2月9日，河南省新縣召開建立縣域社會治理現代化示範縣動員會，全面啟動黨建統領基層治理工作。
縣上司夏明夫、李曉亮、黃占魁、黃永林、張彬、李庭琳、張樹清、楊華出席會議。相關縣直職能部門主要負責同志和各鄉鎮（區、街道）鄉科級上司幹部、站所負責人、各村（社群）黨支部書記、駐村第一書記共計600餘人在主分會場參加會議。
會議由新縣人民政府縣長李曉亮主持。
會議印發了《關于建立縣域社會治理現代化示範縣的實施意見》，縣委常委、組織部長黃永林對實施意見和三年行動方案進行了解讀說明。
新縣縣委書記夏明夫對建立工作進行動員部署，他強調，一要提高政治站位，把準重大意義。全縣各級各機關要提高政治站位，充分認識抓好此項工作重大意義，上下一心、凝心聚力，推動縣委各項任務舉措落實落地。二要突出重點任務，明确推進措施。要重點抓好基層治理組織架構優化、人員力量配備、放權賦能等工作，理順體制機制、統籌各方力量，加快推進自治法治德治數治“四治融合”。三要壓實各級責任，形成工作合力。要對照實施意見，明确縣處級幹部、縣直職能部門、鄉鎮、村（社群）各方責任，擰緊縣鄉村三級責任鍊條，確定事事有人抓、件件有落實。四要創新督導考評，推動常态長效。要健全完善縣域社會治理工作督導考評機制，優化督導機制、改進考評方式、強化結果運用，在全縣上下營造務實重幹擔當的良好氛圍。
就落實好會議精神，李曉亮從“強化認識、強化落實、強化執行”三個方面提出了明确要求。
據悉，建立縣域社會治理現代化示範縣，是新縣縣委“十四五”規劃提出建設“四示範三高地一家園”的重要組成部分，由縣委組織部牽頭負責，從2021年10月開始着手謀劃，縣委常委會兩次專題研究讨論，縣委、縣政府主要負責同志多次聽取彙報，廣泛征求職能部門和鄉村意見建議，制定了《新縣建立縣域社會治理現代化示範縣的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》提出，要建構以強化“一個統領”、提升“三項能力”、凝聚“四方力量”、推動“四治融合”為主要内容的“1344”工作體系。要按照市委部署，系統重塑“縣級頂線、鄉鎮（區、街道）中線、村（社群）網格底線”和“關聯指揮豎線”的“王”字型基層治理架構。要深化放權賦能，推動一支隊伍管執法、政務服務事項就近辦、縣鄉協同僚項聯辦“三項改革”，依法下放行政執法和政務服務權限，通過事業機關改革、“減縣增鄉”持續充實鄉鎮編制人員力量，提高鄉村行政執法、社會管理、公共服務、應急處置能力。要加強黨組織上司下的群團組織、自治組織、社會組織、志願服務組織等組織體系建設，暢通各類主體溝通對接管道，完善運轉機制，凝聚各方力量共同參與基層治理。要發揮好自治基礎作用、法治保障作用、德治教化作用、數治支撐作用，推動基層“四治融合”。
《實施意見》中還成立了新縣建立縣域社會治理現代化示範縣上司小組，制定了《新縣建立縣域社會治理現代化示範縣三年行動方案》，提出了大力實施組織築基、能力提升、激勵保障、支部共建、鄉風文明、“三零”建立、居家養老、數字孿生、應急保障、法治鄉村“十大行動”，由縣處級幹部牽頭，相關職能部門負責，采取專班制、項目化推進，集中利用三年時間，通過流程再造、制度重塑、業務協同，建構縣鄉村一體、全要素關聯的基層治理現代化格局。（文/圖 蔡钊 劉東明）