2022年軍隊紀檢監察工作要點解讀

落實全面從嚴治黨戰略方針 縱深推進軍隊正風肅紀反腐

——2022年軍隊紀檢監察工作要點解讀

過去一年，是黨、國家和軍隊發展程序中具有裡程碑意義的一年。在習主席和中央軍委堅強上司下，全軍各級紀檢監察機關緊緊圍繞慶祝建黨100周年，服務大局忠誠履職，扭住重點攻堅突破，持續向問題多發領域、頑瘴痼疾地帶、基層末端用力，正風肅紀反腐貫通發力、深化拓展，軍隊黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進步新成效。

征程萬裡風正勁，重任千鈞再出發。2022年，我們黨将召開第二十次全國代表大會，人民軍隊将迎來建軍95周年，政治建設要求高，練兵備戰任務重，必須堅決保持部隊高度集中統一和穩定。軍隊紀檢監察工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，落實全面從嚴治黨戰略方針，聚焦維護核心、聽從指揮強化政治監督，适應戰建備統籌要求服務練兵備戰，深化不敢腐不能腐不想腐一體推進，扭住問題多發領域、頑瘴痼疾地帶、基層末端持續用力，壓緊壓實各級責任，紮實推進體系治理，以更高标準、更嚴導向、更實舉措縱深推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争，為黨的二十大勝利召開營造良好政治環境。

要點1

推進政治監督具體化常态化

【熱點回眸】去年，各級紀檢監察機關緊盯軍隊“十四五”規劃制定落實加強政治監督，嚴查嚴糾打折扣搞變通、不作為亂作為問題，有力推動軍隊“十四五”實作良好開局。

政治監督是軍隊紀檢監察工作永遠不變的主題，各級必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，發揮好監督保障執行、促進完善發展作用。過去一年，全軍紀檢監察系統始終把督導部隊增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，作為根本任務、首要職責和重中之重，旗幟鮮明大抓嚴抓，部隊維護核心、聽從指揮更加堅定自覺。

黨的二十大是黨和國家政治生活中的一件大事。軍隊紀檢監察機關要牢牢把握旗幟鮮明講政治的更高要求，聚力推進政治監督具體化常态化。持續強化思想引領，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想特别是習近平強軍思想，深入學習黨的十九屆六中全會精神和《中共中央關于黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》，鞏固拓展黨史學習教育成果。圍繞貫徹習主席重大決策部署和重要訓示批示強化監督檢查，嚴肅查糾表态多調門高、打折扣搞變通等問題，着力發現和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，確定執行不偏向、不變通、不走樣。堅決嚴明和維護政治紀律政治規矩，增強政治敏銳性和政治鑒别力，嚴查快處在政治上犯自由主義的人和事，鞏固肅清郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽流毒影響成效，高度關注和防範涉網政治性問題。嚴格黨的二十大軍隊相關工作紀律監督，嚴把政治關和廉潔關，堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。

要點2

強化練兵備戰監督監察

【熱點回眸】去年，各級紀檢監察機關主動嵌入部隊演訓活動查糾傾向性問題，嚴查嚴處訓風不正、演風不實、考風不嚴的人和事，推動訓練作風不斷好轉。

備戰打仗是軍隊的主責主業，也是軍隊紀檢監察工作的根本指向。過去一年，全軍紀檢監察系統聚焦練兵備戰強化監督監察，推動練兵備戰緊起來實起來，重拳懲治損害戰鬥力建設的貪腐行為，深挖徹查啃食戰鬥力的“碩鼠”，深化戰時紀檢監察工作研究，紀檢監察工作服務戰鬥力品質效益明顯提升。

今年，人民軍隊将繼續向實作建軍一百年奮鬥目标砥砺前行，邁好國防和軍隊現代化新“三步走”重要的第一步。目前，應對現實戰争威脅和各種風險挑戰，備戰打仗任務艱巨繁重。軍隊紀檢監察系統要聚力強化練兵備戰監督監察，适應戰建備一體推進要求，靠上去主動作為，融進去發揮作用，不斷提高紀檢監察工作對戰鬥力的貢獻率。從嚴整肅訓風演風考風，聚焦練兵備戰責任、作風、紀律問題，研究制定練兵備戰領域監督檢查工作措施，健全聯合監督監察機制，跟進重大任務，嚴肅查糾演習演練搞花架子走過場、比武考核徇私舞弊、檢查評估弄虛作假等形式主義問題，對典型問題從嚴從快查處通報、追責問責。突出抓好重大軍事項目廉潔監督，探索建立軍地融合監督常态協調機制，聚合紀檢監察、巡視、審計和行業部門力量優勢，以廉潔力助推戰鬥力。紮實推進紀檢監察工作實戰化準備，組織開展實案化演練，把紀檢監察系統練兵備戰工作落到實處。

