“兩會”正當時,
代表委員在發聲。
代表委員的熱議中
還出現了不少涉水話題,
他們圍繞水庫水源保護、
農田水利基礎設施建設與管理、
水生态保護、水經濟發展等方面
紛紛提出建議、發表看法,
一起來看看他們怎麼說~

共同富裕需重點關注水庫水源保護區發展
朱法君
省政協委員、民革浙江省委會副主委、省水利發展規劃研究中心主任
在浙江,水庫水源具有品質優良、水量充沛等優點。随着全民對飲用水品質要求不斷提升,今後,水庫水源将成為浙江城鄉供水的主要水源。但在浙江已建成的水庫中,多以防洪、灌溉、發電等為目的,承擔供水功能的水庫也多為建成後功能調整所緻。
新昌欽寸水庫
“随着功能變化所帶來的庫區水源保護要求提高,目前在管理中也遇到了一定問題,如不加以重視,這将成為浙江高品質發展建設共同富裕示範區中的薄弱環節。”朱法君認為,當下,水庫水源地在保護與發展之間還存在着沖突。
“水庫被确定為水源保護區後,将被劃分為一級、二級和準保護區。一級保護區範圍内,一切與水源保護無直接關系的行為都是禁止的;二級保護區和準保護區内的生産建設行為同樣受到限止。”朱法君認為,這樣的禁止行為對保護水源很有必要,但讓仍然生活在庫區範圍内的群衆實作脫貧緻富增加了難度。
在調研中朱法君得知,目前全省176個飲用水水源保護區中,共涉及人口152.49萬人,這些人生活的區域裡,基礎設施建設受制,耕作中農藥、化肥的使用受禁,農家樂、民宿經濟等三産發展同樣受限。在生态保護的高要求下,發展空間受到了限制。同時,庫區居民作為保護庫區的主體,理應享受到當地“綠水青山”變成“金山銀山”的福利。但目前,庫區在“綠水青山就是金山銀山”之間的轉化仍然缺少有效的措施和通道。
天台裡石門水庫
此外,朱法君還提到,現行的水庫移民政策存在一定的不平衡性。“國家在本世紀初出台了水庫移民後期扶持政策,其受益對象是已經實施移民的原水庫移民群體。但是目前仍然有較大數量的移民線以上村民,水庫建設時沒有達到移民标準,卻受到後來水源保護要求帶來的變化影響。”朱法君說,目前仍然居住在水源保護區内的152萬人極有可能因為上述原因,成為全省實作共同富裕程序中的“後進者”。
針對這些問題,朱法君也給出了建議:一是重新審視水庫移民标準,将一級保護區内的原住民列為移民對象;二是供水水價應包含庫區環境保護投入,供水收益合理分成庫區群衆;三是變“嚴控”為“嚴管”,合理利用庫區生态資源。“作為改革創新的先行省,浙江可以探索将水源保護作為‘綠水青山就是金山銀山’價值轉換的一條主通道,繼千島湖水源跨區保護經驗後,率先在全國走出一條生态價值轉換的新路子。”朱法君說,庫區有優美的自然環境、豐富的旅遊資源、濃郁的鄉土文化,應當有條件地合理利用,發展依托庫區資源的三産,助力鄉村振興、實作共同富裕。
加強農田水利基本建設
助力共同富裕示範區
葉碎高
省政協委員、省水利河口研究院副總工程師
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農田水利基礎設施現狀,是近期省政協委員、省水利河口研究院副總工程師葉碎高和同僚們的關注重點。這一輪,他們針對大中型灌區的調研,已經進行了近2年。
“有些灌溉設施,因為不是一年四季都在用,如果是管理不到位,有些水閘、泵房、涵洞等水利設施破損了,會導緻不少的農田灌溉不上。”葉碎高說。
在調研過程中,葉碎高還發現某些地區水利設施的老化失修,已經直接影響到了農民的“錢袋子”。“這些農民現在沒辦法,自己搞個小水泵,從河溝裡頭抽一點水來灌溉。他們既要去買水泵,還要買柴油,這樣種田就沒有錢賺了。”
