除了違規“挂證”被市監局查處，國藥一緻、老百姓還存在違規售賣處方藥等問題
國家藥監局綜合司曾于2019年釋出《關于開展藥品零售企業執業藥師“挂證”行為整治工作的通知》，裡面明确提到組織對藥品零售企業開展監督檢查，重點查處執業藥師“挂證”等違法違規經營行為。但時隔近三年，多地市監局監督檢查發現，執業藥師違規“挂證”情況仍大量存在。
記者從沈陽市、營口市、蘇州市、忻州市等城市市場監督管理局（簡稱“市監局”）獲悉，2021年12月份這些市監局均對當地零售藥店執業藥師“挂證”情況進行了整治。僅一個月内便有200餘位執業藥師因未在注冊機關專職上崗執業，導緻《執業藥師注冊證》被撤銷。
記者梳理發現，在衆多違規“挂證”的執業藥師名單中，其注冊機關背後出現了國藥一緻（000028.SZ）、老百姓（603883.SH）等上市企業的身影。據記者不完全統計，國藥一緻旗下14家門店均出現執業藥師違規挂證情況，老百姓亦有4家門店。
不僅如此，記者調查發現，部分門店的執業藥師在崗也“形同虛設”，國藥一緻和老百姓都有門店“無方售藥”。2021年12月25日至2022年1月8日間，記者對老百姓、國藥一緻等多家門店進行調查走訪，發現這些企業旗下的門店都存在“未憑處方銷售處方藥”的情況。
“挂證”亂象
2021年12月份，遼甯省多座城市市監局掀起執業藥師違規“挂證”的整治風暴。據記者不完全統計，當月沈陽市、營口市、阜新市、朝陽市的市監局官網均對執業藥師“挂證”行為進行了公示。
*截圖來自于沈陽市市場監督管理局官網
其中，沈陽市市監局官網行政執法一欄顯示，2021年12月9日至12月31日該網站連發6條撤銷執業藥師注冊證的公告，共涉及219位執業藥師。根據沈陽市市監局的調查，這些執業藥師均未在注冊機關上崗執業，存在“挂證”行為。
記者了解到，執業藥師“挂證”行為與大陸現行法律相悖。按照《執業藥師注冊管理辦法》第三十四條，嚴禁《執業藥師注冊證》挂靠，持證人注冊機關與實際工作機關不符的，由發證部門撤銷《執業藥師注冊證》，三年内不予注冊；構成犯罪的，移送相關部門依法追究刑事責任。買賣、租借《執業藥師注冊證》的機關，按照相關法律法規給予處罰。
是以，根據《執業藥師注冊管理辦法》第三十四條、《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規定，沈陽市市監局撤銷了上述219位執業藥師的《執業藥師注冊證》。
與此同時，記者從江蘇省蘇州市市監局官網、山西省忻州市監局官網獲悉，這兩座城市在2021年12月亦對執業藥師“挂證”行為進行了整治，共涉及60位執業藥師。
記者梳理發現，在衆多違規“挂證”的執業藥師名單中，其注冊機關背後出現了國藥一緻、老百姓等上市企業的身影。
*圖由《中國科技投資》記者制作
據記者不完全統計，在遼甯省沈陽市等城市，國藥一緻旗下國藥控股國大藥房永興堂連鎖（朝陽）有限公司建平縣中興街店、遼甯成大方圓醫藥連鎖有限公司營口小雨園分店、國藥控股國大藥房沈陽連鎖有限公司靓島路分店等14家門店均出現執業藥師違規“挂證”情況。
另在江蘇省蘇州市，老百姓旗下江蘇百佳惠蘇禾大藥房連鎖有限公司健康店、江蘇百佳惠蘇禾大藥房連鎖有限公司江南明珠苑店、江蘇百佳惠蘇禾大藥房連鎖有限公司正儀店等4家門店執業藥師同樣因“挂證”被撤銷注冊證。
之是以零售藥店出現執業藥師“挂證”情況，北京君都上海律師事務所生命科學與健康醫療法律部張文波律師分析認為：“一方面是因為部分地區執業藥師不夠用、配備難，零售藥店企圖逃避執業藥師配備監管，另一方面是因為‘挂證’執業藥師法律意識淡薄，對執業藥師崗位職責和法律義務認知不夠。”
“‘挂證’藥師未能盡到公衆合理用藥的監管作用，容易發生買錯藥、用錯藥、濫用藥情形甚至出現用藥事故。”張文波律師補充道。
“無方”售藥
近些年，國藥一緻及老百姓門店數量快速增長。然而大幅擴張背後，除了出現前文提及的執業藥師“挂證”情況以外，記者調查發現國藥一緻及老百姓旗下門店執業藥師在崗也“形同虛設”，存在“未憑處方銷售處方藥”的情況。
根據曆年财報，2016年國藥一緻門店總數超過3500家，2018-2019年其門店總數分别達到4275家、5021家。2020年國藥一緻門店總數繼續增加，當年該值高達7660家。
另在深圳證券交易所互動易平台，國藥一緻方面回複投資者表示，截至2021年11月底，國藥一緻旗下國大藥房下屬社會零售藥房超8800家。
老百姓增量同樣可觀，2017年公司旗下門店總數為2434家，2020年則攀升至6533家。根據最新資料，截至2021年前三季度，老百姓門店總數達8163家。
門店總數增加的同時，國藥一緻和老百姓的管理難度相應加大，這也衍生出不少經營亂象。2021年12月25日至2022年1月8日間，記者對國藥一緻上海大融城店、希望路店、永盛店等，以及老百姓上海棕榈路店、康健路店、中佳店等進行調查走訪，發現這些企業旗下的門店存在“未憑處方銷售處方藥”的情況。
1月8日，在國藥一緻上海希望路店，記者表示想購買“左氧氟沙星”，藥店從業人員陳欣（化名）告訴記者“要憑處方買”，随後遞給記者一盒“泌淋清膠囊”。并且，陳欣還主動給記者拿了一盒“奧硝唑片”，稱“加到一起吃，消炎的”。
*記者在國藥一緻上海希望路店購買的藥品，圖由《中國科技投資》記者拍攝
記者詢問“奧硝唑片”是否需要開處方時，陳欣表示：“這個不用。”但記者檢視餓了麼軟體，注意到該門店在平台明确标注店内銷售的“泌淋清膠囊”和“奧硝唑片”都是處方藥，且上述兩盒藥外包裝上都沒有“OTC（非處方藥）”标志，國家藥品監督局官網非處方藥化學藥品目錄及非處方藥中藥目錄中，“奧硝唑片”和“泌淋清膠囊”也均不在列。
而老百姓上海棕榈路店，在沒有讓記者出示處方，也沒有向記者詢問個人資訊以及既往病史的情況下，同樣讓記者輕松購得一盒“奧硝唑片”。
根據《處方藥與非處方藥分類管理辦法》，處方藥必須憑執業醫師或執業助理醫師處方才可調配、購買和使用。另外，《藥品經營品質管理規範》規定，企業應當按照國家有關規定配備執業藥師，負責處方稽核，指導合理用藥。
也就是說，上文提到的“奧硝唑片”和“泌淋清膠囊”都是處方藥，消費者需憑處方購買此類藥物，并且藥店銷售時，店内執業藥師需稽核處方并指導消費者合理用藥。
國藥一緻及老百姓旗下門店實際做法與相關規定為何背道而馳？就此疑問，《中國科技投資》記者分别緻函國藥一緻及老百姓，截至發稿，尚未獲得回複。
來源：中科财經