來源：海外網
用汗水澆灌收獲，做好決定前進的道路，在一年中取得非凡的成就。
一年多來，在第十三屆全國人民代表大會及其常委會以習近平同志為核心的黨中央堅強上司下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的上司、人民當家作主、法治的有機統一， 緊緊抓好貫徹落實黨中央重大決策部署，堅決拒付人民群衆重大關切，堅定依法治國，全面推進法治，依法履行職責，推動新時代全國人民代表大會工作不斷開拓新局面。
截至今年5月11日，全國人民代表大會常務委員會審議了47項關于法律問題和重大問題的法律草案和決議草案，通過了34項決議草案，其中包括5項新法律，進一步完善了中國特色社會主義法律制度;組織1830名代表開展專題研究、考察等活動，舉辦代表教育訓練班8次，教育訓練代表1907次，更好地發揮代表大會代表的作用。
堅持健全人大制度，突出制度優勢
習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，為全國人民代表大會的工作提供了科學指導和根本性後續行動。"全國人民代表大會常務委員會更加深刻地認識到，堅持黨的上司是實施人民代表大會制度的内在要求，也是人民代表大會制度的本質特征和政治優勢的集中展現，"李主席說， 回顧過去一年一月份舉行的一些全國人大代表座談會的工作。"
一年多來，全國人大常委會把學習貫徹總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為學習貫徹習近平必修課和基本功。繼2018年9月深入研究貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的會議之後，交流會于2019年12月再次舉行，主題為"深入研究貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想， 加強和改進全國人民代表大會代表的工作"，重點是總書記習近平關于全國人民代表大會代表工作的重要讨論。
一年一度的"收費"使地方人大常委會的"學生"受益匪淺，他們談到了如何加強和改進全國人民代表大會代表的工作：加強學習和教育訓練，提高他們的能力品質;
這才使全國人民代表大會更加自信：隻有進一步深化習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，才能不斷提高全國人民代表大會的工作水準，支援和保證全國人民代表大會代表依法履行職責， 支援和保障人民通過人民代表大會行使國家政權，充分發揮人民代表大會制度的優勢。
堅持和完善人大制度，這種堅定的自信展現在具體行動上。
面對突發性冠肺炎疫情，全國人大常委會積極創新形式，以直播和視訊相結合的方式召開常委會會議，決定推遲召開第十三屆全國人民代表大會三次會議;
"這是為了加強這樣一個系統的信心！"在這個特别困難的一年裡，更好地發揮我國基本政治制度——人民代表大會制度的優勢和功能至關重要。現在第十三屆全國人民代表大會第三次會議即将召開，通過人大制度，集中努力、建言獻策，推動國家治理體系和治理能力現代化，才能把握改革和發展穩定工作，赢得大局小康，決勝脫貧攻堅。全國人大基層代表、浙江省紹興市李縣鄉黨總書記劉建明，這些天正跑來跑去，準備把最接地氣的聲音帶到人民大會堂。
這充分表明了全國人大代表堅持和完善人大制度的信心。
提高品質，加快步伐，展示立法行動
時間緊迫，節奏快，任務繁重，難度大，要求高，成為立法工作的新常态。進入執政第二年，第十三屆全國人民代表大會常務委員會以習近平中國特色社會主義新時代為指導，堅持黨在立法工作中的上司，全面落實黨中央的重大決策部署，積極回應人民群衆的重大關切，堅持科學立法精神， 民主立法和依法立法，同時加快立法步伐，更加注重立法品質，保證黨中央重大決策部署的落實。
