<冷戰第二章>h1級"pgc-h-center-line"，中央情報局改為中央情報局</h1>
在鼎盛時期，該機構擁有25，000名從業人員，美國特工分布在歐洲，北非和亞洲等戰略重點地區，但派往德國的21支隊伍幾乎被消滅了;羅斯福的死使該機構死亡。冷戰之初，美國充當了"世界警察"的角色，中央情報局進入了美國的政治舞台。
帕克上校的報告判處戰略情報局死刑
多諾萬一成為戰略情報總監，就提出了三個條件：第一，隻向總統報告;第二，隻向總統報告;
當這些條件得到滿足時，多諾萬立即積極工作，招募馬匹，迅速擴大戰略情報部門，使其最高人員達到25，000人，并在世界各地建立了情報網絡。随着戰争形勢的發展和戰略情報處的有效工作，戰略情報局在軍隊中的地位也有了明顯提高，赢得了軍隊的尊重和支援，為戰略情報局的進一步發展奠定了良好的基礎。
除了被稱為"野蠻人比爾"之外，多諾萬還有一個綽号，"瘋狂的比爾"。他是一位英勇的沙地榮民，因其在第一次世界大戰期間在法國的勇敢而被國會授予榮譽勳章。但他對政治一無所知，以至于他信任他的軍隊和海軍上将。多諾萬的想法是通過與華爾街經紀人，常春藤盟校書，雇傭兵，特技演員，小偷和欺詐者建立聯系來建立間諜機構，以擴大戰略情報部門的隊伍，這引起了軍隊的将軍們的警惕。
戰略情報局訓練了一隊情報分析員，但多諾萬和他的得力助手艾倫·杜勒斯依靠英國情報機構教給的手段，派遣特工深入敵人，在槍炮和子彈的雨中炸毀橋梁，加入法國和巴爾幹反叛組織，對抗納粹在德國的襲擊。
到第二次世界大戰結束前一年，多諾萬的特工已經遍布歐洲、北非和亞洲等戰略重點地區。此時他想迅速出擊，直接派特工深入德國，進行破壞活動。不幸的是，被派往德國的特工最終幾乎完全被殺。他派出的21支雙隊幾乎被完全消滅，隻有一支隊伍在後來才失利。
盡管如此，多諾萬總體上還是辜負了羅斯福總統對他的信任。他迅速使戰略情報局這個龐大的機構以巨大的才華，智慧和精力有效地運作。他選擇的人才種類繁多，為美國情報事業的發展奠定了基礎。在這個小組中，有四人後來擔任中央情報局局長。他們是：艾倫·杜勒斯，他在瑞士指揮針對德國的情報網絡;理查德·赫爾姆斯（Richard Helms），幫助多諾萬上司秘密的反納粹運動;威廉·科爾比（William Colby），曾在挪威和占領法國的破壞任務中擔任傑德堡突擊隊員;還有威廉·凱西（William Casey），他組建了潛入德國的間諜小組。他的戰略情報部門和許多其他人後來成為中央情報局的中堅力量，占據了中央情報局的大部分進階職位，更着名的是威斯納，安格爾頓，克萊因等。此外，多諾萬還重複使用了大量的專業人士，例如密碼破譯專家威廉和他的妻子。
在多諾萬的上司下，戰略情報局在第二次世界大戰期間有着良好的記錄，幫助美國赢得了戰争。第二次世界大戰結束後，戰略情報局作為戰時情報機構，名義上不再能夠繼續其活動;
多諾萬還認為，随着第二次世界大戰的結束，戰略情報局應該退出曆史舞台。是以，1944年11月18日，他寫信給羅斯福總統，建議美國建立一個統一的、獨立于軍事的中央情報機構，以承擔美國和平時期的情報工作。
事實上，早在1943年，多諾萬就曾受艾森豪威爾将軍的參謀長沃爾特·比德爾·史密斯中将的邀請，開始規劃美國和平時期的情報。艾森豪威爾将軍想知道多諾萬是如何将戰略情報局變成美國軍隊的一部分的。但多諾萬不想在戰後和平時期将他的情報工作與美軍混為一談。他在信中告訴羅斯福，他可以對敵人進行"海外颠覆活動"，同時了解"外國的能力，意圖和活動"。他認為，戰略情報局的人員不足，超過13，000人，不到一個陸軍師。多諾萬希望在戰後建立一支擁有獨立人員的情報團隊，一支擅長"反共主義"，保衛美國免受攻擊，并向白宮提供機密資訊的團隊。他敦促總統"立即開始建造船隻"，并表示他打算成為這艘船的"船長"。
