10萬噸以上污泥埋藏14倍群衆仍無視四川遂甯污泥處置監管嚴重不足

9月6日，四川省遂甯市因長期允許企業非法處置污泥而受到中央環保檢查組的批評。

中央環保督察組的通知認為：地方無所作為、行動無序、監管嚴重失常。

自2015年以來，遂甯市新景源生物環境科技有限公司（以下簡稱"新京源環保公司"）因非法傾倒垃圾填埋污泥被公衆投訴14次，然而，遂甯市船山不僅置若罔聞，還一度謊稱群衆反映的問題不屬實。截至今年8月底，超過8萬噸非法傾倒填埋場污泥尚未得到安全處置。

近日，記者跟随中央第五生态環境保護視察組前往四川，負責調查的案件，檢查組告訴記者，如果污泥處置不當，相當于之前的幾十步，最後一步不順利，将引發新的環境風險。而這一案例，也開啟了全國污泥無害減排問題。

企業通風消息，目前倉促轉運被抓獲

中央環保檢查組在對四川省廣安市一家污水處理廠進行調查時發現異常。據介紹，在調查初期，從業人員在廣安市發現多家污水處理廠，大量污泥去不明，轉移賬目顯示，這些污泥被運到同一目的地——新景源環保公司。

資料顯示，新京源環保公司成立于2012年，以活污泥、農作物稭稈、畜禽廢棄物等固體有機廢棄物為原料，采用好氧發酵-钽培養-糞污篩選生産有機肥的方式處置活污泥，設計年消除5萬噸活污泥。

跨城市接送過程中會出現問題嗎？公司是否有能力處置它？帶着這些問題，今年6月8日，檢查員來到位于遂甯市船舶山老池鎮的新京源環保公司，剛好撞到挖掘機正在挖掘，埋的不僅是活污泥，還有工業污泥和一些灰色固體。

經調查，自2014年以來，新景源環保公司已從四川省遂甯、廣安、南城、内江等地的42個污水處理廠接收了22.33億噸污泥，租用土地687.9畝，以"改良"的名義，将污泥10.51億噸直接傾倒填埋。2017年3月，公司從廣安北方水控有限公司的垃圾填埋場非法接收工業污泥27.4萬噸，2014年底從遂甯市Sesco天然氣脫硫石膏地下非法接收510噸灰白色固體混合物（危險廢物）。

該挖掘機作業現場被巡檢組看到，是此前調查污水處理廠通風的消息，新京源環保公司下心急轉投被抓到了目前。

抽樣檢測發現，填埋場周圍污泥銅鋅含量超标，污染地塊面積193.9畝，其中基本農田115.4畝。目前，新景源環保公司涉嫌環境污染犯罪，企業相關負責人已被留用。

6年14投訴遭理，再度整治"病态亂治病"

未經處理的污泥的強烈惡臭及其引起的飛蛾長期以來一直引起周圍人口的極大不滿。檢查組發現，自2015年以來，已有14起關于該公司垃圾填埋場污泥的投訴。此前，船山老池鎮黨委書記也拍攝了現場視訊，微信發給遂甯市船山生态環境局局長，請求調查處理。但有關部門不聽，懶惰問題長期存在。企業無所畏懼，問題正在惡化。

2020年11月，四川省生态環境保護督察組駐蘇甯市群衆再次投訴此問題，但船舶山地詐騙，回複謊稱群衆反映問題不屬實;

這種工作方式對視察員極不負責任。"地方還是失職，不宜企業說什麼該信，然後幹脆給群衆一個答複。看看當地提供的調查結果，企業聲稱污泥與土壤混合相當于改良土壤，"隻要進入田間的污泥量與出土的複合肥量之差，就很容易找到結局，為什麼這麼多年沒人注意？""

更糟糕的是，問題被指出後，遂甯市、船山仍未給予相關職能部門足夠的重視，互相推動。船山"病态無序醫療"，招标确定第三方污泥處置機關不具備實際處置能力，遂甯市也未及時發現和糾正，導緻第三方污泥處置機關未履行法律程式，将固體廢物轉移到全省， 未經四川省生态環境廳同意，擅自于2021年7月14日将12輛車約360噸污泥送重慶處置，被接收監管部門及時發現返還，造成負面影響和二次環境風險。

所有地方都應被視為警告

"我們可能隻是在揭開這種現象的蓋子，不僅在四川遂甯，而且在全國各地，我們應該被警告這種問題。檢查員說。

事實上，早在今年第二輪第三批中央生态環保督察7月回報，指出各地污泥處置不足：河南省開封市至今尚無正規污泥處置設施，蘭考縣每年約有6600噸污泥堆存在該廠;回到往年的上海和天津，污泥無害化處理能力嚴重不足、非法堆放問題突出等問題也常被中央生态環保督察人員提及。

随着人口的增加和城鎮化程序的推進，城市管網、城鄉污水處理廠正在大量建設，污泥的産生量也在增加，但對于污泥處置和管理，以前重視程度不高。

據住房建設部統計，2019年我國污水處理廠4140家，處理能力近2億立方米/日，規模居世界第一。但仍存在區域分布不均、部分污泥處置二次污染隐患、重型建築輕管理等問題。為此，"十三五"規劃提出，實作城市污水處理設施建設從"規模增長"向"質高效"轉變，從"重水輕泥"向"泥水重"轉變。

"污泥處理存在很大差距，仍然有債務，"他說。巡視組相關負責人表示，在第一輪中央生态環保檢查中，重點是污水處理廠的建設，現在老問題基本解決，污泥無害化處置已成為各地面臨的新的共同問題。

污泥中的重金屬和有害成分直接進入水或土壤，這将導緻新的集中環境污染，這将是代價高昂的。"掩埋很容易，但随後土壤恢複的成本很高。

過去幾條污泥處置路徑，填埋場處理的填埋場逐漸封閉，用于焚燒處理的磚或水泥廠的生産一直不穩定。此外，由于疫情爆發，一些磚和水泥廠幾個月沒有啟動，使污泥無處可去。

其他企業利用污泥提水，複産複合肥，在四川占54.4%。但在檢查人員看來，這種監管方式存在薄弱環節，混雜企業魚龍，很可能沒有嚴格的工藝程式，污泥進入土壤。今年6月1日，農業農村部頒布了《有機肥》标準，禁止污泥發酵成農業有機肥。

污泥含水量在80%以上，如果能在污水處理廠内幹燥，可以降低含水量，也可以實作污泥減少。然而，記者了解到，污水處理費用是預先确定的，政府與污水處理廠簽訂了25年或30年的合同，政府沒有資金，政策也沒有要求，企業自然不希望增加污泥處理和處置昂貴的建設成本和營運成本。

"污泥處置的長期機制尚未發展。檢查員表示，今後生活污泥的方向需要引起各級政府黨委高度重視污泥無害化處置的議事日程，作為民生工程加以解決，拿出切實可行的解決方案。

在巡視組看來，當地不僅要解決"以上要我做，我必須做"的問題，還要拿出"我自己做"的内生動機。

本報成都，9月6日，電訊

張毅，中國青年報記者 張毅 來源：中國青年報

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