要點3

不斷提升巡視監督綜合效益

【熱點回眸】2021年，軍隊巡視工作首次組織當面向被巡視機關紀委書記回報整改稽核意見，對整改不力的典型問題提出問責建議，強化整改的嚴肅性權威性。

巡視是全面從嚴治黨的重要舉措和加強黨内監督的戰略性制度安排。過去一年，軍隊巡視工作始終堅守政治巡視定位，貫通抓好巡視巡察和問題整改，做到有形覆寫和有效覆寫相統一，巡視的政治體檢和政治導向作用充分彰顯。

強軍事業不斷發展，巡視監督圍繞中心、服務大局的任務更加艱巨。必須持續深化政治巡視，堅持從政治上籌劃把握，聚力抓重點，體系抓關聯，更好發揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，不斷提升巡視監督綜合效益。統籌開展巡視巡察，聚焦檢視政治忠誠度，扭住貫徹軍委主席負責制、落實管黨治黨責任、加強黨組織建設等關鍵開展專項巡視，推進巡視巡察上下關聯，形成全覆寫、一盤棋的工作格局。嚴肅抓好巡視問題整改，研究制定規範和加強巡視整改工作實施辦法，建立健全整改責任體系、促進機制和評估标準，完善向軍委機關部門通報移交問題和壓實黨委主體責任工作機制，推動一體整改、內建整改，強化整改日常監督和專項督查。着力提升巡視巡察科學化水準，加強巡視巡察隊伍建設，優化完善巡視組長選配管理、人員遴選教育訓練、作風紀律評估等措施，提高專業化能力。

要點4

锲而不舍糾“四風”樹新風

【熱點回眸】去年8月至10月，全軍旅團以下部隊紮實開展“弘揚優良傳統、整頓作風紀律”學習教育活動。各級堅持思想引領與紀律限制、典型示範與反面警示、查糾問題與整改完善緊密結合，推動基層風氣建設不斷向上向好。

過去一年，軍隊紀檢監察系統緊緊扭住貫徹中央八項規定精神、軍委十項規定及其實施細則精神不放松，下力起底清理“四風”頑疾和遺留問題。嚴查嚴懲頂風違紀違法行為，嚴抓軍地交往紀律“13條禁令”落實，突出重要敏感時段組織開展作風督查，縱深推進重點行業領域整肅治理，嚴查官兵身邊腐敗和不正之風。

習主席反複強調，要把好傳統帶進新征程，将好作風弘揚在新時代。必須锲而不舍糾“四風”樹新風，堅持從政治上看、從政治上抓，反複抓、抓反複，切實在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。精準糾治“四風”頑疾，密切關注苗頭性、傾向性、隐蔽性問題，靈活高效開展作風督查；用好糾“四風”正作風常态化工作機制，做到違規違紀問題随查随糾、動态清零，推動糾治“四風”由集中整頓向常态化體系治理轉變；緊盯形式主義官僚主義靶向施治，嚴查嚴糾影響重大決策部署落實、漠視侵害官兵利益、不作為亂作為等現象。緊盯問題多發領域深化整肅治理，深入開展專項整治。糾建并舉純正基層風氣，組織軍級以上機關黨委書記、紀委書記與所屬旅團級機關黨委正副書記面對面廉政談話，深化基層風氣監察聯系點工作，嚴查嚴糾插手幹預基層敏感事務、侵占士兵利益等問題。

要點5

落細落實監督第一職責

【熱點回眸】去年11月，中央軍委印發《關于加強對主要上司和黨委班子監督的意見》的消息釋出後，引發各方高度關注。網友評論，這是完善軍隊黨内監督體系、管好管嚴“關鍵少數”的重要舉措。

監督是治理的内在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。過去一年，軍隊紀檢監察系統牢牢把握監督基本職責第一職責，堅持創新監督模式、聚合監督力量，運用“四種形态”前移監督關口，做到抓早抓小、防微杜漸；突出上司幹部嚴抓日常監督，讓上司幹部感到監督就在身邊、習慣在監督和限制中工作生活；探索走開軍内聯合監督、軍地融合監督路子，推動各類監督貫通融合，進一步做實監督全覆寫、增強監督有效性。