多諾萬的得力助手大衛·布魯斯（David Bruce）曾經說過，多諾萬有無限的想象力，想法就在他的口袋裡。他興奮起來，像賽馬一樣呼氣。他的訓示，如果不是荒謬的，或者至少是不尋常的，乍一看，如果一個下屬拒絕完成他交給的任務，那将是悲劇性的。"在他的指導下，我花了數周時間試圖看看如何用來自西部洞穴的蝙蝠摧毀東京，"布魯斯說。将莫洛托夫雞尾酒綁在蝙蝠的背部 - 這就是戰略情報局的精神。"
羅斯福總統似乎正在考慮多諾萬的提議，但他對多諾萬的動機持懷疑态度，他說："如果不是多諾萬是愛爾蘭天主教徒，共和黨人，總統可能會是多諾萬。"我不知道這是否是在吹噓他仍然在傷害他。1945年初，羅斯福還指令白宮首席軍事助手理查德·帕克上校對該機構的戰時活動進行秘密調查。
帕克上校一展開調查，消息就從白宮洩露出來，并立即成為紐約、芝加哥和華盛頓的頭條新聞。他們異口同聲地警告說，多諾萬想創造"美國的蓋世太保"。羅斯福一看到這些評論，就知道多諾萬很可能成為立即公開攻擊的焦點，并立即告訴多諾萬不要向外界洩露他的計劃，以免受到攻擊。1945 年 3 月 6 日，美國參謀長聯席會議主席召開會議，正式将多諾萬的計劃置于次要地位。因為"參議院主席"希望新的間諜機構為五角大樓服務，而不是為白宮服務。他們想要建立的是一個情報交流中心，該中心将側重于軍官和文職人員，并将過濾掉海外軍官，外交官和間諜收集的資訊，并将其提供給四星級海軍上将級别的指揮官以供參考。結果，争奪美國情報機構控制權的三代人之争開始了。
1945年春天，在第二次世界大戰結束前夕，美國人對歐洲大陸上的蘇聯知之甚少，不是日本，而是蘇聯。是以，多諾萬以自己的遠見和對情報工作的獨特了解，建議羅斯福成立一個綜合情報機構。但無論如何，多諾萬沒有想到，羅斯福總統在收到他的信時沒有時間做出決定，并于1945年4月12日去世。
羅斯福的突然去世讓多諾萬失望，并留下了他的未來。羅斯福去世後的第二天早上，多諾萬心情低落，來到樓下，與戰略情報官員威廉·凱西（William Casey）一起在樓下，在巴黎麗茲酒店（Ritz Hotel）吃着沉悶的早餐，他們經常光顧那裡。坐在他對面的凱西當時是多諾萬的下屬，後來成為中央情報局局長。
這時，凱西覺得他的老闆多諾萬有點心情，對他說："你認為總統的死會對你的提議産生影響嗎？""
多諾萬瞥了凱西一眼，然後低下頭說："這不僅僅是為了産生影響，它隻會結束。不要相信你等着瞧！"
多諾萬的判斷相當準确——同一天，帕克上校向新總統杜魯門送出了一份高度機密的調查報告。關于戰略情報局的報告直到冷戰結束後才完全解密。這份報告就像是美國軍方制造的政治兇器，由聯邦調查局局長埃德加·胡佛（Edgar Hoover）精心打磨。胡佛根本沒有打算看不起多諾萬，他有野心控制全球情報界，他對多諾萬如此貶低。帕克上校的報告不僅摧毀了多諾萬為保護戰略情報局特工而創造的神話，而且在新總統杜魯門的頭腦中播下了對秘密情報工作深刻而持久的不信任的種子，進而剝奪了該機構存在的可能性。帕克上校在報告中直言不諱地表示，該機構"對美國人民，企業和國家的利益造成了嚴重損害"。
在報告中，帕克沒有提到戰略情報局幫助赢得戰争的主要例子，而隻是無情地列舉了戰略情報局的失敗。幹部教育訓練"粗暴無序";英國情報指揮官認為他們可以"玩弄"美國間諜;在中國，國民黨上司人蔣介石利用戰略情報局來獲得他想要的東西;德國間諜滲透到該機構在歐洲和北非的活動;日本駐裡斯本大使館發現，戰略情報局官員試圖竊取日本的密碼本，改變代碼，導緻1943年夏天"美國軍事情報的重大破壞"。一位"線人"告訴帕克："在太平洋地區付出生命代價的美國人數量不詳。1944 年 6 月羅馬淪陷後，戰略情報局提供了虛假資訊，導緻納粹圍攻厄爾巴島。"戰略情報局的失敗和敵軍的誤判導緻大約1，100名法國士兵死亡，"帕克寫道。"
