封面新聞記者 曹钰 實習生 陳霞 王娅萍
“積極融入和服務新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，奮力譜寫重慶高品質發展高品質生活新篇章。”今年的重慶市政府工作報告提出了前述目标要求。
百年征程再出發，拼搏奮鬥正當時。兩會期間，重慶主城都市區各區紛紛給出進擊“雙高”的“解決方案”。1月20日，封面新聞特地邀請重慶市渝中區、九龍坡區、榮昌區三個主城都市區的區委書記以及重慶前沿區域經濟研究院院長李勇研究員，城市化與區域創新極發展研究中心秘書長、重慶大學社會科學部副主任姚樹潔教授組成“雲端圓桌會”，一塊聊聊為進擊“兩高”目标，該有怎樣的“主動戰略”和“精準戰術”？
重慶市人大代表、渝中區委書記趙世慶：建設“四化”現代都市 打造“四區”首善之地
重慶市人大代表、渝中區委書記趙世慶
推進重慶實作“兩地”“兩高”目标，重慶市人大代表、渝中區委書記趙世慶提出了他的“四化”“四區”設想——
“未來5年，渝中将全力打造國際化、綠色化、智能化、人文化現代都市，積極推動産業更新振新、城市有機更新、人文渝中鑄新、改革開放創新、綠色生态煥新、民生福祉添新、基層治理出新取得重大突破，基本建成重慶現代服務業引領區、曆史文化傳承區、創新開放視窗區、美好城市示範區。”趙世慶代表說。
作為重慶母城、最核心城區，渝中區要達成目标，趙世慶代表提出了三大“抓手”。
一是全力投入成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展，提升渝中戰略價值。圍繞重慶建設西部金融中心，提升金融發展能級，增強金融聚集、輻射和帶動能力，打造西部金融中心主承載區；立足解放碑——朝天門世界知名商圈建設，着力提升國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、通達便利度、政策引領度，打造國際消費中心城市核心區；融入巴蜀文化旅遊走廊建設，打造世界知名文化旅遊目的地；服務重慶“智造重鎮”“智慧名城”建設，着力增強科技創新實力和産業核心競争能力，打造科創中心特色功能區。
二是持續優化空間布局，提升區域闆塊價值。渝中将加強資源整合，突出區域特色，推動重點闆塊功能關聯、上下半城協調發展、山水風貌整體提升，優化打造“一核三帶六園區”功能布局，實作資源集約、要素集聚、産業叢集、産城融合。
一核即“解放碑——朝天門第一街”；“三帶”即兩江濱江休閑産業帶、大鵝嶺山脊自然生态帶、下半城曆史人文風貌帶；“六園區”即化龍橋國際商務區、總部城數字經濟産業園、上清寺-大溪溝創意文體産業園、環重醫大健康産業園、大坪商圈和菜園壩濱江新城。
“未來五年，渝中區必須聚焦以朝天門——解放碑——通遠門、兩江濱江等區域為重點的3平方公裡，讓解放碑、朝天門始終成為重慶乃至西部最耀眼的核心地标，讓‘第一街’始終成為渝中高品質發展最強勁的動力引擎。”趙世慶代表表示。
此外，渝中還将緊緊抓住自身作為全國第一批城市更新試點的機遇，有效帶動産業更新煥新、人文渝中複新，“統籌空中、地面、地下立體開發，優化區内交通網絡，完善橋、軌、路、隧設施，建好‘馬路上的老城區’‘軌道上的都市區’，大力推動基礎設施更新；同時，圍繞軌道站點、重點學校、三甲醫院、核心商圈等功能布局，有序推進片區整體更新，同步提升老舊商務樓宇品質，力争建立、盤活、釋放發展載體160萬平方米以上。”趙世慶代表說道。
重慶市人大代表、九龍坡區委書記李春奎：集聚資源力量投入城市更新試點工作，力争建成全國示範标杆
重慶市人大代表、九龍坡區委書記李春奎
“抓好城市有機更新，是九龍坡推動高品質發展、創造高品質生活的重要任務。”重慶市人大代表、九龍坡區委書記李春奎向封面新聞表示，作為國家首批城市更新試點城市之一，九龍坡區的任務就是集聚全區資源力量投入城市更新試點工作，力争建成示範标杆。
此前，九龍坡區有不少老舊小區經過改造，讓居民們豎起了大拇指，其改造項目的經驗做法還得到了全國推廣。
例如紅育坡片區的白馬凼小區，由于年久失修，小區樓房不僅老舊滲水，而且缺少公共休閑空間。後來，該小區建起了機械停車樓，在解決車輛停放問題的同時，更多的空間用于打造休閑廣場與風雨連廊。每棟樓的樓頂也安裝了樹脂瓦斜坡屋面，還引入了專業化物業公司，實施老舊小區後期物業管理，解決了老舊小區無物業的問題。
據了解，紅育坡片區老舊小區改造提升項目入選住建部第四批老舊小區改造可複制政策機制清單。
目前，九龍坡區以“老舊小區、老舊商區、老舊廠區、老舊街區”為重點，全力籌劃推進十大重點城市更新項目。
九龍坡區将從今年啟動楊家坪商圈的民主村片區城市更新項目，這個修建于上世紀八九十年代廠礦家屬區，存在生活配套功能缺失、生産生活空間交織、安全功能保障不足的問題。李春奎代表表示，九龍坡區計劃打造“商圈新紐帶，居民新家園，創業新天地”，整個工程于2024年底前完成。使小區原有的文脈與煙火氣，在改造中将繼續保留，同時更好地滿足家屬區的生活需求。