如何管好農田裡的每一滴水?這次兩會,葉碎高帶來的提案,正是關于“加強農田水利基本建設,助力共同富裕示範區”,而提案中的第一項内容,就是财政支撐。“建議省級财政對農田水利基本設施的建設和管理,有一個比較穩定的投入機制,確定這些基礎設施的建設和運維都有人管、有錢管。”葉碎高說。
有了穩健的機制,管理也要跟上。“在農村,中小型農田水利工程沒有專業化運作管理,普遍由村裡農民自行管理,比較粗放。”是以,葉碎高建議,農業區縣要組建公益性農田水利工程管理機構,“落實管理責任,管理到位了,再加上我們一直在研究推廣的節水灌溉技術,相信農田灌溉水利用效率會進一步提高。水利是農業的命脈,沒有灌溉,就沒有高品質的農業。”
在水生态保護上持續發力
張鴻斌
省人大代表、淳安縣縣長
高品質發展建設共同富裕示範區,重點、難點、關鍵點在山區26縣。2021年,淳安成為全省首批共同富裕示範區建設試點和“一縣一策”樣本縣,迎來前所未有的紅利機遇。
作為縣政府一把手,省人大代表、淳安縣縣長張鴻斌認為,生态是淳安最大的财富。
以千島湖聞名于世的淳安,是華東地區重要的生态屏障、下遊上千萬居民戰略水源地,也是浙江唯一的特别生态功能區。
近年來,淳安對生态保護的投入不遺餘力。近五年來,淳安累計投入生态環保資金54.9億元。2018年開始,投入資金超71億元,舉全縣之力完成了千島湖臨湖地帶綜合整治,得到各界充分肯定。
淳安千島湖
“綠水青山就是金山銀山,保護好生态,是淳安推動共同富裕的基礎。”張鴻斌代表說,下一步,淳安的目标很明确,要按照千島湖出境斷面水質Ⅰ類、生态環境品質全國一流、全市第一的目标,在生态保護上持續發力。
防治并舉,着力建構從“岸上防”到“湖裡治”的立體化、全方位的生态保護體系;精細精準,堅持問題導向,借助“秀水衛士”特色應用場景,用數字化、科技化手段,全方位查找問題,點對點交辦問題,并限時整改解決問題;共保共享,強化上下遊生态環境共同體意識,加強與上遊安徽的聯防聯控,推動上下遊關聯治理制度化、常态化……
此外,擁有一湖秀水的淳安,水産業發展也是重頭戲。已經培育農夫山泉、千島湖啤酒等知名水飲料企業的淳安,下一步還要大力招引“鍊主型”水飲料企業,加快培育水飲料細分領域“小巨人”企業,力争打造華東地區最大的水飲料産業叢集。
一瓶“麗水山泉”
打開水資源的生态産品價值實作之路
林亮
省人大代表、浙江冶金集團(杭鋼集團有限公司)總經理
1月18日,在麗水代表團審議現場,麗水本土品牌“麗水山泉”的亮相,讓與會代表感到驚喜。
就在幾天前,“麗水山泉”注冊公告已由國家商标局正式釋出。它也成為繼“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”之後,新崛起的“山”字系列品牌,填補了麗水水産業的空白。
“一瓶‘麗水山泉’,打開的是水資源的生态産品價值實作之路。”省人大代表、浙江冶金集團(杭鋼集團有限公司)總經理林亮拿起桌上的一瓶“麗水山泉”說,秀山麗水出好水,這瓶水是麗水探索生态産品價值實作的又一個舉措。自2019年麗水确定為全國首個生态産品價值實作機制試點以來,逐漸形成了系列生态産品價值核算以及交易制度體系,點綠成金。
“這背後離不開麗水好山好水好空氣的支撐。”坐在林亮代表對面的省人大代表、原浙江鳳陽山—百山祖國家自然保護區管理局百山祖管理處總工程師陳德良随即接過話,麗水被譽為“中國生态第一市”,坐擁源頭好水好資源,才能開發出“麗水山泉”,取樣水還曾送到國際權威檢測機構檢測,被認定水質優異,屬稀有礦泉水,讓一江好水變成好産品、激發好價值。