副校長，廣泛開展法治宣傳教育、校園法治文化建設、平安校園建設等工作，有效維護校園的和諧穩定，保護了未成年人合法權益。

公安部：30餘萬名民警擔任中國小法治副校長

記者從釋出會上獲悉，近年來，公安部專門成立了維護校園安全穩定工作上司小組，聯合教育部持續多年開展“護校安園”專項行動，部署全國公安機關選派30餘萬名業務能力強、經驗豐富的優秀民警兼任法治副校長，深入學校組織開展形式多樣的安全教育活動，有效維護了學校秩序持續安全穩定。

最高檢：4萬名檢察官在7.7萬所中國小擔任法制副校長

“截至2021年9月底，全國檢察機關共有近4萬名檢察官在7.7萬所中國小校擔任法治副校長，四級檢察院共有15606名院上司擔任中國小法治副校長，其中檢察長3205名，實作檢察長擔任法治副校長全覆寫。”今天教育部召開2022教育新春系列第二場釋出會，最高人民檢察院第九檢查廳副廳長李峰在介紹檢察機關開展法制副校長工作情況時說。

最高檢聯合教育部部署開展為期三年的“法治進校園”全國巡講活動，共開展巡講9.65萬次，覆寫10.8萬所學校和8050萬名師生。

在補齊法治教育短闆，推動法治副校長資源均衡配置方面，最高檢組織“法治進校園全國巡講團再出發——走進三區三州”活動，覆寫“三區三州”24個地、市、州的72個縣（區），先後在108所學校開展巡講170次，閱聽人師生7.8萬人。各地檢察機關“送法進鄉村”，推進法治副校長工作向法治資源薄弱地區延伸。河南檢察機關實行網格化法治副校長進鄉村，保障農村、偏遠山區“送法進校園”全覆寫。

在提升法治副校長工作質效方面，檢察機關圍繞民法典、“兩法”等研發精品法治課程，打造标準化課件庫，推動法治教育納入中國小日常教育。創新法治課形式，法治宣講線上開花。浙江省錄制法治教育網課260門，先後覆寫學校1780所、師生家長219萬餘人，取得良好法治教育效果。

教育部：推動将法治副校長教育訓練納入“國培計劃”

“《中國小法治副校長聘任與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的貫徹落實需要各級教育部門和學校積極作為、細化責任。”在今天教育部召開的2022教育新春系列第二場釋出會上，教育部政策法規司司長鄧傳淮表示，将強化保障力度，推動将法治副校長教育訓練納入“國培計劃”，鼓勵各地創新教育訓練方式、豐富教育訓練内容、提升教育訓練效果，為法治副校長履職提供有力保障。

鄧傳淮表示，下一步，教育部将會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部，指導各地各校做好以下工作：一是加強學習宣傳，準确了解《辦法》精神、準确把握工作要求，確定在5月1日《辦法》正式實施前，各地相關部門和中國小校能夠普遍知曉和了解《辦法》的精神和要求。二是健全工作機制，各相關部門要加強溝通協作，建立法治副校長工作聯席會議制度、實施法治副校長工作團隊制度，健全協同機制，形成工作合力，盡快實作每所中國小配備至少1名法治副校長的工作目标。三是強化保障力度，定期對本區域内法治副校長的履職情況進行考評，對工作成績突出的法治副校長，應當予以表彰、獎勵或者會同派出機關聯合予以表彰、獎勵。

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如何界定法治副校長的概念和《辦法》的适用範圍

《辦法》第三條明确規定，法治副校長是指“由人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門推薦或者委派，經教育行政部門或者學校聘任，在學校兼任副校長職務，協助開展法治教育、學生保護、安全管理、預防犯罪、依法治理等工作的人員”。關于适用範圍，《辦法》主要調整普通中國小、中等職業學校、特殊教育學校、專門學校法治副校長的聘任與管理。

需要說明的是，《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第十八條規定，“學校應當聘任從事法治教育的專職或者兼職教師，并可以從司法和執法機關、法學教育和法律服務機構等機關聘請法治副校長、校外法治輔導員”。《辦法》未将從法學教育和法律服務機構等機關聘請法治副校長納入調整範疇，主要有三方面考慮：

一是從規章制定要求看，規章一般不得設定增加公民、法人和其他組織義務的規範。經商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，《辦法》規定了人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門等派出機關及其所派出法治副校長的職責和義務，但對于法學教育和法律服務機構等機關，《辦法》不宜直接增設其義務。

二是從曆史沿革看，2003年《關于規範兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》，明确“兼職法制副校長從法院、檢察院、公安、司法行政等政法部門中選聘”，《辦法》與《意見》在法治副校長人員範圍上保持了一緻。

三是從工作實踐看，很多學校通過簽訂協定從法學教育或法律服務機構等機關聘請了法治副校長、校外法治輔導員，根據約定就某一項或多項學校法治工作提供針對性服務。此種情況屬于學校自主聘請校外專業力量、建構多元參與學校治理的自主行為，《辦法》對此并不禁止。總的來講，《辦法》釋出後，學校從法學教育或法律服務機構聘請的法治副校長仍然可以繼續履職，但不受《辦法》調整，其聘任與管理可以由學校參照《辦法》并結合實際确定。

法治副校長的主要職責是什麼

長期以來，法治副校長主要以開展法治宣傳教育為主要職責，在推進青少年憲法法治教育方面發揮了積極作用、取得積極成效。但有的地方反映，實踐中有的法治副校長僅為“臨時普法員”、職責定位還需進一步明确。為此，《辦法》在規定推動習近平法治思想學習宣傳、開展法治教育的基礎上，根據法律規定和實踐需要，進一步明确法治副校長還需協助開展的保護學生權益、預防未成年人犯罪、參與安全管理、實施或者指導實施教育懲戒、指導依法治理等職責。拓展法治副校長的職能，既能充分發揮各派出機關從業人員的優勢，也将為完善中國小治理體系、健全學生權益保護機制創造積極條件。

《辦法》在規定法治副校長任職條件時有何考慮

法治副校長需要直接參與未成年學生的教育管理，需要堅持高标準、擇優選擇。《辦法》第六條提出了法治副校長在政治、業務、身心健康、教育能力等方面的要求。同時，為擴大法治副校長供給，更好發揮派出機關退休人員的優勢，規定年齡不超過65周歲的退休人員符合條件的，經推薦可擔任不超過一個任期的法治副校長。

法治副校長怎麼選、如何聘

針對實踐中存在的法治副校長配備不平衡、聘任不及時、流動頻繁等問題，《辦法》統籌進行制度設計。

一是完善聘任原則，綜合考慮學校需求和工作便利，并優先為偏遠地區、農村地區學校和城市薄弱學校配備法治副校長。

二是明确聘任機制，由教育部門商有關主管部門制定聘任計劃，建立法治副校長人員庫，并組織學校選聘。規定每所學校至少配備1名法治副校長，師生人數多、有需求的學校可以配備2—5名。

三是設立法治副校長工作團隊制度，規定教育行政部門可以商有關部門組建由不同派出機關人員組成的法治副校長工作團隊，服務區域内學校。

四是實行動态管理，對法治副校長人員庫進行動态調整，對因故不能繼續履職的法治副校長要及時補充，確定不缺位。

五是規定了任期和續聘等管理要求。

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内容來源：中國教育新聞網