該報告還對多諾萬進行了人身攻擊，稱他在布加勒斯特雞尾酒會上掉落在公文包上，被一名羅馬尼亞舞者撿起并将其轉移到蓋世太保。他對進階官員的任命和晉升不是基于績效，而是基于他在華爾街和"社會名人"的網絡;在向賴比瑞亞等偏遠的工作站派遣特遣隊後，他把他們留在了後面;他錯誤地将突擊隊員派往中立國瑞典;在法國，他派出警衛保護他奪取的德國彈藥庫，後來炸毀了它們。
帕克上校承認，多諾萬的手下執行了幾次成功的破壞任務，并救出了一些遭到襲擊的美國飛行員。帕克說，該機構的辦公室研究和分析部門"非常出色"，是以他得出結論，戰後，分析師可以被安排在國務院，其他人将不得不離開。"戰後，幾乎毫無希望的戰略情報官員在特勤局中過度收費，這并不奇怪。他提醒道。
帕克上校的報告基本上判處多諾萬死刑。但多諾萬還有最後的努力。羅斯福去世一個月後，華盛頓的權力鬥争太忙了。5月14日，多諾萬找到了新總統杜魯門，在橢圓形辦公室裡，他向杜魯門提出了一項建立議，即利用"克裡姆林宮的圍牆來遏制共産主義"。但杜魯門隻是禮貌地見到了多諾萬，在聽了不到十五分鐘後，他草率地把他送走了，理由是他有更重要的事情要處理。
盡管如此，整個夏天，多諾萬還是在華盛頓四處旅行，在國會和媒體上進行反擊。8月25日，多諾萬先生再次告訴杜魯門總統，必須在"知情和無知"之間做出選擇。他再次提醒杜魯門，"美國還沒有一個全面的情報系統，這種情況的弱點和風險是衆所周知的"。
多諾萬一直以驕傲和鄙視的态度對待杜魯門，而這一次，他本來希望通過自己強硬的心，能夠談起總統成立中情局，可惜他沒有觸動新總統的脈搏。他從哪裡知道杜魯門已經确定多諾萬的計劃是"蓋世太保"，而不是支援他建立中央情報局的提議，而是決定解散他的戰略情報局并将多諾萬免職？1945年9月12日，在美國向日本投下原子彈大約六周後，杜魯門決定撤換多諾萬，并下令在10天内解散戰略情報局，将情報收集并入陸軍情報系統，情報分析司并入國務院研究司。此後，多諾萬失去了繼續上司美國情報部門的機會。雖然他後來在中央情報局總部的門廳被拍照，許多人認為他是"中央情報局之父"，但他沒有參與中央情報局的組建群組建，也從未成為中央情報局局長。
就這樣，二戰期間為美國建立了一個汗馬信用戰略情報局，從此，生命的盡頭。
杜魯門最終同意成立中央情報部門
當時在華盛頓，關于美國情報界走向何方的争論正在加劇。"參與委員會"顯然希望建立一個由協會主席控制的情報機構。海軍和陸軍也主張擁有自己的獨立情報機構。胡佛希望聯邦調查局執行全球間諜任務。國務院想要主宰大局，甚至郵政部長也想介入——随着戰略情報局的解散，這些部門開始搶占先機。
這種混亂的事态是多諾萬的副手約翰·馬格魯德将軍的痛苦。約翰·馬格魯德将軍是一位富有洞察力的将軍。他堅信，沒有統一的情報機構，美國戰後就得靠運氣在世界上獲得新的霸權，也得靠英國的鼻子。他認為，美國的情報部門應該由新成立的特勤局監督，五角大樓和國務院不應該急于執行這樣的任務。
但在華盛頓，他的觀點幾乎被忽視了。戰略情報處解散後，幾乎所有人員都是自營職業者，在三個月内損失了近10 000名從業人員。到1945年底，前戰略情報局隻剩下不到2000名從業人員。甚至倫敦、巴黎、羅馬、維也納、馬德裡、裡斯本和斯德哥爾摩工作站的從業人員也幾乎完全消失了。在珍珠港事件四周年之際，艾倫·杜勒斯（Alan Dulles）認為杜魯門總統搞砸了美國情報機構，并傳回紐約，在他的兄弟約翰·杜勒斯（John Dulles）工作的沙利文和克倫威爾律師事務所工作。這些人認為美國的情報機構已經消失了。
