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錯位發展避免産業雷同——鄉村振興系列談之一

作者:中國經濟網

來源:經濟日報

鄉村要振興,産業必振興。筆者近日在廣東一些地區調研時注意到,無論是在粵東西北經濟發展相對落後的鄉村,或是部分環珠三角經濟帶較為富庶的鄉村,一些地方加快鄉村産業振興的思路缺乏創新,以緻産業形态雷同,項目重合度高。

鄉村産業振興,需要從實際出發,因地制宜,充分發揮當地的資源優勢。但值得注意的是,不少地區的鄉村山水相連、環境相似,自然禀賦也較為相近,目标市場也高度重合。在上項目過程中,看上去大家都在努力發揮自己的比較優勢,實際上卻可能是大同小異的重複建設。

現在多數鄉村瞄準的“産業”,不外乎圍繞鄉村旅遊,以服務城裡人休閑度假的休閑觀光農業、民宿、夏令營、農家樂、農業綜合體驗區等為主。這導緻一些投入較大的鄉村旅遊休閑産業都面臨同質化競争。

盡管鄉村旅遊等在鄉村産業振興中發揮着重要作用,但大量相似項目争奪市場,就會形成内耗。多數投資較大的鄉村旅遊休閑、研學基地以及觀光、體驗農業項目,都是資本下鄉的市場化産業,一旦營運不下去,不但會造成土地等資源的浪費,也造成村民利益直接受損。

出現上述現象的一個原因是:這些地方在推進鄉村産業振興中出現了非農化傾向。不少地方雖然提出一二三産業融合發展,但由于二産發展起來難度相對較大,更多的是加速發展非農産業。

目前,鄉村的基礎産業仍然是農業。對于廣大農村地區來說,要堅持立農為農。以農業農村資源為依托,發展優勢明顯、特色鮮明的鄉村産業。無論是為了保護耕地紅線,還是為了保障國家糧食安全,振興鄉村的首要選擇是要立足農業高品質發展的産業振興。産業振興,決不是大辦鄉村工業,更不是村村點火戶戶冒煙發展鄉鎮企業,而是要發展農副産品深加工等綠色産業,把這樣一些産業留在鄉村,把就業創業機會和産業鍊增值收益更多留給農民。然而,現在一些鄉村産業結構單一,支撐力度弱,缺乏二三産業的帶動和發展活力,又難以形成并吸引龍頭企業,這種情況亟待改變。

鄉村産業内涵豐富、類型多樣,農産品加工業提升農業價值,鄉村特色産業拓寬産業門類,休閑農業拓展農業功能,鄉村新型服務業豐富業态類型,是提升農業、繁榮農村、富裕農民的産業。在各地推進鄉村振興的過程中,我們更期待出現更多有特色的錯位發展的新産業、新業态。(本文來源:經濟日報 作者:張建軍)

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