2021年3月,中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求,加快企業出口退稅事項全環節辦理速度,對高信用級别企業進一步縮短辦理時間;
2021年6月以來,國務院常務會議兩次部署跨境貿易便利化改革。其中,7月21日召開的國務院常務會議提出,2021年底前将辦理退稅平均時間壓縮至7個工作日以内;
2021年6月底,金稅三期出口退稅新系統在全國統一上線,将出口退稅申報、出口退稅審批、出口退稅函調等功能統一歸并至金稅三期資訊系統,納稅人“免填單”比例提高至70%,申報表減少約30%,填報資料項減少約20%,實實在在簡化了退稅流程,讓納稅人申報更簡單、更輕松……
2021年,從整合出口退稅系統提升跨境貿易便利度,到落實減稅降費政策減輕市場主體負擔,再到支援外貿新業态新模式,大陸稅務部門以更快的退稅速度、更新的服務舉措,為外貿企業暢通資金鍊,強化産業鍊,提升服務鍊,在國際市場乘風破浪提供支援。
退稅提速度 政策送達更精準
談起出口退稅辦理時限的變化,遼甯省錦州藝鴻商貿有限公司的财務人員趙華說:“2021年新系統上線後,新增加了基礎申報資料批量導入等智能化功能,讓申報退稅又準又快。”據他介紹,2021年他們公司累計享受出口退稅325萬元,退稅快速到賬有效緩解了資金周轉壓力,全年的出口額達到2661萬元,同比增長17%,提速又提質。
資料顯示,截至2021年年底,全國正常出口退稅的平均辦理時間,已從2018年的13個工作日壓縮至6個工作日内。快退稅的前提之一是熟知政策。2021年,各地稅務部門進一步加強對出口退稅政策的宣傳輔導,保證退稅政策精準送達納稅人。
一方面,稅務部門實行“退稅輔導員+輔導團隊”服務機制,建立稅企直連平台,根據納稅信用級别、稅法遵從、淨資産等情況将出口企業分類,實施個性化管理和服務,有效提升納稅人稅法遵從度。
另一方面,加強稅收大資料應用,增強部門協作,及時對出口退稅企業開展風險核實,建構“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系。
記者了解到,2021年以來,各地稅務部門多次聯合當地海關、商務、人民銀行等部門走訪出口企業,實地查訪企業在出口退稅全流程中存在的問題和困難,送出相關主管部門給予研判解決,切實為企業解難題、辦實事。
減稅有力度 外貿企業生産經營成本再降低
2021年,大陸出台了一系列穩主體、穩市場、保障外貿産業鍊供應鍊穩定暢通的減稅降費政策,對于降低外貿企業生産經營成本,促進其加快轉型更新、提升核心競争力、提振信心發揮了重要作用。
2021年,大陸出台的制造業研發費用加計扣除政策和階段性緩繳稅費政策,有力提升了大陸産品出口的競争力。
泉州市華德機電裝置有限公司主營通用機電産品制造,研發項目多、投入金額大。2021年10月,該公司提前享受了研發費用加計扣除優惠約124萬元。“這不僅有效緩解了企業的資金壓力,還讓我們有底氣加大研發投入,在國際市場的競争力更強了。”該公司總經理黃澤華說。
在扶持出口企業方面,提高出口産品退稅率是最直接有效的手段。自2020年以來,大陸提高了1464項産品的出口退稅率,為出口企業發展提供了有力支援。
而在進口方面,财政、稅務等部門多次聯合發文,對重要行業和關鍵領域的部分原材料、零部件等實施免征進口關稅的稅收優惠政策。比如,對內建電路産業和軟體産業進口符合規定的關鍵原材料、零配件等免征進口關稅;對新型顯示器件生産企業以及新型顯示産業的關鍵原材料、零配件生産企業進口國内不能生産或性能不能滿足需求的自用生産性原材料、消耗品免征進口關稅等。
稅收服務更優化 外貿新業态新模式發展再提速
2021年7月,國務院辦公廳出台了《關于加快發展外貿新業态新模式的意見》,對稅收促進外貿新業态發展提出明确要求:積極探索實施促進外貿新業态新模式發展的稅收征管和服務措施,優化相關稅收營商環境。
稅務總局認真貫徹落實國辦要求,持續推進稅收征管數字化改革,積極探索實施促進外貿新業态新模式發展的稅收征管和服務措施,鼓勵新業态新模式發展。
在湖南,為助力湘企“出海”,稅務部門出台了服務自貿區高品質發展的“創新十條”35項舉措;在浙江,浙江省稅務局出口退稅備案單證數字化改革經驗成功入圍“浙江自貿試驗區制度創新十佳案例”,進一步突顯了稅收數字化管理優勢,拓展了稅企共赢的新路徑;在廣東,稅務部門對全省跨境電商綜試區、市場采購試點和海外倉出口等業務開展情況進行調研,梳理政策堵點。在推出支援外貿穩增長八條措施的基礎上,為開展跨境電商出口海外倉業務的企業提供涉稅輔導個性化服務……
在北京服貿會、廣交會、上海進博會舉辦期間,稅務部門結合參展商的實際需求,創新推出稅收政策宣傳、退稅便利化服務、24小時智能咨詢等舉措,并組織多個稅收保障團隊跟進服務參展商、采購商、保障商,幫助他們站穩經貿“大舞台”。
中國社會科學院财經戰略研究院副研究員蔣震表示,外貿連接配接國際國内兩個市場,在建構新發展格局中意義重大。稅收政策措施的不斷完善,有利于推動外貿企業以創新驅動發展,搶抓全球産業鍊供應鍊重構契機,這對于推動大陸對外貿易高品質發展,服務建構新發展格局具有積極作用。