随着正風肅紀反腐向縱深推進，工作的着力點越來越聚焦到監督上。軍隊紀檢監察機關要樹立大監督理念，準确把握監督治理的内在要求，推動各項監督更加規範、更加有力、更加有效，切實形成協同關聯、體系治理的綜合效應。下大力抓好“關鍵少數”監督，嚴抓《關于加強對主要上司和黨委班子監督的意見》貫徹執行，突出落實全面從嚴治黨責任、落實民主集中制、依規依法履職用權等加強監督檢查，推動各級黨委特别是主要上司扛起抓班子成員、抓監督下級的責任。精準開展日常監督，着眼解決部隊實踐運用“四種形态”特别是第一種形态不規範不經常問題，研究制定相關工作規範，推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常态。持續深化貫通融合監督，健全完善紀檢監察、司法、審計以及行業主管等職能部門資訊溝通、線索移交、成果共享機制，制定紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見。壓緊壓實責任鍊條，把黨委主體責任、紀委監督責任、行業部門廉政主管責任貫通起來抓；用好問責利器，對發生系統性塌方式腐敗、嚴重頂風違紀違法案件的，既嚴查當事人，又倒查追究上司責任。

要點6

深化系統施治标本兼治

【熱點回眸】去年，《做“四有”新時代革命軍人》基層法紀教育專題片下發部隊，各級認真組織學習觀看。官兵們感到，受到了一次深刻的紀律教育，進一步夯實了傳承紅色基因、立起信仰高線，強化法紀限制、嚴守行為底線的思想根基。

一體推進不敢腐不能腐不想腐，是反腐敗鬥争的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略。過去一年，軍隊紀檢監察系統堅持以系統思維理念推進正風肅紀反腐，持續補短闆、強弱項、固根本，始終以零容忍态度查案懲腐，加強案中案後治理，紮緊管權治權制度籠子，抓深抓實紀律教育，督導抓好責任落實，标本兼治深化拓展，一體推進不敢腐不能腐不想腐工作格局日益完善。

目前，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征。軍隊紀檢監察機關必須牢記反腐敗永遠在路上，保持反腐敗政治定力，堅持以“三不”為目标指引，治标治本協同發力，懲治預防兩手并舉，不斷拓展正風肅紀反腐的深度廣度。保持懲治腐敗強大力量，準确把握反腐敗鬥争階段性特征，提高及時發現和應對新問題新情況的能力。深化以案促改、以案促治，用好監督執紀問責成果，把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來，做到查處一案、整治一域、淨化一方。健全完善權力運作制約和監管制度機制，切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。築牢拒腐抵腐思想堤壩，圍繞健全機制、常态落實、提高品質，探索深化紀律教育方法路子；從嚴從實加強年輕幹部教育管理監督，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”；加強廉潔文化建設，組織觀看《鐵紀強軍》紀律教育專題片等視訊教材，引導官兵端正世界觀人生觀價值觀，走正走好軍旅人生路。

要點7

從嚴從緊加強紀檢監察隊伍建設

【熱點回眸】去年6月，軍委紀委監委組織特約監督監察員座談會，面對面聽取對軍隊紀檢監察工作和隊伍建設的意見建議，用實際舉措探索回答“誰來監督紀委”的問題。

執紀者必先守紀，律人者必先律己。過去一年，各級紀檢監察機關按照“政治素質高、忠誠幹淨擔當、專業化能力強、敢于善于鬥争”的要求，大力加強隊伍建設。紮實開展黨史學習教育，聯系黨的百年曆史深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習主席“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神。下力提升監督執紀執法規範化水準，制定一系列業務規定，各級組織教育訓練紀檢監察幹部1.1萬餘人次。拓展群衆監督、民主監督，健全落實内控機制，嚴格全過程監管，樹立和維護紀律部隊良好形象。

面對正風肅紀反腐新形勢新任務新要求，軍隊紀檢監察機關要堅持打鐵必須自身硬，把不敢腐不能腐不想腐一體推進的理念貫穿自身建設。培塑絕對忠誠政治品格，加強政治能力訓練，用黨的創新理論滋養初心、引領使命，以嚴格黨内政治生活标準提純黨性。加強規範化法治化正規化建設，深入貫徹《中國共産黨紀律檢查委員會工作條例》和《中華人民共和國監察法實施條例》，制定完善配套法規，提高工作科學化制度化水準；組織軍級以上機關和師旅級機關新任紀委書記教育訓練，采取“基本班+專題班”模式開展紀檢監察幹部實務強訓，攝制監督執紀執法工作系列教學片，不斷提高履職本領。打造智慧紀檢監察，探索利用科技手段開展監督執紀的方法路子，以資訊力支撐監督力。從嚴加強内部監管，明确權力邊界、健全内控機制，發揮特約監督監察員作用，常态搞好作風紀律評估，堅決防止“燈下黑”，以更高的标準、更嚴的紀律鍛造忠誠幹淨擔當的紀檢監察鐵軍。（盧紅亮 周文元 本報記者 歐陽浩）

來源： 解放軍報