沒有離開的情報分析員被配置設定到國務院和其他研究機構，并被當作難民對待。後來組成中央情報局情報部門的謝爾曼·肯特（Sherman Kent）在日記中寫道："我不認為我的生命中有過比這更悲慘和痛苦的時期。
那時，第二次世界大戰已經結束，冷戰正在醞釀之中。
1945 年夏天，在德國納粹投降期間，美國戰略情報局派出一隊人員和馬匹前往柏林，監視正在向歐洲大陸推進的蘇聯紅軍的動向。時任德國主管的艾倫·杜勒斯（Alan Dulles）一到柏林，就在廢墟中發現了一座裝備更齊全的建築作為辦公室，并開始工作。他的情人理查德·福爾摩斯（Richard Holmes）設法監視了蘇聯人。"别忘了，我們一開始什麼都不知道，"半個世紀後成為中央情報局局長的赫爾姆斯說。對手想要什麼？他們的意圖，他們的能力，我們所知道的等于零，或者接近于零。隻要你能找到電話簿或機場地圖，它就很受歡迎。我們仍然對許多國家一無所知。"
赫爾姆斯這次和艾倫·杜勒斯一起回到了柏林。23歲時，他在1936年柏林奧運會上作為美國通訊社記者采訪希特勒時脫穎而出。抵達柏林後不久，他聽說杜魯門正準備解散戰略情報局。
在杜魯門下令解散戰略情報局到達柏林的那天晚上，柏林情報站的人非常憤怒。在艾倫·杜勒斯（Alan Dulles）的帶領下，他們去了柏林的啤酒廠，在那裡他們憤怒地發洩了對訂單的抱怨，同時喝着正宗的德國啤酒。艾倫·杜勒斯（Alan Dulles）并不認為多諾萬設想的美國情報機構已經消失，隻有少數幾個可以留在海外。令赫爾姆斯難以置信的是，他們的使命戛然而止。那天晚上，他們不忍心放火燒酒廠。
但幾天後，華盛頓總部發來一封電報，聲稱要他們"堅持自己的工作"。這反過來又讓艾倫·杜勒斯（Alan Dulles）和赫爾姆斯（Helms）等人對正在發生的事情感到茫然。
原來，這封電報來自約翰·馬格魯德将軍。
1945 年 9 月 26 日，就在杜魯門下令解散戰略情報局六天後，負責作戰的國防部長亨利·斯廷森辭職。此人堅決反對建立和平時期的"中央情報"機關。他認為總統這次下令解散戰略情報局，以建立一個和平時期的"中央情報"機構。于是他憤怒地辭職了。
亨利·斯廷森辭職後，約翰·馬格魯德認為機會來了，于是他去五角大樓與亨利·斯廷森的助手約翰·麥克羅伊（John McIlroy）讨論一個計劃，說服總統成立一個新的情報機構。約翰·馬格魯德對多諾萬本人和戰略情報局都有感情。他和約翰·麥克羅伊（John McIlroy）多年來一直是好朋友，華盛頓助理國務卿的能量在五角大樓的呼應更為明顯。他決定借此機會遊說約翰·麥克羅伊（John McIlroy）與他聯手，迫使杜魯門總統接受多諾萬的提議。
當約翰·麥克羅伊聽了約翰·馬格魯德的長篇大論，認為他所說的話并非沒有道理時，兩人聯手聯系了國防部的其他人，以抵制杜魯門撤軍戰略情報局的指令。
兩個"約翰"的把戲奏效了。面對巨大的公衆壓力，杜魯門總統确實做出了讓步，并采取了妥協的方法，将不再承諾的戰略情報局更名為戰略情報局。"為了維持戰略情報局，我們必須繼續我們的活動。這份檔案指令使中央情報局成立的希望重獲新生。
此時，約翰·麥克羅伊（John McIlroy）要求負責空中作戰的老朋友羅伯特·洛維特（Robert Lovett）擔任戰略情報助理主任，并成立一個秘密委員會來規劃美國情報行動的方向，同時也告訴杜魯門總統對情報"做點什麼"。
在新的"戰略情報處"标志下，馬格魯德向海外情報站發出指令，要求前戰略情報局從業人員繼續工作。就在這時，蘇聯紅軍已經進入德國，并正在與美國接手。馬格魯德立即向東德派遣特工，試圖阻止蘇聯紅軍接管東德。他們收買了德國的警察和政客，在東德建立了情報網絡。然而，盡管作出了相當大的努力，戰略情報處最終未能實作其目标。蘇聯不僅成功地接管了東德，而且進一步擴大了他們在歐洲大陸的勢力範圍。
