2月7日
大連召開
全市優化營商環境工作千人大會
釋出大連市營商環境更新行動方案
部署2022年度全市營商環境建設工作
（戳連結↑↑↑可了解大會詳情）
明确223項具體攻堅舉措
大會上，我市釋出《大連市營商環境更新行動方案（2022-2024年）》，《方案》着眼打造“四大環境”，明确了75條223項具體攻堅舉措，其中具有大連特色的創新舉措46項，全面優化提升我市政務服務、開辦企業等18項營商環境評價名額水準。
方案解讀
- 重點打造 -
四 大
環
境
打造辦事友善的政務環境
圍繞創造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好、企業獲得感最強的“五最”環境，從加快推進“一網通辦”、提升企業群衆政策擷取便利度、持續推進“找我辦”工作、深化工程建設項目審批制度改革等27個方面，提出“深入推進‘隻送出一次材料’改革”“推進‘一件事一次辦’主題套餐”等具體舉措，明确“不少于500項高頻政務服務事項實作掌上可辦”“用電報裝實行‘三零（零上門、零審批、零投資）’服務”等具體名額。
一件事一次辦線上線下場景辦理
打造公平公正的法治環境
聚焦“多元化糾紛解決”“知識産權保護和監管”等熱點，從市場主體關注的權益維護、公平執法、糾紛解決等17個方面進行任務細化分解。
在金融領域方面
要求進一步加強金融領域風險監測預警，提高金融風險和犯罪的發現、防範、打擊和處置能力，有效遏制金融領域犯罪特别是涉衆型經濟犯罪高發勢頭；
在解決“執行難”問題方面
将進一步推進執行案件流程節點管理系統建設和執行指揮中心實體化運作，拓寬執行資訊公開的範圍、方式和管道。
打造成本競争力強的市場環境
堅持“保企業就是保民生、保穩定”的理念，緊緊圍繞服務企業全生命周期，統籌“加減”并用，規定了加強公共服務資源供給、規範涉企收費事項和減稅降費、降低進出口貿易成本等14個方面。
其中——
■ 明确将一般抵押登記時限壓縮在1個工作日以内，符合條件的企業間存量非住宅轉移登記0.5個工作日以内辦結；
■ 推動中小微企業綜合金融服務平台建設，推動銀企資訊互通；
■ 降低企業維權和“休眠”成本，允許商事主體（非上市公司）根據自身經營實際需要申請“休眠”。
打造生态宜居的城市環境
着眼建構吸引企業、留住人才的優美宜居環境，從人才發展、數字經濟、城市社群公共服務、養老服務和社會救助體系等17個方面進行了全面部署。
■ 明确要求深入推進《大連市高層次人才認定辦法（試行）》和《大連市城市發展緊缺人才認定辦法（試行）》落實；
■ 開展“揭榜挂帥”科技攻關，為雛鷹瞪羚獨角獸企業發展提供政策支援；
■ 不斷健全城市社群公共服務設施，形成“15分鐘生活圈”。
會議中
大連确定營商工作總體目标
2022年年底前
在國家營商環境總體評價中
總體成績進入全國第一梯隊
持續優化營商環境
2022年
将開展這些重點工作任務
力推“綜合視窗”改革，打通便民辦事關鍵堵點。
強力推進市、區、街道、社群四級政務服務中心的“綜合視窗”改革，在全市218個基層派出所及重點社群警務室建設“綜合視窗”，将社群各類黨務、事務、服務崗位整合為“全崗通”崗位，依申請類政務服務事項全面實作 “一窗受理”和“受審分離”，打通行政審批“最先一公裡”。
加快“三網”建設，夯實數字政府基礎底座。
■ 以從根本上解決“政務資訊化基礎薄弱”問題為切入點，完善數字基礎支撐體系，加速資料的融合、共享和利用。
■ 加快完善一體化線上政務服務平台功能，年底前“一網通辦”網上實辦率達到80%，企業群衆需要送出的材料減少50%。推進一批多部門聯辦“一件事”場景應用，上線160種多部門聯辦“一件事”。
■ 建設企業服務雲平台，形成面向全規模、全所有制、全生命周期企業服務的總門戶、總端口。
更新“12345”平台，暢通民意訴求解決管道。
貫徹落實《遼甯省紀委監委營商環境監督行動方案》，更新“12345”熱線平台，以月度通報、季度總結和年度考核的方式，對各地區各部門的接訴辦理情況進行公開，着力打造“受理-轉辦-辦理-回訪-核實-督查-跟蹤問效”的責任閉環。
同時，充分發揮“12345”熱線平台傾聽民聲、解決民憂、聚集民意的“連心橋”作用，建立“訴求大資料”分析研判機制，為城市管理提供風險預警，為上司決策發揮“探測器”和“資料池”作用，為城市治理實作“民有所盼，我有所為”提供資訊支撐。
挖潛“找我辦”效能，建構親清新型政商關系。
不斷健全問題受理、綜合研判、協同處置、多方監督的全鍊條處理機制，幫助企業妥善解決高品質發展面臨的難事愁事鬧心事，充分展示政府部門“企業群衆有事找我辦”的誠意和“陽光操作、特事特辦”的溫度。
建立健全常态化政企溝通聯系機制，大力弘揚優秀企業家精神，不斷規範政商交往行為，推動政商交往正負面清單成為黨政機關幹部和企業家自覺遵守的行為規則。
來源：大連釋出（微信号：dl-fabu）
資料：市營商局
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