住深省政協委員王巧雲：把網絡互助裝進制度籠子，避免平台“爆雷”“跑路”

“互助寶”将于1月28日停止運作的消息一出，輿論一片嘩然。住深省政協委員王巧雲認為，互助寶、水滴互助等網絡互助平台一方面對社會救助和社會保障起到了重要的補充作用，另一方面對商業保險起到了促進作用，有助于大陸健康保障領域數字化轉型更新，但應立法将之裝進制度的籠子，進一步加強監管避免出現平台“爆雷”“跑路”等風險。

在王巧雲看來，目前，網絡互助缺乏明确的監管主體和監管标準，是監管空白地帶，各平台在商業模式、營運流程、收費标準、業務規模、服務水準等方面都不相同，處于無主管、無監管、無标準、無規範的“四無”狀态。同時，行業平台參差不齊，有的平台穩定性差，而随之帶來的還有不容忽視的資金管理風險

王巧雲表示，目前網絡互助行業處于“非持牌經營”的狀态，部分前置收費平台形成沉澱資金，存在“跑路”風險，如果處理不當、管理不到位還可能引發社會風險，“網絡互助平台在資金托管和運用時，發生營運方資金挪用風險很大；互助金往往實際與營運方自身資産混同，營運方可能會運用該資金進行高風險投資，日後也可能發生營運方自身債權人對互助金的追索，妨害互助資金安全。”

“網絡互助是一種值得鼓勵的實踐探索，需要給予包容和支援，需要秉承普惠保障的初心，立足國情深入思考，用智慧和科技解決遇到的瓶頸問題。”王巧雲認為，應将網絡互助納入類保險監管體系實行監管，同時進一步完善網絡互助平台相關法規，對其融資、稅收、監管、治理等方面出台專門性的規定和措施，盡快以立法形式确定網絡互助平台相關主體的權利義務和行為規範。此外，在資金托管方式方面，王巧雲建議借鑒網約車、共享單車平台及其他共享經濟模式治理的經驗，不得設立資金池，資金委托于第三方銀行監管，加強網絡互助平台資金安全的保障。“在一定程度上可以設定預收金額上限，避免出現類似‘爆雷’的惡性事件。”王巧雲說。

網絡互助行業存在大量有價值的使用者資料和支援資料等，王巧雲認為，監管機構也應當對如何防止資料盜用濫用進行着重關注，應健全資料管理機制，規範資訊管理要求，防止會員個人隐私資料被用作營利用途。

（原标題《住深省政協委員王巧雲： 把網絡互助裝進制度籠子避免平台“爆雷”“跑路”》）

（作者：深圳特區報記者 周元春 楊麗萍/文 楊少昆/圖)

【來源：讀特網_深圳】

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