然而，東德的失敗并沒有影響戰略情報局的熱情。艾倫·杜勒斯和赫爾姆斯開始清理踏上柏林黑市的軍官。當時，柏林處于混亂之中，任何東西和人都可以被視為商品。當時，如果你在美國陸軍福利協會以12美元的價格買了20盒駱駝香煙，你可以轉手并轉手購買1939年的梅賽德斯 - 奔馳。
除了清理市場外，美國特工還在尋找知名的德國科學家和間諜，希望他們能為美國服務，以避免他們的技術被蘇聯人使用。然而，這項工作很快就退居次要地位，因為它忙于弄清楚蘇聯人發生了什麼。
這些美國特工所能做的就是追蹤轉移到柏林的蘇聯運動。當蘇聯進軍，華盛頓一再讓步并試圖化解美國在柏林的抵抗時，赫爾姆斯感到憤怒。于是他騎着自己的馬，着手招募德國警察和政客，在東德建立一個情報網絡。11月，柏林戰略情報局的另一名軍官彼得·希切爾（Peter Hitchell）說："我們已經看到俄羅斯人完全接管了東德。
就在那時，強大的海軍部長詹姆斯·福雷斯特（James Forrest）開始擔心蘇聯會像之前的納粹一樣，先占領歐洲，然後向地中海東部、波斯灣、北非和北韓推進。稍加粗心的行動可能導緻無法控制的東西方對抗，甚至導緻一場新的、更大的全球戰争。面對新戰争的威脅，美國情報界的上司人分裂成對立的派系。
赫爾姆斯等人認為，應該通過間諜活動，通過耐心和緩慢地收集機密資訊，以及通過間諜活動來了解新的世界局勢。另一方傾向于進行秘密戰争，其中戰場通過秘密行動将戰場引向敵人以改變世界，因為當時羅馬尼亞情報部門的弗蘭克·維斯納（Frank Wiesner）屬于這一類。
魏斯納是密西西比州一位富有的鄉紳的兒子，也是一位穿着軍裝的英俊律師。1944 年 9 月，威斯納奉命飛往羅馬尼亞首都布加勒斯特，成為羅馬尼亞戰略情報局情報站的新主任。那時，蘇聯紅軍和美國軍事代表團已經控制了布加勒斯特，威斯納已經發出了監督蘇聯紅軍行動的指令。他和年輕的金·邁克爾（Kim Michael）計劃營救遭到襲擊的盟軍飛行員，并将一座擁有32個房間的豪宅征用給布加勒斯特的啤酒之王。在閃閃發光的水晶燈下，美蘇軍官交換香槟并拍了一張照片。威斯納是第一位與蘇聯對話的戰略情報局官員。當時，他自豪地向華盛頓總部報告，他已經與蘇聯情報部門建立了良好的關系。
你不知道，在不到一年的時間裡，與威斯納的所謂"良好關系"就不複存在了。蘇聯長期以來一直在他的戰略情報局内部署人員，并很快滲透到維斯納的羅馬尼亞盟友和特工圈子裡。蘇聯人很快控制了布加勒斯特，他們把數以萬計的德裔羅馬尼亞人訓練到遠東集中營，或者讓自己死去。威斯納看着27節滿載羅馬尼亞人的馬車從布加勒斯特車站向遙遠的西伯利亞人方向呼嘯而出。這段記憶将持續他的一生。
威斯納驚慌失措，回到戰略情報局的德國情報站，向赫爾姆斯吐露他的感受。那年年底，他們兩人一起飛回華盛頓。在18個小時的飛行中，他們跪在地上交談，最值得注意的是，他們想知道美國政府是否會容忍他們的情報組織在傳回後的存在。
面對來自歐洲的"紅色恐怖"，美國人感受到了新的威脅。在這一點上，杜魯門也敏銳地意識到情報工作的重要性。1946年1月9日，當白宮匆忙召開會議時，杜魯門脾氣暴躁的軍事參謀長威廉·萊希海軍上将（Admiral William Leahy）對總統直言不諱："我們處理情報的方式是可恥的。
杜魯門意識到自己造成了混亂，于是決定扭轉局面，于是他召見了海軍情報部副局長西德尼·威廉·索沃斯少将，告訴他，他準備成立一個新的情報機構。1946年1月22日，杜魯門決定在和平時期建立一個統一的情報系統，一個以國務卿、陸軍部長、海軍部長和總統軍事顧問為中心的國家情報委員會，全面負責規劃、發展和協調美國各地的外國情報活動，并在國家情報委員會下設立了一個中央情報機關，作為國家情報委員會的執行機構。 情報行動，管理前戰略情報局的海外情報活動。
