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美國再次擴大“黑名單”,33家實體被列入其中!多數為制造業

作者:中國經濟學人
美國再次擴大“黑名單”,33家實體被列入其中!多數為制造業

近日,美商務部将33家中國機構列入「未核實清單」,對其進行出口管制,包括電子、光學、生物企業,以及重點大學實驗室。

美國的「貿易大棒」又來了!

時隔兩個月,美國商務部的「黑名單」再次擴大,這次又列入了33家中國企業。

美國商務部工業和安全局(BIS)當地時間昨日發表聲明,将來自中國的33家企業列入「未核實清單」。

聲明表示,之是以這麼做,是因為無法确定這些實體将如何使用自美國出口的産品。

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這33家中國企業被添加到所謂的「未核實清單」中,這是一份全球範圍内的清單,美國官員無法進行正常檢查,因而這些企業要接受更嚴格的出口管制。 美國商務部負責出口執法事務的助理部長馬修·阿克塞爾羅德(Matthew Axelrod)在一份聲明中說表示:「通過及時完成最終用途檢查(End-use Check),來驗證接收美國出口的外國方的合法性和可靠性,是我們出口管制系統的核心原則。」

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他還表示,此次将中國 33 家企業添加到「未核實清單」,将「有助于美國出口商進行盡職調查和評估交易風險。并向中國政府發出信号,表明他們在安排最終使用者核查方面予以配合的重要性。」 此次被列入名單的中國實體多數是電子公司,也有光學公司、一家風渦輪葉片公司以及大學的國家實驗室等。

具體清單如下:

1. 中國航發南方工業有限公司

2. 北京世維通科技發展有限公司

3. 北京中和航訊科技有限公司

4. 中國第二重型集團德陽萬航模鍛有限責任公司

5. 滁州惠科光電科技有限公司

6. 東莞德潤光學科技有限公司

7. 東莞彙群電子有限公司

8. 廣東光華科技股份有限公司

9. 廣西铟泰科技有限公司

10. 廣州海目星雷射科技有限公司

11. 哈爾濱新光飛天光電科技有限公司

12. 合肥安信瑞德精密制造有限公司

13. 鶴山市得潤電子科技有限公司

14. 湖北龍昌光學有限公司

15. 湖北興福電子材料有限公司

16. 湖南大學

17. 濟南邦德雷射股份有限公司

18. 久天智能裝備有限公司

19. 昆山恒瑞誠工業科技有限公司

20. 上海帆晟光電科技有限公司

21. 上海微電子裝備(集團)股份有限公司

22. 雙翔(福建)電子有限公司

23. 南方科技大學

24. 蘇州超微精納光電有限公司

25. 蘇州昀冢電子科技股份有限公司

26. 蘇州亮宇模具科技有限公司

27. 無錫藥明生物技術股份有限公司

28. 上海藥明生物技術有限公司

29. 無錫透平葉片有限公司

30. Yunnan Fs Optics Co., Ltd.

31. 雲南天合立光電技術有限公司

32. 鄭州百維智能自動化裝置有限公司

33. 株洲中車特種裝備科技有限公司

大棒一波又一波

美國此前就曾将多家中國機構列入其所謂的「實體清單」。去年12月,美方以所謂涉疆問題為由将8家中國企業列入「投資黑名單」。

美國再次擴大“黑名單”,33家實體被列入其中!多數為制造業

這8家企業包括頂級無人機制造商大疆;「AI四小龍」其中三個人工智能企業:曠視科技、依圖科技、雲從科技;還有超級計算機巨頭曙光;通信企業立昂技術;網絡安防企業東方網力、美亞柏科。 被點名的公司被禁止使用任何美國技術,同時,美國投資者不得投資被列在黑名單上的公司。

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對此,中國外交部發言人趙立堅去年12月15日在例行記者會上表示:

「中方對有關報道表示嚴重關切。美方個别政客泛化國家安全概念,将科技和經貿問題政治化、工具化、意識形态化。這違背市場經濟和公平競争原則,隻會威脅損害全球産業鍊供應鍊安全,破壞國際貿易規則,是典型的損人不利己的政治操弄。」

更具威脅性的「未經核實清單」

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與此前的「實體清單」和「投資黑名單」的禁令作用相比,此次美國商務部的「未核實清單」的威脅成分要更重。 美國《出口管制條例》中「未核實清單」進行了規定。清單上的外國實體正在參與或已參與涉及出口、再出口或在國内轉讓任何受限于《出口管制條例》的物品(Items subject to the EAR)的交易。

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BIS表示,如無法核實參與交易的外國實體是否「善意」(bona fides)或合法,進而無法判斷出口的物品是否會被用于與出口商所申報的出口用途相同的用途,就無法确定這些物品的出口是否會違反《出口管制條例》。 在這種情況下,若無法完成對某個外國實體的「最終使用者核實」,就會将該外國實體列入「未經核實清單」。

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被列出「未核實清單」後,如果美國出口商想向名單上的任何公司運送産品,需要獲得許可證。對于被列入清單的公司來說,必須證明自己的合法性,并且願意遵守美國法規,才能繼續接收進口貨物。 有外媒報道稱,此舉意在提醒中國,如果希望這些公司從名單上撤出,就必須允許美國對這些公司進行核查和檢查。 此次這 33 家中國公司上榜後,清單中的實體總數達到約 175 家。另外,俄羅斯和阿拉伯聯合酋長國等國均有企業位于該清單之内。

BIS新增33家中國實體詳細見:

https://public-inspection.federalregister.gov/2022-02536.pdf

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