錯位發展避免産業雷同——鄉村振興系列談之一

來源：經濟日報

鄉村要振興，産業必振興。筆者近日在廣東一些地區調研時注意到，無論是在粵東西北經濟發展相對落後的鄉村，或是部分環珠三角經濟帶較為富庶的鄉村，一些地方加快鄉村産業振興的思路缺乏創新，以緻産業形态雷同，項目重合度高。

鄉村産業振興，需要從實際出發，因地制宜，充分發揮當地的資源優勢。但值得注意的是，不少地區的鄉村山水相連、環境相似，自然禀賦也較為相近，目标市場也高度重合。在上項目過程中，看上去大家都在努力發揮自己的比較優勢，實際上卻可能是大同小異的重複建設。

現在多數鄉村瞄準的“産業”，不外乎圍繞鄉村旅遊，以服務城裡人休閑度假的休閑觀光農業、民宿、夏令營、農家樂、農業綜合體驗區等為主。這導緻一些投入較大的鄉村旅遊休閑産業都面臨同質化競争。

盡管鄉村旅遊等在鄉村産業振興中發揮着重要作用，但大量相似項目争奪市場，就會形成内耗。多數投資較大的鄉村旅遊休閑、研學基地以及觀光、體驗農業項目，都是資本下鄉的市場化産業，一旦營運不下去，不但會造成土地等資源的浪費，也造成村民利益直接受損。

出現上述現象的一個原因是：這些地方在推進鄉村産業振興中出現了非農化傾向。不少地方雖然提出一二三産業融合發展，但由于二産發展起來難度相對較大，更多的是加速發展非農産業。

目前，鄉村的基礎産業仍然是農業。對于廣大農村地區來說，要堅持立農為農。以農業農村資源為依托，發展優勢明顯、特色鮮明的鄉村産業。無論是為了保護耕地紅線，還是為了保障國家糧食安全，振興鄉村的首要選擇是要立足農業高品質發展的産業振興。産業振興，決不是大辦鄉村工業，更不是村村點火戶戶冒煙發展鄉鎮企業，而是要發展農副産品深加工等綠色産業，把這樣一些産業留在鄉村，把就業創業機會和産業鍊增值收益更多留給農民。然而，現在一些鄉村産業結構單一，支撐力度弱，缺乏二三産業的帶動和發展活力，又難以形成并吸引龍頭企業，這種情況亟待改變。

鄉村産業内涵豐富、類型多樣，農産品加工業提升農業價值，鄉村特色産業拓寬産業門類，休閑農業拓展農業功能，鄉村新型服務業豐富業态類型，是提升農業、繁榮農村、富裕農民的産業。在各地推進鄉村振興的過程中，我們更期待出現更多有特色的錯位發展的新産業、新業态。（本文來源：經濟日報 作者：張建軍）