出生于密蘇裡州的民主黨人索沃斯（Sowers）通過人壽保險和美國第一家自助超市連鎖店的"豬扭曲"而發家緻富。雖然他曾在海軍部長福裡斯特·托利黨（Forrest Tories）成立的戰後委員會任職，研究未來的情報趨勢，但他沒有什麼大遠見，希望盡快回到聖路易斯超市賺錢。令索沃斯沮喪的是，他發現杜魯門打算讓他成為中央情報局的第一任局長。果然，1月23日，索沃斯被任命為中央情報局局長。
威廉·萊希将軍在1946年1月24日的官方公報中記錄了任命的時間：在白宮的午餐會上，隻有少數從業人員參加了儀式。杜魯門總統授予少将苗圃和我的黑色鬥篷，黑色帽子和木劍。此後不久，總統任命苗圃為中央情報局局長。
Sowers在獲得新任命時有點恐慌。當時，中央情報局有大約2000名情報官員和從業人員負責大約40萬人的檔案和檔案，其中許多人不知道自己在做什麼或應該做什麼。苗圃宣誓就職後，有人問他想做什麼，他隻是笑着說："我想回家。"
苗圃雖然受到重創，但沒有得到重新授權。白宮沒有給他訓示，不知道杜魯門總統想要什麼，也許總統本人也不知道。杜魯門隻是說，他想要一份每日情報摘要，以免他每天早上起床，看着一堆2英尺高的消息。在中央情報局創始成員的眼中，也許他們工作中唯一未知的就是杜魯門總統的眼睛。
關于中央情報局的任務，馬格魯德将軍認為，白宮已經默許中央情報局可以從事秘密活動。但白宮的檔案都沒有提到它，政府中也很少有人承認這個新組織的法律地位。五角大樓和國務院拒絕與索沃斯及其從業人員打交道。但索沃斯在他短暫的任期内留下了一份重要的備忘錄，指出美國情報部門"迫切需要在最短的時間内收集最高品質的蘇聯情報"。
當時，美國對克裡姆林宮一無所知，唯一的途徑是通過新任駐莫斯科大使、後來的中央情報局局長沃爾特·比德爾·史密斯将軍和喬治·凱南（George Kennan），被美國人稱為"俄羅斯"。
史密斯出生于印第安納州，他的父親開了一家零售店，他從二等兵晉升為将軍，在西點軍校既沒有鍍金也沒有大學學位。第二次世界大戰期間，他擔任艾森豪威爾的參謀長，北非和歐洲的每一場戰鬥都凝聚了他的心。他是殺害艾森豪威爾的兇手，他的戰友和同僚們都對他肅然起敬。他必須自己做所有事情，并且非常努力地工作。
有一次，他與丘吉爾一起參加了艾森豪威爾的晚宴，晚宴以出血性潰瘍告終。輸血後，他努力讓英國醫生同意他出院并傳回指揮官的營地。在第二次世界大戰期間，他與蘇聯軍官合作，并多次在阿爾及爾的盟軍總部讨論針對納粹的聯合行動計劃。在法國蘭斯山脈被用作美軍總部的破舊的紅磚校舍裡，他鄙視地看着德國指揮官，接受納粹投降并結束歐洲戰争。1945 年 5 月 8 日，也就是奧利裡日那天，他在蘭斯山脈與艾倫·杜勒斯和赫爾姆斯進行了幾分鐘的短暫會面。艾倫·杜勒斯（Alan Dulles）當時患有風濕病，但他拄着拐杖來到這裡與艾森豪威爾會面，希望獲得艾森豪威爾的同意，在柏林建立一個強大的美國情報中心。不幸的是，艾森豪威爾那天早上沒有時間見到杜勒斯，這剝奪了他控制柏林的好機會。
1946 年 3 月，史密斯飛往莫斯科接受大使館臨時代辦凱南的訓示。凱南在蘇聯生活了很多年，花了很多時間試圖解釋蘇聯上司人斯大林。此時，蘇聯已經為2000多萬人付出了沉重的代價，占領了歐洲的大部分地區。蘇聯紅軍從納粹手中解放了東歐的許多國家，克裡姆林宮的陰影逐漸籠罩在蘇聯以外的1億多人身上。基南預見到蘇聯将以武力控制被占領土，他警告白宮要為攤牌做準備。
