「原創」推動形成“三維一體”協同發展新格局

作者 曹津永 王賢全 雲南省社會科學院民族文學研究所研究員

今後五年，是推動雲南高品質發展、為全面建設社會主義現代化打基礎的關鍵五年。我們既要充分估計困難，更要把握好大局大勢，堅定信心決心。省第十一次黨代會明确提出，雲南要完整、準确、全面貫徹新發展理念，把握好雲南在服務和融入新發展格局中面臨的新機遇、新優勢，在推動高品質跨越式發展上闖出新路子。在新時代社會主義現代化建設程序中，努力推動建設民族團結進步示範區、生态文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心三大戰略定位關聯形成“三維一體”協同發展的新格局，是推動雲南高品質跨越式發展的題中之義。

“三維一體”是深入貫徹習近平總書記考察雲南重要講話和重要訓示批示精神的内在邏輯

習近平總書記高度重視雲南發展，心系邊疆各族人民。黨的十八大以來，曾兩次親臨雲南考察指導、三次給雲南幹部群衆回信，對雲南工作作出一系列重要訓示批示，為雲南發展擘畫藍圖、指引方向。提出“一個跨越”“三個定位”“五個着力”重要要求，概括雲南在全國發展大局中的“四個突出特點”，強調四個方面重點工作，要求雲南主動服務和融入國家發展戰略，努力在建設大陸民族團結進步示範區、生态文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，譜寫好中國夢的雲南篇章。

習近平總書記對雲南的三大戰略定位，是在對雲南省情作出正确認識的基礎上，對雲南新發展方向的精确研判和精準定位，也是黨和國家在全國一盤棋的發展格局中對雲南的定位和期盼。雲南民族團結進步事業曆久彌新，從新中國成立初期民族團結誓詞碑的铮铮誓言到全國民族團結進步示範區建立的持續推進，在中國共産黨的上司下，雲嶺各族兒女闖出了一條同心向黨，和美與共，不斷鑄牢中華民族共同體意識的雲南道路；雲南自然環境良好，生态禀賦優渥，生态文化豐富，生态地位極為重要。在西南生态安全屏障建設、生物多樣性保護、九大高原湖泊治理修複等生态文明建設實踐中成效顯著，正努力朝着大陸生态文明建設排頭兵的戰略定位穩步邁進；雲南區位優勢獨特，與南亞東南亞國家之間的經貿往來和文化交流源遠流長，大陸面向南亞東南亞輻射中心的獨特地位和優勢正煥發光彩。三大戰略定位緊密聯系，互為支撐，不可或缺，共成一體。這是在雲南波瀾壯闊的曆史發展過程中形成的曆史必然，也是雲嶺各族兒女在中國共産黨的上司下，在社會主義現代化建設中團結一心，劈波斬浪，一心一意謀發展的生動實踐。深入學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話和重要訓示批示精神，就是要深入了解三大戰略定位之間“一體三面”“一體三維”的内在邏輯，深入了解三大戰略定位互為支撐，共成一體的本質特征。

“三維一體”是破解雲南高品質跨越式發展的關鍵鑰匙

新時代，要求雲南要有新作為和新擔當。今後五年，雲南要全面落實黨中央把握新發展階段、貫徹新發展理念、建構新發展格局、推動高品質發展、促進共同富裕的部署和要求，堅持穩中求進工作總基調，以高品質跨越式發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，不斷鞏固夯實全面建成小康社會成果。

要實作雲南的高品質跨越式發展，必須馳而不息加強生态文明建設的戰略定力與引領能力，處理好發展與保護的關系，在環境效益、經濟效益、社會效益等多重目标中尋求動态平衡，以生态環境高水準保護推動經濟社會高品質發展。同時，也必須處理好新時代的民族團結問題和對外開放問題，在國家對外開放新格局中，在生态文明排頭兵建設中，協同推進民族團結進步示範建設。奮進新征程，雲南要實作高品質跨越式發展，必須破除三大戰略定位各自為政的發展思路和發展格局，強化關聯機制，推動形成“三維一體”協同發展新格局。這也是破解新時代雲南高品質跨越式發展的關鍵鑰匙。

建構新思路，形成“三維一體”協同發展新格局

“三維一體”協同發展，要求我們在思想層面要形成新認識、達成新共識，在高品質跨越式發展中要建構新思路、闖出新路子。在生态文明排頭兵建設中，必須突出民族特色，把雲南的民族生态文化和生态智慧轉化為創新的動力和源泉，同時還要強化生态文明建設的輻射性，在建構中國與南亞東南亞生态共同體進而促進人與自然生命共同體建設中作出雲南貢獻；在主動服務和融入國家對外開放戰略中，要充分發揮雲南獨特的民族經濟、綠色經濟優勢，助力雲南對外經濟邁上新台階。同時，一方面必須充分發揮好各民族在穩邊固邊中的重要作用，築牢邊境安全防線。另一方面還要加強國際合作，全方位立體化防範生物入侵，築牢西南生态安全屏障，守好國家生物安全的西南門戶；在民族團結進步示範區建設中，要強化對外開放的帶動作用，增強少數民族和民族地區跨越式發展的動力。同時要強化生态文明建設的引領作用，有機融合生态文明建設，增強綠色底色，築牢基礎、增強實力，創新民族團結進步示範區建設，在全國民族團結進步綠色建立方面做出新示範。

“三維一體”協同發展，還要求我們必須強化關聯機制。要以創新性思維，打破舊有藩籬，破除思維壁障。統籌布局，積極探索以生态文明建設引領高品質跨越式發展的工作機制，促進三大戰略定位的有機融合。把生态文明建設擺到更加突出的戰略引領地位，發揮生态環境保護的倒逼、引導、優化和促進作用，加快形成綠色發展方式和生活方式。首先在三大戰略定位的邊緣和重疊部分着力，分階段分步驟系統謀劃推進。最終形成協同“三維一體”發展新格局，不斷推動雲南高品質跨越式發展，一步一個腳印把習近平總書記為雲南擘畫的美好藍圖變為現實。

夢想照亮未來，奮進正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定沿着習近平總書記指引的方向闊步前進，不忘初心、牢記使命，埋頭苦幹、勇毅前行，一任接着一任幹，一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，為全面建設社會主義現代化、譜寫好中國夢的雲南篇章而努力奮鬥！

（本文系2021年度雲南省社會科學院智庫專家基層行之紅河哈尼族彜族自治州《紅河高品質發展研究》階段性成果）