深刻把握區域發展的本質和重要特征—— 一論縱深推進區域發展布局

湖北日報評論員

“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是習近平總書記賦予湖北的目标定位，實施區域發展布局是實作這一戰略目标的重要政策。我省研究确立和啟動“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局以來，“一主引領”動能強勁、“兩翼驅動”羽翼漸豐，“全域協同”多點開花，形成了齊心協力、左右關聯、全面推進的良好态勢。我省農曆虎年的“新春第一會”，聚焦深入實施區域發展布局和推進縣域經濟這一主題，吹響了把實施區域發展布局向縱深推進的響亮号角。

實施區域發展布局必須完整、準确、全面貫徹新發展理念。縱深推進區域發展布局，首先要從戰略上認識、思考和把握區域發展布局，深刻認識到區域發展重要特征是中心城市的做大做強及其引領、輻射、帶動的協同發展，本質是全域發展、高品質發展。

區域協同發展是現代經濟發展的必然趨勢，依托城市尤其是依托中心城市和城市群的引領、輻射、帶動，這是推動區域協同發展的普遍規律。在經濟全球化背景下，現代經濟很大程度上就是區域協同發展、區域一體化發展，而區域協同發展集中展現為城市尤其是中心城市和城市群的發展。區域發展的過程往往就是人口和資源要素向中心城市和城市群等優勢發展地區集聚的過程。遵循現代經濟發展的必然趨勢和區域發展的普遍規律，必須乘勢而上、順勢而為，以更大力度縱深推進區域發展布局，着力提高經濟集聚度、區域協同性和整體競争力，加快形成以中心城市引領城市群發展、以城市群帶動區域發展的局面。

深入實施區域發展布局是我們把握主要沖突和中心任務，解決湖北發展不平衡不充分問題的關鍵抓手。目前，發展不平衡不充分仍是湖北最大的實際，中心任務就是完整、準确、全面貫徹新發展理念，推動高品質發展，關鍵抓手就是深入實施區域發展布局。牢記習近平總書記對湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”和“三個沒有變”“三個一定能”的殷切期待，必須堅持以經濟建設為中心，堅持發展第一要務，奮力推進區域發展布局提質加速、走深走實。

“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，既是對湖北曆史經驗的成功總結，也是湖北現實發展的迫切需求，更是關乎湖北全局和長遠發展的重大戰略考量。從曆史次元來看，“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，是在繼承湖北近20年區域發展實踐探索基礎上，根據新的省情實際和發展的階段性特征，進一步優化完善發展内涵、空間布局、實踐要求而形成的。從現實次元來看，湖北目前各類發展要素已逐漸進入由松散到緊密、由淺層到深層、由單向到雙向深度融合的發展階段。無論從産業鍊更新、創新鍊協同，還是環保共治、民生共享都需要通過實施區域發展布局，推動資源要素集聚內建、高效配置，形成互相融合、互相依托的經濟發展格局。從未來發展次元來看，要素資源的流向是非均衡性的，哪裡環境好、功能強，哪裡要素集聚好，哪裡就會發展得好。區域發展不進則退、慢進也退。我們要在破題開篇、成勢見效的基礎上，更加奮發有為、擔當善為，用推進疫後重振和高品質發展、持續優化營商環境形成的強大發展氣場，縱深推進區域發展布局提能更新、再上台階；用區域發展布局的深耕厚植、久久為功，鞏固拓展我省目前良好發展态勢，為湖北經濟社會發展水準整體躍升奠定堅實基礎。

來源：湖北日報