新華社北京1月20日電 美國兩大移動通信營運商美國電話電報公司和威瑞森無線通信公司18日宣布暫緩在境内機場開通更高速5G服務。開通日期原本在推遲兩周後，定在19日，如今又“泡湯”，實為形勢所迫。
多家大型航空營運商17日向白宮發聯名信反對這一計劃，理由是按照聯邦航空局的飛行安全指令，拟開通的機場中頻段5G網絡信号可能幹擾無線電高度儀等飛機敏感儀器，迫使航企停飛大批航班。
果真如此？為何在歐洲和亞洲一些機場廣泛應用的5G服務，在美國引起這麼大争議？有國際航空業人士認為，這一問題是“美國獨有”。
1月3日，客機停在美國紐約肯尼迪國際機場。（新華社發，郭克攝）
安全隐患？
美國10家大型客運和貨運航空企業的首席執行官17日向白宮“聯名上書”，包括美國航空、達美航空、西南航空、美國聯合航空，要求推遲在機場部署新的5G網絡。按照這些航企的說法，如果美國各大樞紐機場不能排除潛在的“5G信号幹擾風險”，估計每日會有超過1100架次航班、10萬乘客的行程受影響。
美國電話電報公司和威瑞森随後各自發表聲明，宣布“自願”推遲開通機場C波段5G服務。總統約瑟夫·拜登随後表示，兩家營運商的決定“将避免對乘客旅行、貨運操作和國家經濟複蘇可能造成的破壞性幹擾，同時也讓90%以上的無線網絡基站如期部署”。他承諾政府将積極協調，争取達成永久性解決方案。
美國電話電報公司和威瑞森在去年年初一場總額800億美元的5G頻段拍賣中拿下美國境内幾乎所有C波段頻譜使用權。C波段屬中頻段，比美國機場已經應用的5G頻段更高，傳輸速度也更快。
兩大電信營運商雖作出讓步，但在聲明中表露不滿，提到拟開通的5G服務在大約40個國家運作通暢、安全，并未出現聯邦航空局和美國航空業界擔心的“飛行受幹擾”現象。
2020年1月9日，在美國拉斯維加斯舉行的消費電子展上，參觀者從5G技術廣告旁走過。（新華社記者吳曉淩攝）
糾結數年
為緩解航空業憂慮，本月3日，美國電話電報公司和威瑞森同意在50座大型機場設立“5G緩沖區”，6個月内關閉基站并采取其他降低信号幹擾潛在風險的措施，同時推遲兩周啟動在其他機場開通C波段5G網絡的計劃。
但這并未解決問題。聯邦航空局迄今釋出1500多項有關5G潛在風險的航空安全指令。美聯航首席執行官斯科特·柯比上月說，按照這些指令，美國大約40座大型機場将無法使用無線電高度儀。
柯比說，要是問題不解決，意味着在這些機場，遇到多雲、濃霧等惡劣天氣，飛行員操作飛機降落“基本上隻能靠目視”。
聯邦航空局16日宣布準許兩款無線電高度儀用于波音、空客旗下多種機型，可使大約45%的美國民航飛機在将近50座安裝5G裝置的機場安全降落，但仍會有大半飛機和機場運作受限制。
按照航空企業的說法，當飛行員在低能見度情況下操作飛機降落時，需要依賴無線電高度儀測量離地高度并監測是否存在危險氣流，由于常用無線電高度儀工作頻段與美國拟使用的C波段5G頻段相近，可能受幹擾而失靈，進而影響飛行安全。
2021年12月4日，在美國弗吉尼亞州阿靈頓的羅納德·裡根華盛頓國家機場，戴口罩的旅客坐在機艙内。（新華社發，阿倫攝）
美國獨有
美聯社和路透社援引國際航空業人士的分析報道，歐洲和亞洲數十個國家的機場已廣泛開通C波段5G網絡服務，并未發現安全問題，而美國航空業如此糾結，緣于美國制定的技術标準“與衆不同”。
無線電高度儀的工作頻段為4.2至4.4千兆赫（GHz），而美國政府拍賣出去的C波段5G資源為3.7至3.98GHz頻段，兩者較為接近。在歐洲，歐洲聯盟2019年設定5G中頻段為3.4至3.8GHz，這一頻段已在歐洲多國拍賣應用。
管轄範圍包括歐洲31個經濟體的歐洲航空安全局去年12月17日發表聲明說，所謂“5G頻段幹擾”的争議僅限于美國航空界，“目前階段，歐洲未曾發現任何不安全的幹擾風險”。
在亞洲，南韓5G移動通信所用頻段為3.42至3.7GHz，自2019年4月投入商用以來也從未報告“幹擾無線電波”問題。
根據美國手機電信工業協會向聯邦通信委員會申報的材料，“歐洲和亞洲近40個國家的移動營運商均在使用C波段5G網絡，從未報告工作頻率為國際通用的4.2至4.4千兆赫頻段的無線電高度儀是以受影響”。（沈敏）