“位于九龍半島的重慶電廠，則将進行保留修繕改造，并實施保護性利用，同時在‘兩江四岸’區域完善生态修複、建設慢行系統。”李春麗代表對城市更新項目的發展進行了展望，“到2024年，九龍坡區力争完成1000萬平方米的城市更新項目，‘留、改、拆、建’多措并舉。讓城市整體形象大幅改善，九龍坡也将煥發城市新魅力和新活力。”
重慶市人大代表、榮昌區委書記盧紅：建設農牧特色科創高地 打造成渝地區科技創新橋頭堡
重慶市人大代表、榮昌區委書記盧紅
“中國畜科城、繁榮昌盛地”是榮昌最鮮明的發展特質和最生動的城市畫像。
重慶市人大代表、榮昌區委書記盧紅聚焦政府工作報告提出的“更大力度推動科技創新，加快建設具有全國影響力的科技創新中心”的要求，提出了她對推進重慶主城都市區進擊“兩高”目标的建議。
“一座城市和一個人一樣，必須有夢想、有抱負、有目标、有定位。”盧紅代表介紹說，榮昌确定了“兩高三新”發展目标和“五大任務”，其中打頭陣的就是加快夯實“一城一區五中心”科技創新格局，建設農牧特色科創高地，打造成渝地區科技創新橋頭堡。
具體來說，一是實施重大平台建設領跑行動。榮昌将依托國家生豬技術創新中心、國家高新區“兩個發動機”高水準打造國家畜牧科技城，建好國家生豬技術創新中心，深化科技創新引領産業變革，推動榮昌國家高新區邁入全國高新區百強行列。
二是加快壯大“科創企業森林”。實施科技型企業成長工程，健全“孵化器+加速器+産業園”區域創新體系，梯次培育一批專注于細分市場、創新能力強、成長性好的專精特新和小巨人企業。建設地方豬種保護與利用中心，搭建中國地方豬基因庫平台，打造國家區域性種業創新基地，推動榮昌豬種業發展公司在科創闆上市。
三是建構生機勃勃的創新生态。做優環“一校一院”創新生态圈，高标準規劃南部科創新城，打造引領高品質發展的“城市之芯”；建構更積極、更開放、更有效的“1+N+X”人才政策體系，奮力建設成渝地區人才橋頭堡。
“榮昌始終堅持以人民為中心的發展思想，高品質發展的最終落腳點是讓人民群衆有更多獲得感、幸福感、安全感，過上高品質的生活。”盧紅代表說道。
重慶前沿區域經濟研究院院長、研究員李勇：按照各自比較優勢，完成各自的發展目标
重慶前沿區域經濟研究院院長、研究員李勇
在通讀今年的政府工作報告後，重慶前沿區域經濟研究院院長李勇研究員向封面新聞表示，“報告提出了重慶要注重融入發展新格局、推動高品質發展的總目标。這代表着，分布在‘一區兩群’的區縣需按照各自比較優勢，完成各自的發展目标。”
主城都市區就要利用兩江新區、科學城“雙引擎”全面推動國家重大戰略落地，建設具有全國影響力的重要經濟中心，培育競争優勢突出的現代産業體系，持續增強經濟實力、發展活力。另一方面，建設具有全國影響力的科技創新中心，下苦功夫把科技創新抓上去；建設改革開放新高地，推進市場化改革和制度型開放，形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道關聯發展的戰略性樞紐；建設高品質生活宜居地。
同時，李勇研究員還提到，主城都市區各區要補好短闆，聚焦重點領域協同推進、基礎設施互聯互通、城鄉建設走深走實、公共服務共建共享、生态環保聯建聯治、改革開放共促共進，確定取得實實在在的成效，建設高品質發展引領區和高品質生活示範區的信心和決心。
城市化與區域創新極發展研究中心秘書長、重慶大學社會科學部副主任、教授姚樹潔：擁有小處着眼，大局縱觀的全局式視角
城市化與區域創新極發展研究中心秘書長，重慶大學社會科學部副主任、教授姚樹潔
“總書記為重慶設立‘高品質發展、高品質生活’的目标是基于山城的特點和優勢。要達到此目标，離不開重慶主城都市區各區統一協調發展。”城市化與區域創新極發展研究中心秘書長、重慶大學社會科學部副主任姚樹潔同樣向封面新聞提到協同發展的觀點。
“相較于東部沿海地區，重慶有較強的後發優勢，高品質發展即通過傳統産業的轉型更新，在技術創新的推動下發展戰略性新興産業，以更高水準的起點和定位去實施。高品質生活則是要求重慶把經濟增長和生态建設緊密聯系起來，這要求重慶主城都市區合理利用土地，保護耕地紅線，在城鎮發展過程要提高土地利用效率。”
姚樹潔教授建議，主城都市各區要有大格局，特别是主城核心區的發展，“要根據自己的區位優勢和特點，因地制宜地制定發展目标，再把‘特色’上升到全市的發展需求中來看，是否适宜、是否符合全局效益。”
他舉例說，渝中、九龍坡、沙坪壩等老舊城區改造，必須要有長遠的、宏觀的藍圖，完成統籌一體化發展。同時，這些占據了“兩江四岸”核心區域的區建設好了，可以帶動旅遊經濟的發展，也是為打造“高品質生活”增添色彩。
對于主城都市新區，姚樹潔教授則建議，各區的格局觀要展現在“均衡分布上”，把教育、醫療等社會化服務均衡分布在區域的副中心和城鎮帶，使人口不盲目地流入城區。同時，要對農村發展、鄉村振興和生态建設幾個方面進行統籌考慮，把農用地、宅基地更好地利用起來，使農村現代化、企業化、規模化的農業生産得到更加好展現，解決好老百姓生計問題。