本報訊（記者劉立新 通訊員張友志）“現在護城河裡的水清亮多了，附近居民都喜歡來這裡鍛煉身體。”日前，河南省尉氏縣檢察院幹警前往護城河“回頭看”時，正在河邊散步的居民老王欣喜地說。
2021年8月，尉氏縣檢察院在開展專項監督活動對線索進行排查時，發現政府投入大量資金改造治理的護城河内，有大量漂浮物聚集堵塞河道，河水呈黑綠色，氣味惡臭嗆人。
污染源在哪裡？在多頭查找線索無果後，尉氏縣檢察院決定啟動“黨建+公益訴訟”模式，第一時間成立了由檢察長任總指揮、第四檢察部副主任擔任主辦檢察官、6名黨員業務骨幹為組員的專案組，在辦案一線成立臨時黨支部。按照既定方案，明确責任分工，由主辦檢察官在交通要道、居民小區、機關機關和附近農村深入走訪調查，書記員則負責協助收集證據、詢問相關證人、全程記錄驗證過程等。
在排查過程中，附近幾家飯店的異常行為引起了辦案人員的注意。飯店正常每天都有專人收泔水，唯有這裡的幾家飯店多天也不見有人來收泔水，據附近商戶反映，經常有輛半鬥車在深夜停在這裡，但沒有人了解車輛去向。
辦案人員初步判斷，這很可能是護城河污染的根源。據此，尉氏縣檢察院臨時黨支部制定了詳細的工作預案，按照程式規定攜帶執法記錄儀，安排6名黨員幹警組織夜班，每2人為一班在護城河附近的飯店輪流駐守，對飯店監視驗證，紮實固定證據。
在布控的第四天淩晨，一輛半鬥車駛入現場，車上裝有多個白色水桶。一小時後，車上水桶均倒滿泔水，該車将泔水等餐廚垃圾全部傾倒在護城河内。随後，在檢察幹警的監督下，環保執法人員将半鬥車司機李某當場抓獲。
經過對案情細緻研究，尉氏縣檢察院與相關行政執法部門召開了公益訴訟訴前磋商會。針對相關行政機關反映的監管責任劃分不明确，法律依據不清楚等情況，該院與兩家行政機關、案發地鄉政府聯合，邀請縣人大代表、政協委員和社群代表作為聽證員召開公開聽證會。辦案人員通過PPT、圖檔和視訊等方式展示了調查的證據以及各職能部門應當履行職責的法定依據，就案件的辦理經過、事實認定、法律适用進行了闡述和說明。聽證員依次詢問了有關詳情，并發表了聽證意見。最終各方一緻認為，開封市生态環境局尉氏分局作為該行政區域生态環境主管部門，對水污染防治具有統一監督管理職責，應當由該局對違法行為采取監管措施，責令違法行為人對污染河道進行清理整治。
達成一緻意見後，尉氏縣檢察院向開封市生态環境局尉氏分局發出檢察建議，建議其嚴格履職，依法對三家飯店的違法行為采取監督管理措施，強化對城市水體的日常巡查和保護，加強監管和宣傳引導，防止類案發生。收到檢察建議後，環保部門高度重視，除了對相關責任人作出行政處罰外，還邀請了檢察機關和社群代表監督三家飯店對該段河道進行疏通清理，恢複護城河水原貌。日前，開封市生态環境局尉氏分局将履職整改情況書面回複至檢察機關。
【來源：檢察日報】
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