在史密斯抵達莫斯科的前幾天，凱南給華盛頓發了一封電報。這是一封非同尋常的電報，不僅是美國外交史上最著名的電報，也是世界電報史上最長的電報之一。這封長達8000多字的電報全文較長的描述了蘇聯的"偏執狂"。凱南在緻辭中深刻指出，蘇聯人沒有對理性邏輯做出反應，而是對武力邏輯極其敏感，這使得美國人不得不防範它。
凱南聲名鵲起，并迅速成為美國政府中最好的克裡姆林宮專家，被稱為"俄羅斯唐"。也正是因為這封電報，美蘇兩大強國在第二次世界大戰戰場上改變了生死同盟，進而成為冷戰對手。多年後，凱南回憶說，"由于我們的戰時經驗，我們習慣于有一個大敵人在前方。這個敵人一定是中心，一定是徹頭徹尾的壞蛋。"
為了更多地了解蘇聯和斯大林，在1946年4月的一個凄涼的夜晚，史密斯駕駛着一輛裝有美國國旗的豪華轎車前往戒備森嚴的克裡姆林宮。他一到門口，幾名蘇聯情報人員就檢查了他的身份。汽車經過了舊教堂和宮牆大廈下的破碎鐘聲。士兵穿着黑色皮靴和紅色褲子，向他敬禮，領着他走向深宮。史密斯獨自一人，在衛兵的帶領下，穿過長廊，穿過幾扇深綠色的皮革色的大門，終于進入了寬闊而空曠的會議廳，最後見到了斯大林元帥。
他們一見面，斯密就問了斯大林一個非常尖銳的問題："蘇聯想要什麼？"你要走多遠？"
斯大林聽到這樣的問題時，似乎有些不高興。抽着雪茄，他漫不經心地在一張廢紙上畫畫，這張廢紙似乎是他甚至不知道的不規則線條和圓圈。後來，他告訴史密斯，蘇聯對任何國家都沒有野心，并譴責丘吉爾最近在密蘇裡州的演講，他警告說"鐵幕"已經襲擊了歐洲大陸。"俄羅斯非常了解它的敵人，"斯大林說。
史密斯問道："你真的認為美國和英國可能會結成聯盟來遏制蘇聯嗎？""
斯大林幾乎沒有想過，立即回答說："是的。"
史密斯接着問斯大林："俄羅斯要走多遠？"斯大林直直地盯着史密斯說："我們不會走得太遠。"
史密斯的通路除了個人利益之外，并沒有要求任何名聲。當時，美國很清楚蘇聯的野心，但未能找到證據。是以，在1946年6月10日，他們解除了西德尼·威廉·索沃斯（Sidney William Sowers）的中央情報局局長職務，并由霍伊特·範登堡将軍取而代之。
中央情報局成立
範登堡将軍是中央情報局的第二任負責人，他是一位英俊的空軍軍官，上司了艾森豪威爾在歐洲的空戰戰術。他現在管理的中央情報局位于波托馬克河上的一座小山上。總部設在2430 E街的戰略情報局前總部，毗鄰一個廢棄的天然氣廠，一個角落地闆的啤酒廠和一個溜冰場。
範登堡将軍上任後，他發現中央情報局缺乏三項基本資源：資金、權力和人員。
範登堡決心讓美國回到情報行動的軌道上，他改變了前任的戰略，利用中央情報局的主力部隊收集有關蘇聯的情報，并成立了一個"特别行動辦公室"（OSO），并秘密地從幾名立法者那裡"騙取"了1500萬美元，用于海外間諜和颠覆任務。他想知道有關蘇軍在東歐和中歐的一切，包括他們的行動、能力和意圖，并指令赫爾姆斯盡快送出報告。
當時，赫爾姆斯有228名海外特工，負責德國、奧地利、瑞士、波蘭、捷克共和國和匈牙利的情報行動。當時，來自歐洲各地的大量政治流亡者、前情報官員、前特工和各種經紀人兜售根據客戶需求捏造的資訊。由聰明的騙子拼湊起來的謊言被用作有關蘇聯及其衛星國的情報。
赫爾姆斯後來得出結論，中央情報局檔案中關于蘇聯和東歐的資訊中至少有一半是純粹的謊言。柏林和維也納的工作站已經成為虛假的情報制造工廠。他的官員或分析人員無法分辨真假。
從上任的第一天起，範登堡就對從海外回來的令人震驚的報道感到震驚。這些資訊使他很難分辨它是真是假，但他還是把它發走了。有些資訊是以這種方式編寫的
特快報：一名蘇聯軍官醉醺醺地吹噓說，蘇聯将發動一次不經意的攻擊。
快報：巴爾幹半島的蘇聯指揮官吹噓伊斯坦布爾将在未來幾天内被占領。
快報：斯大林準備入侵土耳其，包圍黑海，奪取地中海和中東......