着力全面深化改革，擴大對外開放，實施《外商投資法》，修改《土地管理法》，啟動著作權法修訂，審議民法草案，制定《健康促進基本法》、《疫苗管理法》，修訂《藥品管理法》、《土地管理法》， 并開始修訂《未成年人保護法》;一年來，全國人大常委會審議了47項法律草案和關于法律問題和重大問題的法律草案和決議草案，通過了34項決議草案，其中包括5項新法律，進一步完善了以憲法為核心的中國特色社會主義法律制度。
- 立法聯絡點向人民提出法律要求。去年11月2日，習近平總書記走訪了上海虹橋街古北市民中心基層立法聯絡點，詳細了解該法律草案的意見征集草案。上海市警察局甯分局法律處副處長侯曉燕在與法治資訊官員的讨論中，仍然感到很有感情，"通過基層立法聯絡點，我們可以向最高層設計立法者提出意見和建議，甚至被采納并寫入法律。"作為一個位于人民輿論門口的國家立法機關，過去一年，共有14部法律草案通過立法聯絡點進行公衆咨詢。向人民索法，使全國人大立法更加紮根，為提高立法品質打下堅實的基礎。
- 《民法典》編纂了法律記錄的建立曆史。民法典草案有序進入審查程式，其章節和條款數量空前。正好圍繞高空墜落如何歸咎于這個難題，在幾份簡易的草案上，最後第三稿增加了禁止高空抛物線的規定，成為修訂草案的一大亮點。一個又一個的點評，一個精雕細琢的，都是為了讓這個和人們的生産生活息息相關的代碼更加完美。7系列1260，中華人民共和國民法典草案的曆史記錄，将在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上登台，供最終審議。
- 加快組織衛生領域立法修正案的步伐。全國人大常委會按照依法防控疫情的要求，總結防控工作經驗，把加強公共衛生法治的立法修訂工作擺在重要位置。今年2月，就全面禁止非法野生動植物貿易、取締非法野生動植物行為、有效保護人民生命健康安全、全面禁止食用野生動物作出決定;同時，為確定疫情防控在法治軌道上順利發展，全國人大常委會、行業委員會主動發聲，提供法律指導，回應社會關切。一年來，全國人大常委會制定了《疫苗管理法》、《基本保健健康促進法》，修訂了《藥品管理法》，審議了《生物安全法》草案，充分展現了"人民的呼喚，我有回應"，以人為本的發展理念始終貫穿于整個立法過程。
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一年多來，這些圈起來的立法故事已經被牢牢地标記了起來。
依法、正确有效的監督，增強監督的有效性
檢查6項法律的實施情況，聽取"一房兩房"16份專項工作報告、5份計劃和預案督察報告的審議情況，開展3項專題調查，7項專題調研......全國人大常委會切實承擔起法定監督職責，把黨的上司貫穿于監督全過程，聚焦中心，貼近民生，突出重點，監督更加積極有效。
為助力打好三大戰役，檢查水污染防治法、可再生能源法的實施情況，重點扶持深度貧困地區脫貧攻堅，落實"十三五""民族地區富民行動，防範化解系統性金融風險，促進經濟高品質發展， 檢查《中小企業促進法》、《就業促進法》等的執行情況;
執法檢查年複一年，今天的執法檢查更加表明了全國人大監督的"剛性"。"全國人大執法檢查不是一般性工作檢查，而是監督法律的實施情況，必須按照法定職責，限于法定範圍，遵守法定程式。堅持以問題為導向，持續監督，一到最後，才能取得實效。"在執法檢查中，李志樹主席多次強調。
開展反污染鬥争是全國人大監督的重點。繼2018年大氣污染防治執法檢查後，2019年，李樹樹委員長再次擔任執法檢查組組長，對水污染防治法的實施情況進行檢查。
