佩洛西老公炒股一年賺56%，是不是濫用職權？美國又吵翻了

去年底，為了平息美聯儲官員炒股風波，美聯儲出台了禁止政策制定者和其他進階官員炒股新規。然而對于衆多投資者來說，這還遠遠不夠，關于禁止美國國會議員交易股票的呼聲近期再度愈演愈烈。

據彭博社2月10日報道，目前民主黨人和共和黨人都提出了不同程度的限制建議，參議院多數派領袖舒默對禁令表達了支援，衆議院議長佩洛西的态度也從反對到現在出現了180度轉變。

不過，禁止炒股也遭到部分議員的抵制，他們質疑這是否會涉及到其家族企業，是否會阻礙公共服務。

“國會山股神”

去年，在社交平台TikTok上，一個年輕投資者社群把衆議院議長佩洛西和其丈夫披露的股票交易資訊作為選股指南。

不過，佩洛西多次強調本人不參與股票買賣，而她的丈夫保羅·佩洛西經常進行大額交易，被媒體稱為“國會山股神”，被一些使用者稱作市場上“最大的鲸魚"和“通靈者”。在2020年，佩洛西夫婦的投資回報率高達56％，而同期巴菲特的投資回報率為26％。

根據國會議員股票交易資料庫congressional strading.com的資料，去年保羅購買了包括谷歌、Roblox和迪士尼在内的數隻科技股看漲期權，交易金額達數百萬美元。

一些媒體認為，保羅的交易時點與一些政策釋出以及立法程序存在關聯，是以受到廣泛争議。

比如，去年1月，在拜登政府宣布向電動車提供補貼前，保羅買了價值百萬美元的特斯拉股票；

去年3月，在微軟公司獲得了美國國防部一筆220億美元的AR作戰頭盔訂單股價暴漲前，保羅以低價買入微軟股票；

去年7月，在對美國大型科技公司進行反壟斷調查之際，保羅做多谷歌，谷歌最終沒受影響，股價大漲，保羅賺得盆滿缽滿。

盡管佩洛西多次表示“對這些交易不知情”，但各界還是質疑保羅的操作是靠佩洛西的内幕消息。

去年12月，佩洛西被公開問及是否應當限制國會成員購買股票。她對此持否定态度，強調“在自由市場經濟下，國會成員應當有權參與這個市場”。

但随着社會輿論以及國會兩黨愈發增強的壓力，佩洛西在今年1月态度大變，對禁止議員炒股持開放态度。

舉棋不定

據美國媒體《商業内幕》統計，國會議員及其直系親屬在2021年交易了價值6.31億美元的股票和金融資産，其中買進2.67億美元，賣出3.64億美元。在這些交易中，60％是股票，其餘是基金、債券和其他資産。其中，共和黨人偏好能源股，民主黨人偏好科技股。

有質疑稱，國會議員推動的法案跟企業利益相關，若國會議員本身持有個别公司的股票或其他證券，恐有利益沖突。

事實上，在2012年，美國出台了《停止利用國會消息交易法》（STOCK Act），該法律旨在規範國會議員的證券交易流程，即國會議員不得利用其職務擷取的非公開資訊交易股票擷取私利，且議員應在本人金融交易45天内披露有關資訊。

但該法律幾乎形同虛設，有調查發現，49名國會議員和182名相關進階從業人員并未按照規定及時披露交易資訊。

據美國全國公共廣播電台（NPR）去年報道，美國國會參議院情報委員會的主席理查德·伯爾（Richard Burr）曾在美國股市崩潰之前，一邊對公衆表示美國疫情可防可控，一邊卻抛掉了大量的股票。

目前，參衆兩院已經有多個版本禁止炒股的立法建議被提出。

由民主黨參議員伊麗莎白·沃倫和共和黨參議員史蒂夫·戴恩斯共同起草的版本指出，将禁止國會議員及其配偶持有和交易個股、債券、大宗商品、期貨和其他證券，包括在對沖基金、衍生品、期權或其他複雜投資工具中的權益。法案不禁止投資普通且廣泛持有的基金，例如共同基金和ETF，隻要這些基金不存在利益沖突并且是投資多元化的。

衆議院民主黨議員也在計劃調整《停止利用國會消息交易法》的内容，将完全禁止國會議員及近親屬直接買賣個股，有關國會進階雇員交易股票的管理準則也有可能修改，意味着國會山的進階雇員将被禁止炒股。

此外，迄今為止提出的幾項法案都要求即将上任的國會議員将他們的股票投資組合放在一個傳統的保密信托中，由一個獨立的受托人管理，該受托人可以在議員不知情的情況下購買和出售股票。

不過，據彭博社報道，目前部分議員對于禁令是否會延伸到家庭成員猶豫不決。若國會議員的配偶在公司工作得到股票獎勵該怎麼辦，對不遵守規定的處罰是什麼，進階雇員是否應該面臨類似的禁令……這些問題還需要更多時間解決。

本文源自國際金融報