範登堡将軍收到了這些資訊，并完好無損地送到了杜魯門總統的辦公室。總統和他的進階助手并沒有認真對待這些事情，他們正在考慮如何阻止蘇聯繼續在歐洲大陸前進。杜魯門總統被告知，阻止蘇聯的最好辦法是切斷蘇聯紅軍在羅馬尼亞的石油供應線。杜魯門總統同意了這一提議，并指令中央情報局派人執行任務。
接到這一指令後，霍伊特·範登堡将軍決定開始改變中央情報局以前的行動方案，并将其變成一個行動機關。範登堡将軍出去找新任行動部長羅伯特·帕特森（Robert Patterson）和時任國務卿的詹姆斯·伯恩斯（James Burns），悄悄地向中央情報局撥款1000萬美元，以支援"全球情報人員"的工作。
範登堡将軍一拿到這筆錢，就指令羅馬尼亞民族農民黨組建一支叛軍，武裝他們，阻止和幹擾蘇聯紅軍，同時在蘇聯紅軍占領的維也納地區建立一個情報站，威斯納是那裡的站長。
結果，該站很快被蘇聯情報部門和羅馬尼亞秘密警察發現。在酷刑期間，這些情報站的從業人員提供了羅馬尼亞中央情報局的全部計劃。蘇維埃立即出動，粉碎了羅馬尼亞民族農民黨剛剛成立的叛亂分子。中央情報局羅馬尼亞情報站的從業人員逃回美國。該站站長韋斯納跑回美國，向範登堡将軍報告了失敗的整個過程。他認為，在這種情況下，中央情報局無法與蘇聯競争。蘇聯軍隊和情報機構完全控制了巴爾幹半島。英國軍隊和情報機構已經完全撤出，給蘇聯留下了很大的發展空間，并允許斯大林利用它。事實上，現在是蘇維埃世界。
情報局長從前線的分析引起了範登堡将軍的注意，他立即向總統報告了這一情況。英國放棄巴爾幹半島，加上随後暫停對希臘和土耳其的軍事和經濟援助，迫使希臘每年花費2.5億美元用于"反共"事業。但希臘人拿不到那麼多錢，希臘在任何時候都有落入蘇聯勢力範圍的風險。一旦希臘成為蘇聯的影響範圍，整個西方世界將暴露在蘇聯面前，這是美國人不希望看到的現實和後果。
自上任以來，杜魯門因"紅色恐怖"的不穩定性而面臨各方的批評，他的支援率和支援率大幅下降。面對這樣的情況，杜魯門決定采取行動，提高自己的聲譽。幾天後，他在向國會發表的一次可怕的演講中誇張地警告衆議院和參議院議員，美國面臨的"紅色恐怖"并不亞于當年的戰争。現在唯一的辦法就是，如果我們在國外加大反共力度，拯救未來，否則世界将面臨新的災難。他還引用了中央情報局的一些情報來源，告訴立法者，希臘"受到數千名武裝分子的威脅"，整個西方世界即将落入蘇聯手中，美國将不得不花費數億美元來穩定局勢;這是人們不想看到的現狀。
杜魯門總結道："我認為美國的政策應該是支援自由人民反對任何尋求征服他們的外部武裝部隊和政治壓力。就在那時，美國開始扮演"世界警察"的角色，因為杜魯門的演講後來被曆史學家稱為"杜魯門主義"。他們的觀點是，美國的敵人對任何國家的攻擊，無異于對美國的攻擊。
杜魯門的演講産生了預期的效果。不久之後，随着大量美元和武器以及中央情報局的特工進入希臘，希臘迅速成為美國最大的情報據點之一。這一情報活動的主要内容是從事反共活動，以擴大美國在全世界的影響力和勢力範圍。
為了滿足美國不斷向外侵略和擴張的需要，美國國會于1947年7月通過了《國家安全法》。根據這項法律，杜魯門總統于1947年9月成立了國家安全委員會，以取代一年前成立的國家情報委員會，并決定以國家安全委員會的名義建立中央情報局，以接管中央情報局的行動，檔案和人員。然後，在1947年9月18日，世界上最公開的情報機構中央情報局在這個微妙的政治環境中誕生，海軍少将羅斯科·亨利·希倫科特被任命為第一任中央情報局局長。