山東郯城：落實“林長+檢察長”制度 守護“天下銀杏第一縣”森林資源

郯城縣檢察院對古樹名木保護情況開展“回頭看”

本報訊（記者盧金增 通訊員黃曉辰）近日，在山東省林長辦、省檢察院舉行的“林長+檢察長”工作座談會上，郯城縣檢察院副檢察長孫華亭彙報了該院開展古樹名木保護專項監督活動的情況：截至目前，郯城縣46棵古樹名木和11個古樹群落均得到有效保護。

郯城縣為全國四大銀杏産區之一，有“天下銀杏第一縣”的美譽。縣内定植銀杏1400萬株，其中百年以上大樹3萬株，年産銀杏400萬公斤，銀杏生産已成為郯城縣經濟的支柱産業。2021年6月，郯城縣檢察院在履職中發現，縣内古樹名木存在未劃定保護範圍、未設定保護标志、未建設必要的保護設施等問題。

為保護稀有森林資源，郯城縣檢察院開展了古樹名木保護專項監督活動，對全縣古樹名木單株、群落的保護情況進行實地調研，掌握了古樹名木的地點、長勢、病蟲害、生長環境、保護措施等情況。“我們将有關資訊進行歸納總結和分析研究後，向古樹名木轄區内的鄉鎮政府制發檢察建議，提出具有針對性、可操作性的保護措施。”該院第四檢察部主任沈德香說。

在檢察建議公開送達環節，郯城縣檢察院組織召開了古樹名木保護公開聽證會，邀請縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣國有林場總場、12個相關鄉鎮機關及2名人民監督員參加。會上，一名行政機關負責人表态：“古樹名木是珍貴的森林資源，我們以後一定會加強保護。”一名人民監督員發表意見：“檢察建議為古樹名木保護出謀劃策，提升了公益訴訟的工作品質。”

此外，郯城縣檢察院指導該縣勝利鎮政府組織召開“古銀杏樹保護論證會”，重點圍繞古樹樹洞填充物摳除的必要性進行論證，市、縣自然資源和規劃局、林業部門、林學專家、古樹附近的熱心村民等應邀參加。“古銀杏樹樹齡大，樹勢偏弱，樹洞填充物暫時不能摳除，應該采取種植高杆綠植遮陰、橫枝嫁接、增施葉面肥等措施恢複樹勢。”林學技術人員對古銀杏樹的保護提出了專業意見。

專項活動中，郯城縣檢察院與縣自然資源和規劃局會簽《關于加強古樹名木保護的協作意見》，并創新安排一名員額檢察官擔任專職生态檢察官，專門負責“林長+檢察長”相關工作。生态檢察官會同縣自然資源和規劃局從業人員每年開展一次普查活動，每季度開展一次聯合巡查活動，對全縣古樹名木的生長環境和生長态勢及保護情況進行監督檢查，建立台賬，根據巡查結果及時調整保護措施。在巡查中，如果發現損害古樹名木的違法行為，郯城縣自然資源和規劃局在将線索移送公安機關的同時，要及時通報檢察院，并配合檢察院開展調查核實工作。

據悉，上述《意見》明确了“行政監管+刑事懲治+公益訴訟”森林資源保護模式，有助于充分發揮檢察機關法律監督職能和林長制工作機構統籌協調作用，強化檢察監督與行政執法的銜接配合，形成保護森林資源的強大合力。（盧金增 黃曉辰）

（檢察日報）