"根據《水污染防治法》，你們有什麼水源保護應急預案？""哪些資訊應該公開？""對于水質達不到标準，有整改要求的最後期限嗎？"一系列問題，打在法律的執行中短闆。嚴格遵守法律，檢查組不放過一個漏洞。
在總結過去成功經驗的基礎上，執法檢查新措施頻現：強化問題導向，整理法律責任清單，密切依法發現問題;
"這些問題每年都會出現，年複一年，年複一年。建議審計處牽頭建立健全審計整改部門關聯機制，切實解決屢犯問題。"2019年12月，在全國人大常委會第十五次會議上，當與會者分組審議審計整改報告時，杜專員一針一舉指出。委員們也和他一樣，對審計整改的一個老問題感到擔憂：負責機關和負責人在審計認定過程中的問責"松軟"，不時仍發生屢次違規事件。成員們建議，應改進标本和治療的長期機制，同時加強更大的問責制。
這樣的監督，在真理中！
"有必備、必須準備複核、有改錯"，作為全國人民代表大會監督職能的重要組成部分，備案審查工作取得了重大進展。2019年，共收到53項行政法規、1391項地方性法規和41項司法解釋，對公民群組織提出的138項審查建議進行了審查。目前，黨委、全國人民代表大會、政府、軍隊等系統分工，互相銜接的各類規範性檔案備案審查制度機制，将備案審查資訊平台延伸到市、自治區、自治縣，切實維護了國家法制的統一、尊嚴和權威。
深耕民心，更好地發揮全國人民代表大會代表的作用
習近平總書記指出，人民代表大會制度的強大生命力和顯著的優越性，關鍵在于其深深植根于人民。這次重要讨論為新時期全國人大代表的工作提供了指導和借鑒。
第十三屆全國人民代表大會常務委員會高度重視代表工作，尊重代表地位，并于去年6月17日出台了加強和改進全國人民代表大會代表工作35項具體措施。全國人大代表楊海玲說："這不僅是一次措施簡報，更像是寫給代表們的'家書'，為更好的代表性提供了保障。"
全國人民代表大會代表來自人民，熟悉基層實際情況。這是全國人民代表大會代表依法履行職責提出議案提案的基本途徑，也是最重要的途徑。一年來，代表提出的法案和建議涵蓋了打好三大戰役、促進高品質發展、實施鄉村振興戰略、維護和改善民生、疫情防控三個關鍵領域。"高品質的内容，高品質的處理"，"既是結果，也是過程"，讓代表的聲音有了回應，讓人民的要求落下了。
記者從全國人大常委會辦公室了解到，目前已有491項法案和8160項提案完成，已解決或計劃逐漸解決的拟議問題占建議總數的71.3%。
一年多來，全國人大代表積極依法履行職責，把"根"深深地紮根在人民心中，特别是在2020年的特殊春天，以實際行動履行誓言。他們認真保衛土壤，風雨沖天，投入疫情防控，推動複産，充分展現了新時代人大代表的使命和責任。
來自醫療衛生部門的代表始終奮戰在抗疫一線，全天候做好患者救治工作，來自基層一線的代表帶領群衆做好群防控工作，來自科技界的代表積極攻堅克難，用"硬核"技術有效助力疫情防控， 企業代表為抗疫捐款，全力支援湖北省疫情防控...
在積極參與疫情防控的同時，全國人大代表也從各自的專業領域，傾聽人民的聲音、人民的感受，聚集人民智慧，解決人民的憂慮，為全面推進疫情防控和經濟社會發展提出了大量深入、溫度化的建議。全國人大代表、重慶市中心醫院副院長李豔平參加了重慶中醫新冠肺炎臨床治療科技攻關項目，第一版《重慶中醫新冠肺炎防治規劃》僅用了8天時間。"中醫是醫學的一部分，我的許多建議都被采納了。
回頭看，為了更好的前進！雖然春會因疫情而推遲到夏季，但第十三屆全國人民代表大會常務委員會将在這個炎熱而充滿活力的季節向全國人民作出非同尋常的回應。踏入全面建成小康社會和"十三五"規劃的一年，全國人大常委會和全國人民代表大會代表将緊緊抓全面建設小康社會的任務，依法履行職責， 發揮上司作用，為實作一世紀目标作出應有的貢獻。（記者 王碧雪）
人民日報 （20月20，2020 06）