青海政協委員：加強單用途商業預付卡管理 防預售卡變“套路卡”

圖為政協第十二屆青海省委員會第五次會議在西甯開幕。 祁增蓓 攝

中新網西甯1月20日電 (張添福 郭滿福 )“辦理優惠卡、貴賓卡等預售卡時，門庭若市，等過段時間，辦卡場所已人去樓空……”近年來，在運動健身、養身美容等行業，辦理商業預付卡後遭遇“退卡難”“維權難”等問題，已屢見不鮮，群眾往往“自認倒黴”。

20日，青海省正式進入“兩會”時間。青海省政協委員、省政協副秘書長、農工黨青海省委專職副主委張莉精心準備提案《加強單用途商業預付卡管理的提案》。

“随着群眾生活水準的提高、資訊技術的應用和預付消費方式的興起，開展單用途預付卡業務的商家和辦卡消費群體迅速增長，預付資金總規模也不斷攀升，”張莉表示，這些單用途預付卡給消費者帶來折扣和優惠的同時，也帶來了大量的糾紛和風險隐患。

據張莉調研，近年來，青海省各級消協組織受理的預付式消費的投訴快速增加，單用途預付卡“退卡難”“監管難”“維權難”等問題日益嚴重。

張莉表示，目前，預付消費行為在事前、事中、事後缺乏有效監督管理，進而出現了許多“跑路”而找不到商家的現象，消費者由于時間、經濟成本等原因，難以有效維護自身權益。

究其原因，張莉表示，單用途預付卡管理存在法律法規缺失、監管力量不足、發夾門檻和違法成本低等問題。

張莉就此現象專門走訪和調研，在經過多方論證的前提下，正式向大會送出了關于規範預付消費行為的提案，期望規範相關行業有序發展，確定消費者權益得到全面維護，讓預付消費行為在法治軌道上運作。

張莉建議，應完善地方性法規，出台《青海省單用途預付卡管理條例》；健全監督管理機制，建立單用途卡發夾行業和企業風險監測機制，及時掌握轄區各行業發夾情況及發夾企業經營動态。針對零售、住宿、餐飲、居民服務等不同行業的特點，梳理發夾行業和企業兌付風險先導名額，全面排查風險隐患。設計單用途預付卡統一辨別，對符合條件并備案的發夾商戶進行授牌，建立異常發夾企業名單制度，摸清風險底數。

此外，張莉建議，建立健全聯合懲戒機制，把預付卡監管納入社會信用體系建設，針對經營者無故停業、歇業或者經營場所遷移且未提前公示說明、未對消費者作出妥善安排、未提供有效聯系方式且無法聯絡的，将其列入嚴重失信主體名單。

據中新網記者梳理發現，民建青海省委也送出提案，建議進一步規範健身館等類似場所的市場準入和監管，進一步加大對惡意經營行為的懲治力度。面對相關場所卷錢走人等問題，應進一步明晰相關部門的職責權限，及時立案、成立專案組，針對具體事件進行調查處理，挽回群眾财産損失，淨化社會風氣。(完)

來源：中國新聞網